Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ КАК СПОСОБ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ
ОБОРОННОГО І1РЕДПРИЯТИЯ 10
1.1 Проблемы оборонных предприятий
в условиях формирования рыночных отношений 10
Уточнение понятия «реструктуризация предприятия» 24
Роль реструктуризации в решении проблем оборонного предприятия 43 ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБОРОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ 55
2.1. Этапы разработки и реализации проекта
реструктуризации предприятия 55
Операционализация методики swot-анализа 72
Бизнес-инкубатор как организационная основа
разработки решений по реструктуризации предприятия 89
ГЛАВА 3. ОПЫТ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОАО «НОВОСИБИРСКИЙ ЗА
ВОД НИЗКОВОЛЬТНОЙ АППАРАТУРЫ» 101
Характеристика ОАО «НЗНВА» 101
Основные проектные решения по реструктуризации ОАО «НЗНВА» 112
Опыт решения кадровых и организационно-экономических проблем
реструктуризации ОАО «НЗНВА» 122
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 135
ЛИТЕРАТУРА 139
ПРИЛОЖЕНИЯ 147
Введение к работе
Одиннадцатого октября 2001 года Правительство РФ утвердило федеральную целевую программу «Реформирование и развитие оборонно - промышленного комплекса на 2002-2006 гг.». Её суть - сконцентрировать существующие научные и производственные мощности ОПК в крупных вертикально-интегрированных корпорациях с диверсифицированным производством. В программе предусматривается возможность агломератной и горизонтальной интеграции производства путем объединения предприятий - изготовителей однотипной продукции и комплектующих изделий крупносерийного и массового производства.
В этой связи многим оборонным предприятиям предстоит передать во вновь создаваемые общероссийские компании часть своих активов, специализирующихся на производстве сугубо военной продукции. Отсюда возникает задача реформирования оборонных предприятий таким образом, чтобы оставшаяся часть активов данных предприятий была бы соринтирована на мак-
симально эффективный выпуск востребованной рынком гражданской продукции. Разработка научных средств и методов решения этой задачи представляется весьма актуальной.
Степень разработанности проблемы. Исследования, посвященные вопросам реформирования предприятий, обычно связывают с именами классиков науки управления, такими как Акофф А., Ансофф И., Говард Д., Карлоф Б., Корнай Я., Минтцберг Г., Оучи У., Роджерс Д., Тейлор Ф., Хаббард Р., Хаммер М., Хедоури Ф., Чампи Дж., Эванс Д. и др.
Среди фундаментальных отечественных публикаций, предшествующих периоду реформ, следует выделить работы таких авторов, как Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, П.Г. Бунич, Е.Т. Гайдар, Г.В. Грэнбек, Л.И. Евенко, Б.З. Мильнер, Б.Л. Овсиевич, В.Е. Хруцкий, П.В. Шеметов, Е.Г. Ясин и др. Теоретические подходы и обобщения, содержащиеся в этих работах, отражают накопленный опыт проектирования и реструктуризации организационных систем, прежде всего применительно к потребностям крупных предприятий и объединений со сложной технологической и производственной структурой. Большое внимание в этих работах отводилось вопросам математического моделирования организационных систем. Многие положения этих работ требуют в настоящее время переосмысления и «привязку» к новым рыночным реалиям.
В начале 90-х годов внимание исследователей было направлено, главным образом, на разработку вопросов управления предприятием в рыночных условиях. С середины 90-х годов вопросы реструктуризации предприятий вообще и вопросы конверсии оборонных предприятий, в частности, все чаще стали предметом научных исследований и темой публикаций. Такие журналы, как «Эксперт», "Проблемы теории и практики управления", "Вопросы экономики", "Российская экономический журнал», «ЭКО» и др. посвящали множество статей проблеме реформирования предприятий, преобразованию их в компанию рыночного типа. Появилось несколько обобщающих монографий, большое количество учебной литературы, в которой вопросы рест-
руктуризации бизнеса занимают значительное место. Большой вклад в данное направление сделали Винслав Ю., Виханский О.С., Градов А.П., Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.Л., Качалов P.M., Комаров В.Ф., Лычагин М.В., Маркова В.Д., Наумов А.И., другие ученые.
Необходимость реструктуризации, диверсификации, реформирования предприятий в порядке адаптации их к рыночным условиям подтверждается и активизацией государственной политики в этой области. В конце 1997 года Министерство экономики РФ утвердило Типовую программу реформирования предприятий. Хотя данная Типовая программа ориентирована на промышленные предприятия вообще, многие ее положения можно использовать (как ориентир) при реструктуризации оборонного предприятия.
Вместе с тем, методические основы проведения работ по реформированию оборонных предприятий (с учетом особенностей отдельных предприятий) остаются недостаточно исследованной проблемой. Хотя решение данной проблемы весьма важно не только с точки зрения теории, но и, прежде всего, с точки зрения практической ценности для отечественных оборонных предприятий. Можно назвать, по крайней мере, три научно - методологических аспекта данной проблематики, нуждающихся в дальнейшем изучении и развитии. Во-первых, в литературе отсутствуют описания этапов разработки и реализации проекта реструктуризации промышленного предприятия с раскрытием состава и содержания проектных документов, а также состава и содержания выполняемых при этом исследовательских и проектных работ. Во-вторых, многие методы принятия стратегических решений по структурным преобразованиям промышленных предприятий не доведены до уровня рабочей методики, трудны в реализации, зачастую излишне абстрактны. В- третьих, нам неизвестны целостные научные концепции организационных форм проведения работ по реструктуризации предприятия.
Необходимость анализа структурных и управленческих процессов, происходящих в оборонных промышленных предприятиях, актуальность вопросов выявления ключевых проблем, связанных с их реформированием, а также
методических путей к разрешению этих проблем - все это обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование проблем реформирования оборонных предприятий, обоснование методических основ и разработка научных средств и методов конверсии оборонного предприятия путем его реструктуризации, практическая реализация разработанных методических подходов на примере реформирования конкретного предприятия.
Обозначенная цель диссертационного исследования реализуется через решение следующих задач:
Определение места и роли реструктуризации компании как составной части конверсии оборонного предприятия в условиях формирования рыночных отношений. Уточнение понятия «реструктуризация предприятия».
Создание методики разработки проекта реструктуризации предприятия
Операционализация методики проведения swot-анализа деятельности предприятия как составного этапа выявления стратегических задач
Разработка формата «бизнес-инкубатора», как организационной основы принятия коллективных решений по реструктуризации предприятия
Реализация разработанных методических основ, подходов и схем реструктуризации действующего предприятия (на примере ОАО «Новосибирский завод низковольтной аппаратуры»).
Предметом данного исследования являются процессы конверсии и реструктуризации оборонных предприятий.
Объект исследования - предприятия различных отраслей оборонной промышленности, акционированные в процессе приватизации, в основном средние и крупные как по численности занятых, так и по величине используемых ресурсов и производимой продукции.
Теоретическая и методологическая основа исследования
В основе исследования лежит системный принцип анализа процессов
реформирования предприятий, который опирается на сочетание качествен-
ных и количественных методов. В работе использовались методы экономического анализа, наблюдений, экспертных оценок, организационного проектирования, финансового планирования деятельности предприятий (на основе бюджетного подхода) и элементы имитационного моделирования. На отдельных этапах диссертационного исследования применялись методики мозгового штурма, анкетного опроса, сценарного подхода, проблемных совещаний, экспертных сессий и деловых игр.
Теоретические основы исследования были сформированы при использовании научных трудов и разработок отечественных и зарубежных специалистов по проблемам реструктуризации промышленных предприятий, теории управления и теории фирмы. Были использованы научные труды ИЭиОПП СО РАН, ИЭ РАН, Экспертного института, Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, материалы заседаний Международного клуба директоров, Директорского форума (Новосибирск), а также результаты изучения автором опыта проведения работ по конверсии оборонных предприятий России.
Основная научная идея работы заключается в том, чтобы выявить роль реструктуризации компании в процессе конверсии оборонного предприятия, разработать методические основы проведения работ по выведению из состава оборонного предприятия гражданских производств с использованием концепции бизнес-инкубатора и оригинальной методики принятия структурных решений, и на этой основе предложить научно - обоснованную методику проведения реструктуризации оборонного предприятия с практической проверкой данной методики на конкретном объекте.
Научная новизна полученных и представленных к защите результатов работы, полученных лично автором, состоит в следующем:
1. Выдвинуто и обосновано положение о том, что конверсия многих оборонных предприятий должна осуществляться путем создания бизнес-единиц, ориентированных на выпуск гражданской продукции.
Разработаны методические основы принятия решений по реструктуризации промышленного предприятия с целью адаптации его к работе в рыночных условиях.
Предложена детальная методика выявления стратегических задач с использованием процедуры swot-анализа деятельности предприятия.
Разработан формат «бизнес-инкубатора», как организационной основы принятия коллективных решений по реструктуризации предприятия в режиме внутрифирменного учебно-исследовательского цикла.
Определены основные факторы, создающие трудности на пути реструктуризации предприятия, и предложен комплекс организационных и управленческих приемов, позволяющих преодолеть эти трудности.
На примере конкретного предприятия доказана работоспособность предложенной методологии и методики выполнения работ по конверсии оборонного предприятия путем его реструктуризации.
Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость работы определяется, прежде всего, прикладным характером проведенного исследования, его практической направленностью. Разработанный комплекс конкретных методических приемов конверсии оборонного предприятия путем его реструктуризации может быть применен на большом количестве отечественных предприятий. Автор применил эти приемы в ходе своей практической деятельности по реструктуризации одного из таких предприятий - ОАО «Новосибирский завод низковольтной аппаратуры». Практические результаты исследования представляют, по мнению автора, непосредственный интерес как для руководителей и специалистов промышленных предприятий, так и для органов, осуществляющих разработку и проведение государственной промышленной политики на федеральном и региональном уровнях.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на ряде научных семинаров, научно-практических конференций, отраслевых и межотраслевых сове-
щаниях, в том числе на методологическом семинаре Отдела управления промышленным производством Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, на научно-практических конференциях и заседаниях Международного Клуба директоров промышленных предприятий («О работе в условиях всеобщей неплатежеспособности», Барнаул, 1996; «Об опыте адаптации предприятий к рыночным условиям», Дубна, 1997; «Реструктуризация промышленных предприятий», Санкт-Петербург, 1998; «Особенности управления предприятием в кризисных условиях», Новосибирск, 1999; «Управление предприятием в условиях рынка», Тирасполь, 1999; «Реструктуризация предприятий в современных условиях», Нижний Новгород, 2000; «Менеджер XXI века», Ереван, 2001; «Специфика и опыт слияния и поглощений предприятий в России», Великий Новгород, 2002); на заседаниях и проблемных совещаниях Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий (Новосибирск, 1996-2002 гг.); на сессиях Директорского форума (Новосибирск, 2002 г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом свыше 7 п.л.
Структура диссертации. Работа общим объемом 146 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 107 наименований и приложений.
