Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7
1.1. Предпринимательство как экономическая категория 7
1.2. Инновационное предпринимательство 32
1.3. Жилая недвижимость как фактор экономического развития 42
Выводы по главе 49
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛОЙ НЕДВИЖИМОСТЬЮ 50
2.1. Правовая база управления жилой недвижимостью 50
2.2. Коммерческое управления жилой недвижимостью 83
2.3. Управление жилой недвижимостью в Мурманской области 98
Выводы по главе 109
ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ОБСЛУЖИВАНИИ ЖКХ 111
3.1. Инновационное управление малым предприятием 111
3.2. Инновационный проект в сфере ЖКХ 124
Выводы по главе 153
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 155
ЛИТЕРАТУРА 159
ГЛОССАРИЙ 169
Введение к работе
Актуальность исследования. Сегодня особого анализа требует ведомственный, частный и общественный жилищный фонд, а также инфраструктура его обслуживающая. Техническое состояние ведомственного жилфонда находится на низком уровне, отсутствует соответствующая документация, эксплуатация осуществляется некачественно, предприятия не в полной мере осуществляют финансирование, так как предполагается передача жилфонда в муниципальную собственность. Нередки случаи возникновения спорных вопросов по принадлежности жилфонда, сетей и обслуживающей инфраструктуры.
Не на должном уровне осуществляется контроль и учет за качеством и фактическими объемами, оказываемых жилищно-коммунальных услуг, отсутствуют приборы учета, высоки потери энергетических ресурсов, воды и
других услуг.
Сложное положение жилищно-коммунального хозяйства обусловлено неэффективной системой управления на всех уровнях, неудовлетворительным финансовым положением, дотационностью, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, отсутствием приборов учета потребляемых услуг, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.
Содержание этого комплекса в его нынешнем виде непосильно как для потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и для бюджетной сферы.
В начале экономических реформ, предполагалось, что в достаточно короткий период будет завершен переход к бездотационному функционированию жилищно-коммунальной сферы. Выше указанными нормативными документами уже в 2003 году предусматривалось перевести стоимость жилищно-коммунальных услуг на 100% оплату населением. Однако социально-экономическое положение значительной группы населения не позволило завершить этот переход в намеченные сроки.
Сегодня много говорится о необходимости реформирования деятельности предприятий и государства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Если не принимать соответствующих мер, то энергетическая и отопительная инфраструктура может не выдержать даже минимальных нагрузок. Это может вызвать серьезные социальные потрясения и сбои в работе большинства предприятий реального сектора экономики. При этом недостаточно внимания уделяется роли малого предпринимательства в сфере оказания коммунальных услуг.
Тем более это актуально в условиях, когда наблюдается стабильный рост общего числа малых предприятий в России.
Сокращение числа зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей произошло в двух федеральных округах - Сибирском и Дальневосточном. Максимальное увеличение показателя отмечается в Северо-Западном ФО.
Говоря о привлечении малого предпринимательства к реализации государственного (муниципального) заказа в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, следует отметить отсутствие возможности значительной диверсификации деятельности таких предприятий. Их деятельность будет завязана исключительно на выполнение специфических работ в рамках заказа.
Цель диссертационного исследования состоит в исследовании теоретических вопросов и разработке методических основ системы формирования и перспективного развития регионального потенциала предпринимательства в сфере управления жилой недвижимостью с элементами инноваций.
В соответствии с названной целью исследование направлено на решение следующих задач:
• уточнить сущность и содержание экономической категории предпринимательства;
• уточнить понятийный аппарат механизма формирования инновационного климата в регионе;
• оценить региональный предпринимательский потенциал современного российского малого бизнеса в сфере жилищно-коммунальных услуг и управления жилой недвижимостью;
• определить особенности механизма государственного регулирования, координации и поддержки предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях;
• систематизировать методы организации управления жилой недвижимостью с целью развития данного сектора рынка;
• изучить методы формирования предпринимательского климата региона в разрезе развития коммерческого управления жилой недвижимостью.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе реализации региональной политики развития предпринимательства в сфере управления и обслуживания жилой недвижимости, а так же методические основы их регулирования.
Объектом исследования являются субъекты малого
предпринимательства Мурманской области, муниципальных образований и ряда других регионов Российской Федерации, непосредственно связанные с оказанием населению коммунальных услуг.
Теоретической и методологической основой исследования послужили нормативные акты, регулирующие отношения в Российской Федерации по
вопросам предпринимательства и жилищной сферы, теоретические и практические положения отечественных и зарубежных исследований ученых по проблеме: А. Агеева, В. Горфинкеля, И. Дойникова, А. Игнатьева, Н. Кругловой, А. Крутика, В. Лаптева, В. Мартемьянова, А. Муравьева, В. Швандара, Ж-Б. Сейя, Мизеса, Ф. Хайка, В. Зомбарта, Й. Шумпетера, Р. Хизрича и других авторов.
Несмотря на значительное количество работ исследователей, до сих пор недостаточно научно обоснована проблема региональной политики развития предпринимательства в управлении жилой недвижимостью, что требует более глубоких исследований и предоставлению коммунальных услуг.
Структура и логика исследования подчинены решению поставленных задач. При решении конкретных задач использовались методы логического, структурного, факторного, функционального и системного анализа с применением экономико-математического аппарата, статистические методы.
В качестве фактического материала использовались законодательные акты Российской Федерации, Мурманской области, данные Госкомстата Российской Федерации, региональных статистических органов, данные отчетности администрации Мурманской области и другие источники, а также материалы, полученные автором непосредственно на объектах исследования.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методических основ формирования и реализации региональной политики развития предпринимательства в сфере управления жилой недвижимостью. В рамках достижения этой цели автором обоснованы следующие основные научные результаты, содержащие научную новизну:
1. Уточнен и систематизирован понятийный аппарат механизма управления региональным деловым климатом в приложении к малому и среднему бизнесу, в частности даны уточненные определения малого предпринимательства, малого инвестиционного проекта, микро-бизнеса, предпринимательского потенциала и др.
2. Сформулированы принципы государственного регулирования, координации и поддержки на различном уровне малого и среднего предпринимательства, основанные на налоговых, инвестиционных и административных методах.
3. Определена приоритетная концепция формирования и реализации региональной политики развития предпринимательства в области коммерческого управления жилой недвижимостью, как комплекса мер по созданию благоприятных условий для формирования конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг с учетом особенностей регионального социально-экономического развития.
4. Разработаны практические рекомендации по внедрению новых форм управления жилой недвижимостью на основе реализации прав домовладельцев в рамках общественной организаций - товариществ собственников жилья.
5. Предложены методические рекомендации по внедрению инновационного управления на малых предприятиях в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг на основе венчурных проектов с участием отечественных и зарубежных инвесторов.
Апробация работы и публикации по теме диссертации.
Практическая значимость исследования заключается в использовании его результатов:
• при дальнейшем совершенствовании управления инновационной деятельностью предприятий жилищно-коммунального комплекса;
• при разработке практических рекомендаций по совершенствованию системы управления жилой недвижимостью;
• в процессе изучения курса организация и финансирование инновационной и инвестиционной деятельности в ВУЗах и при повышении квалификации государственных и муниципальных служащих;
• при разработке и совершенствовании нормативных актов по управлению жилой недвижимостью и предприятиями комплекса жилищно-коммунального хозяйства.
Предложения, высказанные автором в данной работе, в настоящее время реализуются в практической деятельности предприятий Северо-Западного региона.
Основные положения диссертации докладывались на конференциях по проблемам инновационной деятельности, проводимых в г. Мурманске и Санкт-Петербурге.
По теме диссертации опубликовано печатных работ общим объемом около 2 п.л.
