Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современное состояние продовольственного обеспечения России связано с глубокими преобразованиями в экономике страны и ее агропромышленном комплексе, характеризующиеся как позитивными, так и негативными факторами и тенденциями. Надежное продовольственное обеспечение населения страны зависит от сложного взаимодействия множества внутренних и внешних факторов и предполагает бесперебойное потребление основных видов продовольствия вне зависимости от колебаний их производства в стране, конъюнктуры отечественного и мирового агропродовольственных рынков.
Территориальное разделение труда в агропромышленном производстве является стержнем решения проблемы продовольственного обеспечения страны. В основу рационализации территориального разделения труда в агропромышленном производстве необходимо положить принцип приоритета национальных интересов над региональными и местными экономическими интересами. Его использование должно способствовать выбору более рационального варианта, обеспечивающего увеличение емкости внутреннего агропродовольственного рынка и экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с позиции экономической эффективности не только отдельного региона, но и страны в целом.
Решение проблемы углубления территориально-отраслевого разделения труда вызывает необходимость разработки более совершенного организационно-экономического механизма как наиболее узкого звена в системе продовольственного обеспечения населения страны, являясь сложным и многогранным процессом, связанным с изменением производственной структуры хозяйств, районов, природно-экономических зон, требующим инвестиций как за счет федерального, так и региональных бюджетов.
Особая актуальность решения проблемы совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения страны продовольствием и недостаточная изученность ее отдельных теоретических и практических аспектов применительно к новым экономическим условиям предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Проблема надежного обеспечения страны продовольствием, требующая комплексного решения многих организационных и экономических вопросов, сложна и многогранна. Она исследовалась А.И. Алтуховым, А.И. Беспахотным, Д.Ф. Вермелем, З.М. Ильиной, Р.В. Илюхиной, Ю.И. Клименко, А.И. Костяевым, В.И. Назаренко, С.Б. Огнивцевым, А.Г. Папцовым, А.Ф. Серковым, Е.И. Семеновой, Л.П. Силаевой, А.В. Ткачем, И.Т. Трубилиным, И.Г. Ушачевым, Ю.С. Хромовым, Б.А. Черняковым, Л.С. Чешинским и др. Однако при всем многообразии освещаемых в отечественной экономической литературе вопросов надежного снабжения страны продовольствием они не представляют собой комплексного исследования. Недостаточно уделено внимания совершенствованию организационно-экономического механизма обеспечения страны продовольствием, возможностям государства по поддержке отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышению качества и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, внешнеторговым аспектам, особенно в условиях членства ее во Всемирной торговой организации (ВТО).
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке методологических основ совершенствования организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения Российской Федерации и практических рекомендаций на основе территориального разделения труда.
В соответствии с поставленной целью были решены следующие основные задачи:
выявлена сущность организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения страны;
определена роль территориального разделения труда и организационно-экономического механизма в надежном продовольственном обеспечении страны;
дана оценка современного состояния продовольственного обеспечения страны и организационно-экономического механизма снабжения населения основными видами продовольствия и сельскохозяйственного сырья для его производства;
разработаны предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма надежного обеспечения страны продовольствием.
Предметом исследования являлись экономические отношения между производителями и потребителями сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также вопросы функционирования организационно-экономического механизма в системе продовольственного обеспечения страны.
Объектами исследования послужили национальный и региональные агропродовольственные комплексы, агропродовольственные рынки и их отдельные продуктовые сегменты.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по проблемам развития аграрной сферы экономики и агропродовольственного рынка, совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения населения продовольствием и сельскохозяйственным сырьем для его производства на федеральном уровне с учетом территориального разделения труда.
Информационной базой исследования послужили научные труды
ГНУ ВНИИЭСХ, ГНУ ВНИОПТУСХ, ГНУ ВИАПИ им. А.А. Никонова и других научных учреждений страны, статистические сборники Федеральной государственной службы статистики России, а также нормативные правовые документы федеральных и региональных органов власти по вопросам продовольственного обеспечения, законодательного обеспечения функционирования агропродовольственного рынка и устойчивого обеспечения населения основными видами продовольствия.
В исследовании применялись абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, монографический, экономико-статистические и балансовый методы.
Работа соответствует п. 1.2.32. «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК» и 1.2.42. «Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно- аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве» паспорта ВАК специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
раскрыты научные основы организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения страны в условиях территориального разделения труда в агропромышленном производстве;
предложена система показателей продовольственного обеспечения страны, позволяющая оценить уровень производства и потребления пищевых продуктов, эффективность функционирования организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения;
разработаны методические подходы к формированию необходимых продовольственных ресурсов с учетом использования преимуществ территориального разделения труда в агропромышленном производстве;
определены основные направления и система мер по совершенствованию организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения на основе территориального разделения труда в агропромышленном производстве.
Практическая значимость исследования состоит в том, что научные положения и практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения страны, сформулированные в диссертации, позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи надежного снабжения населения страны сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных, всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях ученых и специалистов агропромышленного комплекса, отдельные результаты исследования вошли в научные отчеты ГНУ ВНИИЭСХ.
Материалы диссертации были использованы Союзом оптовых продовольственных рынков, Министерством сельского хозяйства Калужской области при разработке системы мер по обеспечению страны и ее отдельных регионов основными видами сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
По результатам исследования опубликовано 19 научных работ общим объемом авторского текста 7,9 п.л., в том числе 4 публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе «Научные основы организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения» раскрыты сущность организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения и территориального разделения труда в агропромышленном производстве, обоснована система показателей обеспечения страны продовольствием.
Во второй главе «Современное состояние продовольственного обеспечения России» выявлены тенденции развития агропромышленного производства и уровень самообеспеченности страны продовольствием, показан сложившийся организационно-экономический механизм продовольственного обеспечения.
В третьей главе «Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма продовольственного обеспечения на основе территориального разделения труда» обоснованы система мер по обеспечению страны продовольствием на основе территориального разделения труда в агропромышленном производстве, условия формирования необходимых товарных продовольственных ресурсов, совершенствование государственного регулирования производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В заключении обобщены основные результаты исследования.
