Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИН И ЭВОЛЮЦИЯ ИХ ЗАНЯТОСТИ 7
1.1. Положение женщин в обществе и трансформация их занятости. 7
1.2. Научные основы исследования женского труда и занятости 19
1.3. Особенности занятости, условий труда и быта сельских
женщин 33
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ЗАНЯТОСТИ И ФОРМИРОВАНИЕ ЖЕНСКОГО РЫНКА ТРУДА НА СЕЛЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ 49
2.1. Динамика занятости женского труда в отраслях сельской экономики 49
2.2. Женский рынок труда на селе 75
2.3. Демографические тенденции воспроизводства женской рабочей силы в сельской местности 37
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЖЕНСКОЙ ЗАНЯТОСТИ НА СЕЛЕ 102
3.1. Концептуальные основы и прогноз занятости сельских женщин 102
3.2. Основные направления социальной защиты сельских женщин на рынке труда 123
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 135
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ i40
ПРИЛОЖЕНИЯ
- Положение женщин в обществе и трансформация их занятости.
- Динамика занятости женского труда в отраслях сельской экономики
- Концептуальные основы и прогноз занятости сельских женщин
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях слабо регулируемых государством рыночных отношений значительно ухудшилось социально-экономическое положение сельских женщин, резко обострилась проблема их занятости, усилилась дискриминация женского труда. Основная тяжесть аграрных реформ и их социальные издержки легли на сельских женщин. Значительная часть женщин в трудоспособном возрасте оказалась безработной и вынуж-
t дена трудиться в малодоходном немеханизированном личном подсобном хо-
зяйстве. Не лучше ситуация у работающих женщин: трудовые перегрузки, неблагоприятные режимы и условия труда, крайне низкая его оплата, тяжелый
» физический труд, не отвечающий физиологическим особенностям женского ор-
ганизма. В особо сложном положении находятся молодые женщины. Ограниченность сферы приложения труда и не обустроенный сельский быт вынуждает их уезжать из села. Все это негативно сказывается на воспроизводстве сельского населения, осложняет процесс образования семьи и создает трудности с обеспечением АПК квалифицированными женскими кадрами. Между тем разносторонне образованная и хорошо профессионально подготовленная сельская труженица - это важнейший показатель культуры села, степени его прогресса, который, по словам К.Маркса, м ... может быть точно измерен по общественному положению прекрасного пола"."
Необходимость создания благоприятных экономических и социальных
1 условий занятости женщин на селе и отсутствие достаточно обоснованных раз-
работок по данной проблеме обусловили актуальность выбранной темы исследования.
Состояние изученности проблемы. Многие аспекты исследуемой проблемы рассматривались в трудах Л.В. Бондаренко, Е.Б. Груздевой, А.Э. Котляра, НМ. Кунгуровой, Г.П. Сергеевой, С.Я. Турчаниновой, Э.С. Чертихиной, ИД Шелковина, Н.М. Шишкана, Ю.Н. Шумакова, З.А. Янковой и других ученых. Изучение проблем занятости сельских женщин нашли отражение в работах В.Ф. Манишкова, В.Я. Малаховой, Б.П. Пайкова, М.Г. Панкратовой, Н.Н. . Петрюк, В.В. Печенкиной, А.Б. Соскиева н др.
' ' jc. НАЦИОНАЛЬНАЯ (
К. Маркс, Ф. Энгельс Соч. -2 -изд. -Т..32. - С.4І6. j БИБЛ ИОТЕКА j
I С. Петербург / I
Вместе с тем, недостаточно изучены проблемы занятости и формирования рынка труда сельских женщин в условиях проведения аграрных реформ, особенно в региональном аспекте. Изменение условий труда и занятости сельских женщин делает актуальной задачу разработки концептуальных основ занятости и использования женского труда в перспективе.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка основных направлений повышения занятости сельских женщин и улучшения их социально-экономического положения.
В соответствии с целью исследования определены следующие задачи:
изучить социально-экономическое положение женщин и исторические аспекты трансформации их занятости;
выявить особенности женской занятости, условий их труда и быта на селе;
провести анализ состояния занятости женщин и формирования рынка женского труда на селе;
исследовать тенденции и перспективы развития демографической ситуации на селе и ее влияние на занятость женщин;
разработать концептуальные основы и прогноз женской занятости на селе;
разработать предложения по улучшению занятости сельских женщин и их социальной защите.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования определено сельское население Рязанской области, в том числе женские трудовые ресурсы. Предметом исследования явилась совокупность отношений, связанных с занятостью сельских женщин и их социально-экономическим положением. .
Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных исследователей, а также законодательные акты и другие нормативные докумевты.по изучаемой проблеме.
В ходе исследования были использованы материалы Госкомстата России, статистические данные Департамента Федеральной государственной службы занятости населения и комитета государственной статистики Рязанской области, содержащие информацию по вопросам демографии, трудовых ресурсов, сельского рынка труда, а также материалы выборочного обследования по про-
блемам занятости. В работе использованы данные годовых отчетов областного Управления сельского хозяйства и Центра всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХ.
В ходе исследования применялись следующие методы: монографический, экономико-статистический, расчетнс-конструктивный, абстрактно-логический и социологический.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
уточнены теоретические основы занятости и формирования рынка труда сельских женщин, связанные с понятиями «полная занятость», «женская рабочая сила»;
раскрыты особенности и специфика женской занятости, условий труда н быта на селе, различия в занятости городских и сельских женщин;
дана оценка спроса и предложения женской рабочей силы на рынке сельского труда, выявлены тенденции, факторы и условия демографического воспроизводства сельского населения и женской рабочей силы;
разработаны концептуальные основы и прогноз занятости сельских женщин, предусматривающие оптимальное сочетание участия женщин в общественном производстве с выполнением ее материнских функций;
предложены основные направления по разработке целевой программы «Сельские женщины Рязанской области», включающие оптимизацию женской занятости за счет модернизации и создания рабочих мест в отраслях сельской экономики и меры социальной защиты; формирование гибкого рынка труда и условий для свободного перелива женской рабочей силы.
Практическая значимость исследования заключается в том, что реализация предложений по улучшению занятости женщин и их социально-экономического положения создадут условия для оптимального сочетания работы'сельских женщин в общественном производстве с выполнением ими воспроизводственных функций.
Результаты исследования могут быть использованы при разработке региональных программ содействия занятости, а также отраслевых программ создания рабочих мест в АПК. Предложения по социальной защите сельских женщин могут быть использованы при разработке законодательных и нормативных актов по улучшению положения женщин.
Апробация работы. Разработанные предложения по улучшению положения женщин и расширению сферы приложения женской занятости на селе одобрены и приняты Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения и Администрацией Клепиковского района Рязанской области.
Основные результаты исследования обсуждались на научно-
практических конференциях и отражены в 6 печатных работах общим объемом
1,1 п.л. Результаты исследования использованы при подготовке доклада «Со
стояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию
(ежегодный доклад по результатам мониторинга), 2002г., (4 выпуск)», раздел t
5.1. Условия труда и жизни сельских женщин.
Объем н структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,
выводов и предложений, списка использованной литературы. Она содержит 34 S
таблицы, 7 рисунков, 6 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, состояние изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, объект, предмет и методы исследования, изложены научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Социально-экономическое положение женщин н эволюция их занятости» рассмотрено положение женщин в обществе и трансформация их занятости, а также научные основы исследования женского труда и занятости; выявлены особенности занятости, условий труда и быта сельских женщин.
Во второй главе «Состояние занятости и формирование женского рынка труда на селе Рязанской области» дан анализ динамики занятости женского труда в отраслях сельской экономики; проанализирован женский рынок труда на селе; определены демографические тенденции воспроизводства женской рабочей силы в сельской местности.
В третьей главе «Основные направления совершенствования женской занятости на селе» рассматриваются концептуальные основы занятости сельских женщин и прогноз рынка труда, а также меры их социальной защиты на рынке труда.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования.
Положение женщин в обществе и трансформация их занятости.
Вопросы воспроизводства женского труда и занятости женщин тесно связаны с их социально-экономическим положением в обществе. Женщинам принадлежит особая роль в формировании его биологического, интеллектуального и нравственного потенциала.
Роль и положение женщин в обществе никогда не оставались неизменными. В историческом аспекте положение женщин было тесно связано с развитием института семьи и отношениями собственности. В условиях матриархата, то есть в период, когда семьи в современном понимании еще не существовало, женщина не только пользовалась большой свободой действий, но и занимала весьма почетное положение в обществе. Важно подчеркнуть, что разделение труда между обоими полами в этом периоде обуславливалось не столько имущественными правами, сколько причинами, связанными с особенностями родовых отношений и связей [140].
С появлением патриархальной семьи и развитием государства социально - экономическое положение женщины резко изменилось. "Ниспровержение материнского права, - пишет Ф. Энгельс, - было всемирно-историческим поражением женского пола. Муж захватил бразды правления и в доме, а жена была лишена своего почетного положения, закабалена, превращена в рабу его желаний, в простое орудие деторождения" [140, стр.63].
Использование труда женщин на всех этапах исторического развития общества порождало множество социально - экономических проблем. Долгое время одной из основных была проблема ликвидации социального неравенства между мужчинами и женщинами в сфере труда и улучшения общественного положения женщин. Когда широкое вовлечение женщин в общественное производство стало одним из характерных особенностей развития экономики, а уровень занятости женщин стал достаточно высок, возникли и обострились новые проблемы в использовании женского труда. Это, прежде всего, оптимальное сочетание участия женщин в общественном производстве с выполнением ими детородных функций и материнских обязанностей, проблема «женских» профессий, оплаты женского труда.
Вопрос о месте и роли женщины в семье, обществе, производстве, или так называемый, «женский» вопрос, с давних пор волновал умы человечества. В докапиталистическом и капиталистическом обществе проблема женского труда сводилась отдельными исследователями к многочисленным "биологическим теориям". Против таких концепций во второй половине прошлого века выступил Август Бебель. Раскрывая несостоятельность и порочность теорий Шопенгауэра, Ломброзо, Ферреро и основываясь на учении К. Маркса и Ф. Энгельса, он писал: "Одним из важнейших... является женский вопрос. Здесь дело идет о положении, которое женщина должна занять в нашем социальном организме, таким образом, она может всесторонне развить свои силы и способности, чтобы сделаться полным, равноправным и деятельным членом человеческого общества" [6].
Разработке и решению женского вопроса большое внимание уделено в учении классиков марксизма-ленинизма. Их труды отражают наиболее насущные и актуальные аспекты женского труда. Во-первых, это проблемы капиталистической эксплуатации женского труда и ее социальные последствия. Во-вторых, направления женского движения и борьбы за освобождение женщины. В-третьих, проблемы и пути раскрепощения женщин в социальной жизни, в частности совершенствование семейно-брачных отношений [47, 48, 50-55,60,62,137-139].
Научный анализ основополагающих проблем женского труда позволил классикам марксизма-ленинизма сформулировать основные программные требования рабочего движения по женскому вопросу, которые не потеряли своей актуальности и в настоящее время. Это - равная плата за равный труд, охрана труда на производстве с учетом физиологических возможностей и особенностей женского организма, подход к материнству как важнейшей социальной функции женщин, признание общественного значения совмещения женщиной профессиональных и семейно-бытовых функций, а также роль женщины в общей борьбе за социальное переустройство общества.
Идеи классиков марксизма получили дальнейшее развитие на конгрессах Второго Интернационала. Так, Цюрихский конгресс предложил добиваться осуществления для женщин 8-часового рабочего дня, установления одного дня в неделю беспрерывного отдыха, запрещения ночного труда женщин и их труда во всех отраслях, вредных для здоровья, запрещения работы беременных женщин в течение двух недель до родов и четырех недель после них, назначения женщин фабричными инспекторами в тех отраслях промышленности, где преобладал женский труд [70].
Ф. Энгельс указывал: для того, «чтобы женщина могла совмещать участие в общественном труде с функциями материнства, необходимы три предпосылки: во-первых, вовлечение всех женщин в общественное производство, во-вторых, общество должно взять на себя заботу о детях, в-третьих, домашнее хозяйство должно превратиться в общественную отрасль труда» [139].
Совмещение общественного труда женщин и материнства порождает ряд социально-экономических, гигиенических, правовых проблем. Не случайно К. Маркс выступал за запрещение "... женского труда в тех отраслях производства, которые особенно вредны для женского организма или же для женщин несовместимы с нравственностью" [63].
Динамика занятости женского труда в отраслях сельской экономики
В сельской местности, где аграрное производство пока занимает ведущее место в занятости населения, влияние природно-экономических условий и уровня развития аграрного производства на женскую занятость имеет большое значение. Не менее важными факторами при этом выступают складывающаяся в регионах демографическая ситуация и качество трудового потенциала. В совокупности эти факторы и условия определяют специфические особенности формировании женской занятости на селе.
Сельская местность Рязанской области включает 25 районов, объединенных в 4 природно-экономические зоны (рис. 2).
Первая - Северо-восточная зона (651,7 тыс.га), включающая 4 административных района, наименее благоприятна для сельскохозяйственного производства, в связи с особенностями теплового режима и малогумусным почвенным покровом. Площадь пашни составляет 102,4 тыс.га, ее бонитет - 23 балла. Преобладающий тип почв - дерново-подзолистый. В составе сельхозугодий преобладают луга и пастбища. Плотность населения - 16,1 чел./кв.км. Зона специализируется на возделывании товарного картофеля и производства кормов для молочного и мясного скотоводства.
Вторая - Приокская зона сложилась как сельскохозяйственный район по производству товарных овощей и картофеля, а также молока и говядины. Этому в немалой степени способствует наличие большого количества плодородных земель Приокской поймы. Зона включает 5 районов (1160,3 тыс.га). Площадь пашни - 294,3 тыс.га, бонитет пашни - 25 баллов. Преобладают серые лесные и дерново-подзолистые почвы. Плотность населения - 24,7 чел./кв.км. Северо-восточная Приокская Центральная Южная
Природно-экономические зоны Рязанской области Третья - Центральная зона благоприятна по природно-климатическим условиям для сельскохозяйственного производства (708,8 тыс.га), включает 7 районов. Площадь пашни - 395,5 тыс.га., бонитет - 31 балл. Почвы в основном серые лесные. Специализация - производство молока, свинины, а также -товарного зерна и картофеля. Плотность населения зоны 20,5 чел./кв.км.
Четвертая - Южная зона наиболее благоприятна по природно-климатическим условиям для сельскохозяйственного производства (1411,4 тыс.га). В нее входят 9 районов. Преобладающий тип почв - черноземы. Площадь пашни - 822,5 тыс.га, бонитет 35 баллов. Специализация - производство зерна, сахарной свеклы, свинины, молока. Хорошо развиты переработка сельскохозяйственной продукции и подсобные промыслы. Плотность населения - 28,9 чел./кв.км.
Концептуальные основы и прогноз занятости сельских женщин
В условиях обострения напряженности на сельском рынке труда особого внимания требуют проблемы женского труда и занятости, так как от их решения во многом будет зависеть демографическое развитие села и реализация аграрных реформ.
С концептуальных позиций прежние научные разработки по данному вопросу не могут быть полностью использованы в силу того, что ситуация с женской занятостью, положением женщины в обществе кардинально изменилась. Если в ранее разработанных концепциях главный упор делался на проблемы улучшения условий труда и быта женщин, повышение привлекательности и расширение сфер приложения труда в общественном производстве, то в настоящее время акценты резко изменились.
Проведенный нами анализ показал, что Рязанская область в демографическом отношении находится в состоянии острой депопуляции, переходящей в отдельных районах в деградацию сельского социума. В настоящее время в отдельных районах I, II и IV зон области сокращение численности женского населения в трудоспособном возрасте в 2002 г., по отношению к 1991г., составило от 10 до 14%. При продолжении этих негативных тенденций численность женщин в трудоспособном возрасте уменьшится еще примерно на 10%, а в районах перечисленных зон с неблагоприятной демографической ситуацией - на 20-30%.
Наше исследование показало, что по отдельным предприятиям и муниципальным образованиям, расположенным в неблагоприятных экономических условиях, это сокращение может составить от 30 до 60%. Столь резкое сокращение женщин трудоспособного возраста неизбежно повлечет за собой стагнацию или выбытие большого количества рабочих мест, то есть к этому времени «оживающие» предприятия АПК столкнутся с проблемой острейшего дефицита рабочей силы. Надежды на резкое повышение уровня индустриализации и механизации труда в сельском хозяйстве и на этой основе сокращение живого труда не велики. В целом по сельской местности области нехватка женской рабочей силы, по нашим расчетам, составит более 4-5 тыс. чел.
В этих условиях одним из приоритетных направлений в концепции женской занятости должно быть достижение оптимального сочетания участия женпщн в общественном производстве и выполнения ею материнских функций. В утверждении этого принципа вовсе нет стремления показать, что в перспективе основное предназначение женщины на селе заключается лишь в выполнение ею детородных функций и сведения ее к пресловутым трем К (kirche, kinder, kuche - церковь, дети, кухня), но важность и приоритетность этого аспекта концепции женского труда для условий Рязанской области трудно оспорить.
Разработанная в настоящее время и утвержденная президентом «Концепция демографической политики» до 2015г. предусматривает создание предпосылок для повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей, всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации [38]. То есть государство, понимая важность этой проблемы, совершенно правильно акцентирует внимание на ориентацию системы общественных и личных ценностей в семье, состоящую из родителей с несколькими детьми, с постепенным переходом от малодетной -1-2 ребенка, к среднедет-ной - 3-4 ребенка.
Однако, как нам представляется в данной концепции, которая является, несомненно, прогрессивным документом, акценты в области стимулирования и создания семьи недостаточно проработаны с позиции занятости женщин, их материального благосостояния, качества и уровня жизни сельских семей. Призывая женщин к ориентации на многодетность, слабо внимание уделено проблемам материального обеспечения, поддержки многодетных семей. Для села данная проблема имеет решающее значение, так как бедность здесь стала повсеместным явлением. В настоящее время, учитывая малодоходность сельскохозяйственного производства, женщина с трудом может родить и воспитать лишь одного ребенка.
Проведенный во второй главе диссертации анализ условий труда и быта сельских женщин убедительно показывает, что материальные условия большинства семей не позволяют им увеличить количество детей, вследствие чего они ограничиваются лишь одним ребенком, а большинство рождений оказываются отложенными. Кроме того, при ориентации на двух и трех детей неизбежно ухудшение материального благосостояния, здоровья родителей, снижение качества воспитания.
Для российского села в последние годы характерна тенденция к асимметричности семейного воспитания. Воспитательная роль в семье принадлежит преимущественно женщине, мужчина «в поисках работы и дохода» почти полностью самоустранился от воспитания детей. В результате «безотцовщина» на селе становится уделом не только неполных, но и полных семей, идет полным ходом деградация института сельской семьи. На этот факт справедливо обращают внимание многие ученые [110].
