Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ З
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 9
Сущность и основы организационно-экономического механизма формирования многоукладной экономики в АПК 9
Региональные особенности становления и развития земельных
^* отношений в АПК 29
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВА
НИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ КБР 48
Анализ развития сельскохозяйственного производства в период системных перемен 48
Уровень и динамика использования сельскохозяйственных
угодий 75
2.3. Тенденции развития земельных отношений по формам
хозяйствования 100
ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ 117
3.1. Развитие организационно-экономического механизма
землепользования в условиях рынка 117
3.2. Формирование внутрихозяйственных отношений, адекватных
требованиям рынка 142
Совершенствование интеграционных процессов в условиях многоукладное 158
Оптимальное сочетание производственного направления и
размещение сельскохозяйственной продукции 167
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 175
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 183
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проведение земельной реформы в стране, ликвидация монополии государственной собственности на землю и образование в связи с этим, многообразия форм собственности и хозяйствования на земле, широкомасштабная реорганизация крупных коллективных сельскохозяйственных предприятий при отсутствии достаточного опыта земельных преобразований и исчерпывающего набора законодательных актов, регулирующих правовые, экономические, организационные, территориальные и другие аспекты государственного управления земельными ресурсами страны и организации землеустроительных работ послужили причиной неэффективного использования земли, а также необходимости разработки направлений рационального землепользования.
Современная ситуация такова, что земля используется неэффективно, о чем свидетельствуют потеря гумуса, эрозия почв, переуплотнение и переувлажнение. Недоработанность экономических программ, отсутствие определенной правовой базы по земельным вопросам, изменение состава и структуры землепользователей, форм собственности и хозяйствования на земле повышает актуальность темы.
Вопросы развития земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов, нашли достаточное освещение в трудах ведущих ученых экономистов В.Р. Беленького, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, А.С. Булатова, В.А. Добрынина, И.Б. Загайтова, Н.В. Комова, М.Я. Лемешева, В.В. Мило-сердова, Б.М. Рабиновича, В.Я. Узуна, А.Д. Шафранова и других авторов, которые в своих разработках дали оценку причин современных неудач, а также предложения по основным направлениям их устранения. Однако эти предложения главным образом касаются совершенствования законодательной базы, изменения отношений государства к проблемам АПК: ценообразования,
налогообложения, кредитования и т.д. Но многое зависит и от работы региональных органов власти, усилий самих сельскохозяйственных предприятий, в том числе и от решения тех вопросов, которые в соответствии с темой исследуются в диссертационной работе. Актуальность проблемы и недостаточная её разработанность применительно к современным условиям развития экономики в Кабардино-Балкарской республики определили выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выявление приоритетов и разработка соответствующих предложений по повышению эффективности использования земли в условиях малоземельного, многонационального региона.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
-изучить теоретические основы и раскрыть сущность организационно-экономического механизма формирования многоукладной экономики в АПК;
-исследовать региональные особенности становления и развития земельных отношений в АПК;
-проанализировать состояние и тенденции землепользования, выявить влияние различных факторов на эффективность использования земли в сельском хозяйстве КБР;
-определить конкретные приоритетные направления повышения эффективности использования земли;
-выработать предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма землепользования, адекватного рыночным структурам;
-разработать и обосновать механизм внутрихозяйственных экономических отношений и интеграционных процессов в условиях многоукладности;
-обосновать оптимальное сочетание производственного направления и размещения сельскохозяйственной продукции, учитывающего критерий малоземелья.
Объектом исследования является агропромышленный комплекс Кабардино-Балкарской республики и его структурные единицы, сельскохозяйственные угодья, а предметом послужили процессы, связанные с формированием земельных отношений за период с 1992 по 2002 гг.
Информационной базой для исследования послужили материалы Госкомстата РФ и КБР, Государственного земельного комитета Кабардино-Балкарской республики, института «Севкавниигипрозем», нормативно-справочные материалы и материалы специального обследования, данные годовых отчетов предприятий АПК республики.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики, по вопросам землепользования и программы социально-экономического развития КБР.
В процессе исследования использованы общенаучные логические приемы и специальные методы: монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, статистических группировок, графический, корреляционно-регрессионный, экономико-математический и другие.
Научная новизна. Результаты комплексного исследования проблем развития землепользования в условиях малоземельного, многонационального региона позволяют сформулировать основную концепцию, определяющую научную новизну и являющуюся предметом защиты:
-выявлены региональные особенности становления и развития земельных отношений, учитывающие малоземельность, резко выраженную вертикальную зональность, высокий удельный вес сенокосов и пастбищ и др.;
6 -предложена система показателей формирования рынка земли в условиях малоземельного, трудоизбыточного, многонационального региона, предполагающая ее целевое использование, правовое обеспечение, адресность налоговых и арендных платежей, а также внедрение государственной автоматизированной системы ведения земельного кадастра;
-проведена сравнительная оценка адаптивности к рыночным процессам хозяйствующих субъектов различных форм собственности, свидетельствующая о преобладающей роли хозяйств населения в продовольственном обеспечении республики и необходимости интегрирования сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности по территориальному признаку;
обоснованы предложения по оценке личного сектора населения как хозяйствующего субъекта, являющегося структурной единицей АПК;
разработана система научных и практических рекомендаций по улучшению использования земельных ресурсов и повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий, учитывающая рациональное производственное направление, размещение и использование природных, почвенно-климатических, экономических и трудовых ресурсов;
-разработана модель оптимального размещения сельскохозяйственной продукции, учитывающая природно-климатические условия и исторические особенности производства в регионе.
Практическая значимость результатов исследования состоит б том, что разработаны и сформулированы методологические и конкретные практические рекомендации, направленные на повышение эффективности землепользования и соответствующее увеличение объемов сельскохозяйственного производства.
Результаты исследования могут быть использованы региональными органами в целях реализации земельного кодекса Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы опубликованы и докладывались на научно-практических конференциях в КБГСХА. По теме исследований опубликовано 7 работ, общим объемом 2,4 п.л. (2000 - 2002гг.).
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 208 наименований, содержит 53 таблицы, 4 рисунка, 2 схемы, изложена на 201 страницах компьютерного текста.
Во введении обосновываются выбор темы и её актуальность, формулируются цель и задачи работы, характеризуются теоретическая и методологическая основа, определяется объект и предмет исследования. Излагается научная новизна, практическая значимость и апробация диссертационной работы.
В первой главе «Теоретические основы реформирования земельных отношений в сельском хозяйстве» рассматриваются вопросы, связанные с организационно-экономическим механизмом формирования многоукладной экономики в АПК. Дается характеристика региональных особенностей развития земельных отношений в АПК.
Во второй главе «Состояние и тенденции землепользования в сельском хозяйстве КБР» анализируется развитие сельскохозяйственного производства, выявляются тенденции и уровень использования сельскохозяйственных угодий, рассматривается развитие земельных отношений по формам хозяйствования.
В третьей главе «Приоритеты повышения эффективности использования земли» определены основные направления совершенствования организационно-экономического механизма землепользования, адекватного рыночным процессам, обоснован механизм внутрихозяйственных экономических отношений, рассмотрены вопросы совершенствования интеграционных процессов в условиях многоукладности.
g Разработана и предложена к внедрению оптимизационная задача, направленная на рациональное сочетание производственного направления и размещения сельскохозяйственной продукции.
В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы основные выводы и предложения.
