Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретические основы бюджетирования на предприятиях с
матричными структурами управления 12
Место и роль бюджетирования в системе управления предприятием 12
Организационные структуры управления проектно-ориентированной деятельностью 41
Проблематика бюджетирования на проектно-ориентированных предприятиях с матричной структурой управления 64
2 Разработка организационно-методических основ бюджетирования
на проектно-ориентированных предприятиях с матричной
структурой управления 73
2.1 Методические аспекты построения финансовой структуры,
учитывающей две линии ответственности 73
2.2 Разработка бюджетной модели для проектно-ориентированных
предприятий с матричной структурой управления 92
2.3 Построение системы материальной мотивации в рамках
бюджетирования 110
3 Построение и реализация модели бюджетирования на проектно-
ориентированном предприятии с матричной структурой
управления 133
Предпосылки внедрения бюджетирования в ЗАО «Т» 133
Организационные аспекты построения системы бюджетирования в ЗАО «Т» 136
Реализация разработанной концепции бюджетирования в ЗАО
«Т» 153
ВЫВОДЫ 169
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 172
ПРИЛОЖЕНИЯ 182
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях экономического кризиса и постоянных изменений, происходящих на рынке, для большинства российских предприятий остро стоит вопрос о повышении качества оперативного управления, так как предприятие, обладающее системой регулярного оперативного управления, имеет значительные конкурентные преимущества. Одной из управленческих технологий, позволяющей не только повысить качество оперативного управления, но и обеспечить достижение стратегических целей, является бюджетирование.
В последнее время проявляется широкий научный и практический интерес к проблемам постановки и функционирования систем бюджетирования. Однако на сегодняшний день недостаточно внимания уделяется исследованию специфических проблем методического обеспечения внедрения бюджетирования, присущих многим видам экономической деятельности. К одной из них относится проблема постановки и внедрения бюджетирования на проектно-ориентированных предприятиях, имеющих матричную структуру управления.
Изучение опыта внедрения бюджетирования на предприятиях с матричной организационной структурой указывает на наличие проблем организационно-методического характера, препятствующих комплексному и системному решению поставленных задач.
Для современного этапа экономического развития характерен переход все большего числа предприятий к проектным формам организации работ, когда проекты рассматриваются и как форма осуществления основной деятельности, и как эффективная форма реализации назревших изменений. Эффективность деятельности предприятий, осуществляющих проекты на постоянной и долговременной основе, в значительной степени зависит от интеграции системы управления проектами с системой корпоративного управления в целом.
В последние годы в России исследователями и практиками все больше внимания уделяется управлению проектами как самостоятельной сфере профессиональной деятельности. Многие проектно-ориентированные предприятия уже применяют методы и модели проектного управления в своей деятельности. При этом процессы управления стоимостью проектов включают, в том числе, и бюджетирование проектов — установление целевых показателей затрат на их реализацию. Однако на сегодня не представлены результаты комплексных исследований, посвященных рассмотрению вопросов бюджетирования в контексте корпоративного управления проектно-ориентированной деятельностью в целом. Отсутствуют работы, раскрывающие проблематику применения бюджетирования на проектно-ориентированных предприятиях с матричной организационной структурой управления.
В связи с вышеизложенным особую актуальность представляет
исследование организационно-методических вопросов постановки
бюджетирования на таких предприятиях.
Степень разработанности проблемы. Разработка основных положений теории и методологии концепции системы бюджетирования деятельности предприятий принадлежит зарубежным ученым и экономистам, среди которых Акофф Р.Л., Андерсон Г., Ансофф И., Апчерч А., Брейли Р., Дайле А., Друри К., Майерс С, Миллз С, Минцберг Г., Нидлз Б., Сигел Дж., Фостер Дж., Хорнгрен Ч., Шим Дж., Энтони Р., и др.
Различным теоретическим и методологическим проблемам бюджетного управления посвятили труды такие российские ученые и специалисты, как Адамов Н.А., Балабанов И.Т., Башилов Б.Е., Бланк И.А., Бочаров В.В., Бухалков М.И., Бахрушина М.А., Войко Д.В., Волкова О.Н., Гамаюнов В.В., Грушина О.В., Каверина О.Д., Карминский A.M., Кислов Д.В., Ковалев В.В., Колесников С.Н., Лихачева О.Н., Молокова Е.И., Николаева С.А., Попов В.М., Савчук В.П., Самочкин В.Н., Сизова Т.В., Стоянова Е.С., Фомина П.А., Хруцкий В.Е., Шеремет А.Д., Щиборщ К.В., и др.
5 Вопросам разработки и внедрения систем бюджетирования, бюджетного управления на предприятиях посвящены работы Добровольского Е.Ю., Карабанова Б.М., Глухова Е.В. и Боровкова П.С.; Карпова А.Е.; Дугельного А.П. и Комарова В.Ф.; Немировского И.Б. и Старожуковой И.А.; Хруцкого В.Е. и Гамаюнова В.В. и др., представляющие интерес для экономистов-практиков.
Построение системы бюджетирования на предприятии во многом зависит от организационной структуры управления. В настоящее время накоплен значительный опыт в области исследования организационных структур управления различных типов, о чем свидетельствуют многочисленные труды зарубежных ученых (Ансофф И., Вебер М., Дафт Р., Друкер П., Коно Т., Маллинз Л., Мескон М., Минцберг Г., Стрикленд А., Томпсон А., Холл Р., Чандлер А.,) и отечественных ученых (Акимова Т.А., Большаков А.С., Васильев Ю.П., Виханский О.С., Владимирова И.Г., Воропаев В.И., Гончарук В.А., Лагоша Б.А., Мазур И.И., Малюк В.И., Мильнер Б.З., Наумов А.И., Румянцева З.П., и др.).
Для исследования специфических особенностей и проблем управления в проектно-ориентированных организациях существенный интерес представляют труды в области проектного менеджмента таких ученых и специалистов, как Воропаев В.И., Дитхелм Г., Либерзон В.И., Мазур И.И., Ольдерогге Н.Г., Разу М.Я., Субботин А., Товб А.С., Ципес Г.Л., Шапиро В.Д., и др.
Однако, несмотря на обширное освещение рассматриваемой проблемы в литературе, ряд методических аспектов, касающихся специфической проблематики постановки и практического внедрения бюджетирования на проектно-ориентированном предприятии с матричной структурой управления, до сих пор остается без внимания. Специалистам-практикам приходится решать данные проблемы самостоятельно, что не всегда в полной мере удается, либо прибегать к помощи сторонних консультантов. Однако даже привлечение консультантов не всегда гарантирует успешное внедрение бюджетирования и оправдывает затраченные на это средства.
Актуальность проблемы, ее практическая значимость, недостаточная проработка определили выбор темы исследования, его цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка организационно-методических основ бюджетирования для проектно-ориентированных предприятий с матричной организационной структурой управления, а также практических рекомендаций по созданию и внедрению системы бюджетирования на конкретном предприятии.
Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:
на основе изучения теории и практики применения бюджетирования уточнены сущность бюджетирования, определены его место и роль в системе управления предприятием, раскрыто и уточнено содержание функций бюджетирования, выделены основные принципы построения системы бюджетирования на предприятии;
рассмотрена проектно-ориентированная деятельность как объект бюджетирования и проведен сравнительный анализ используемых на практике организационных структур управления проектно-ориентированной деятельностью;
исследованы основные проблемы постановки и внедрения бюджетирования на проектно-ориентированных предприятиях с матричной организационной структурой, сформулирована концепция бюджетирования для такого предприятия с целью повышения эффективности оперативного управления;
рассмотрены основные способы классификации Центров финансовой ответственности (ЦФО), проанализированы возможные подходы к выделению ЦФО, распределению полномочий и ответственности, рассмотрены возможные варианты и даны рекомендации по построению финансовой структуры на проектно-ориентированных предприятиях с матричной структурой управления;
разработана бюджетная модель проектно-ориентированного предприятия с матричной структурой управления и механизмы ее функционирования;
сформулированы рекомендации по созданию системы управленческого учета, отвечающей требованиям финансовой структуры и бюджетной модели проектно-ориентированного предприятия с матричной структурой управления;
разработана система материальной мотивации в рамках бюджетирования для проектно-ориентированного предприятия с матричной структурой управления;
раскрыты основные методические приемы построения системы бюджетирования на конкретном проектно-ориентированном предприятии с матричной организационной структурой управления.
Объектом исследования являются проектно-ориентированные предприятия с матричной организационной структурой управления.
Предмет исследования — теоретические и организационно-методические аспекты построения системы бюджетирования на проектно-ориентированном предприятии с матричной организационной структурой управления.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов по вопросам бюджетирования, организационных структур управления деятельностью предприятий, управления проектами. Исследование построено на принципах комплексного, системного и функционального подходов с использованием логического и экономического анализа, графического моделирования изучаемых процессов, экономико-математических методов, метода экспертных оценок.
Информационную базу исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов по теме исследования, публикации в средствах массовой информации и сети Интернет, материалы научных и практических конференций, собранные на предприятиях и обработанные автором материалы,
8 результаты исследований, проводимых автором при решении поставленных задач.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
систематизированы существующие в современной экономической литературе подходы к определению бюджетирования, уточнены сущность бюджетирования, его место и роль в системе управления предприятием;
на основе исследования проблематики постановки бюджетирования на проектно-ориентированных предприятиях с матричной организационной структурой сформулирована концепция бюджетирования для такого предприятия;
для проектно-ориентированного предприятия с матричной организационной структурой разработана методика построения финансовой структуры, учитывающая распределение ответственности между производственными подразделениями и проектами как Центрами финансовой ответственности (ЦФО), и основанной на выделении Центров условной прибыли (ЦУП) на уровне функциональных подразделений и Центров валовой прибыли (ЦВП) - на уровне проектов, с использованием механизма трансфертного ценообразования при формировании бюджетов;
предложена система показателей, подлежащих контролю на уровне проектного офиса и производственных подразделений;
разработана бюджетная модель проектно-ориентированного предприятия с матричной структурой управления;
разработаны механизм применения и способы определения трансфертных цен для предложенной финансовой структуры проектно-ориентированного предприятия с матричной организационной структурой;
разработана методика подготовки бюджетов проектно-ориентированного предприятия с использованием портфелей проектов, объединяющих однотипные проекты по структуре и составу статей доходов и расходов, длительности выделенных этапов производственно-коммерческого цикла;
разработана система материальной мотивации в рамках бюджетирования для проектно-ориентированного предприятия с матричной структурой управления.
Результаты исследования, полученные лично автором:
на основе анализа существующих в современной экономической литературе подходов к определению бюджетирования, уточнены понятие бюджетирования, содержание его функций, место и роль в системе управления предприятием;
сформулирована концепция бюджетирования для проектно-ориентированных предприятий с матричной организационной структурой;
предложены способы классификации ЦФО применительно к проектно-ориентированной деятельности предприятия с матричной структурой управления и методика построения финансовой структуры, учитывающей распределение полномочий и ответственности между подразделениями и проектами как ЦФО;
разработана бюджетная модель проектно-ориентированного предприятия с матричной структурой управления и механизмы ее функционирования;
разработана методика подготовки годового бюджета проектно-ориентированного предприятия на основе портфелей проектов, объединяющих однотипные проекты по структуре и составу статей доходов и расходов, длительности выделенных этапов производственно-коммерческого цикла;
разработаны механизм применения и способы определения трансфертных цен, рассматриваемых в качестве специфического норматива,
10 позволяющего реализовать разделение ответственности между руководителями проектов и подразделений;
разработана система материальной мотивации, реализованная в рамках бюджетирования, для проектно-ориентированного предприятия с матричной структурой управления;
раскрыты основные методические приемы построения системы бюджетирования на конкретном проектно-ориентированном предприятии с матричной организационной структурой управления.
Практическая значимость исследования определяется возможностью применения полученных в нем научных и практических результатов для решения организационно-методических задач постановки и внедрения бюджетирования на проектно-ориентированных предприятиях с матричной организационной структурой управления, в проектной деятельности в области нанотехнологий, наноматериалов и технического текстиля в текстильной и легкой промышленности.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании специальных экономических дисциплин.
Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования внедрены при постановке бюджетирования в компании «Радиостроймонтаж» - проектно-ориентированнои организации с матричной структурой управления, при проектной форме организации работ по разработке новых видов текстильных материалов в компании «ТЕКС-Центр» и др., что подтверждено актами внедрения и свидетельствует об адекватности основных предложений автора по постановке соответствующих систем бюджетирования. Основные положения работы докладывались и обсуждались на международных научно-технических конференциях «Современные технологии и оборудование текстильной промышленности» в МГТУ имени А.Н.Косыгина, г.Москва, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 гг.; на международной научно-технической конференции «Экологические и ресурсосберегающие технологии
промышленного производства» в Витебском государственном технологическом университете, г.Витебск, 2006 г.; на практической конференции «Больше, чем эффективное бюджетирование», организованной журналом «Финансовый директор» и издательским домом В2В MEDIA, г.Москва, 2007 г.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 9 печатных работ общим объемом 1,86 п.л. (автором - 1,68 п.л.)
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 142 наименований, 14 приложений. Общий объем работы составляет 181 страниц машинописного текста, включая 25 таблиц, 22 рисунка.
