Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЕМ
ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА 9
Система организации управления городским пассажирским транспортом 9
Необходимость стратегического управления городским пассажирским транспортом в современных условиях 21
Основные тенденции в управлении транспортным обслуживанием
населения в зарубежной практике 39
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО
ПАСАЖИРСКОГО АВТОТРАНСПОРТА (НА ПРИМЕРЕ
Г.МАГАДАН) 56
Организация транспортного обслуживания населения в системе управления пассажирским автотранспортом 56
Качественные показатели функционирования пассажирского автотранспорта 70
Исследование транспортной подвижности населения 89
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАН^ГЮРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г.МАГАДАН.... 105
Выбор оптимальной модели организации пассажирского автотранспорта... 105
Моделирование экономического обеспечения организации пассажирского автотранспорта 120
Совершенствование организационных структур управления
пассажирским автотранспортом 136
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 151
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 155
ПРИЛОЖЕНИЯ 165
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Резкий всплеск интереса к тому, как эффективно управлять развитием экономики сферы муниципальных образований, в новой России произошел относительно недавно - во второй половине 1990-х - начале 2000-х годов. Этот интерес явился логическим следствием коренных политических и социально-экономических реформ в нашей стране, следствием повышения роли муниципальных образований, в частности малых городов, находящихся в условиях Крайнего Севера. На данных территориях размещены те или иные объекты, связанные либо с производством, либо с проживанием людей в экстремальных районах, имеющее важное значение комплексного развития производственной, социальной и транспортной инфраструктуры. Городской пассажирский транспорт является одной из ключевых сфер экономики города. Следует отметить, что для подавляющего большинства малых северных городов автобусы являются единственным видом пассажирского транспорта, основной отраслью жизнеобеспечения, от нормального функционирования и развития которой зависит как работа хозяйственного комплекса, так и социальная обстановка в городе в целом, в связи с чем организация его управления является одной из первоочередных задач местного самоуправления. В то же время за последние годы уровень и качество транспортного обслуживания населения неуклонно снижались. Среди устойчивых негативных тенденций следует отметить: физическое и моральное старение транспортных средств, увеличивающее текущие затраты на их эксплуатацию и снижающее безопасность перевозок; снижение качества обслуживания пассажиров городского пассажирского транспорта, что, прежде всего сказывается на уменьшении эксплуатационной скорости и росте коэффициента использования вместимости; рост транспортных затрат населения, оплачивающего свой проезд в условиях значительного превышения установленных тарифов над себестоимостью перевозок;
4 снижение эффективности работы муниципальных предприятий городского пассажирского транспорта, в условиях отсутствия действенных стимулов к снижению собственных затрат.
Вышеизложенное показывает, что тема настоящей диссертационной работы, связанная с необходимостью исследования проблемы организации функционирования пассажирского автотранспорта путем разработки организационно-экономического механизма регулирования элементов транспортного процесса, оценки качества функционирования городского пассажирского автотранспорта, а также показателей уровня транспортного обслуживания населения, разработки оптимальной модели функционирования пассажирского автотранспорта на территории малого северного города, представляется своевременной и актуальной.
Состояние изученности проблемы. Основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные изучению организации работы городского пассажирского транспорта И. Балабаевой, А.В. Вельможина, П.П. Володькина, В.А. Гудкова, Л.Б., В. П. Ембулаева, Д. Клиланда, А.С. Кудрявцева, Б. Миротина, Мартина, В.Н. Парахиной, И.С. Радченко, Семчуговой, В.В. Яворского и др.
Вместе с тем, несмотря на значительный интерес в публикациях зарубежных и отечественных авторов к вопросам организации управления городским пассажирским автотранспортом, ощущается недостаточная системность подходов, не позволяющая согласовывать стратегические задачи с решением текущих проблем городского пассажирского автотранспорта, учитывать быстро меняющиеся параметры внешней среды, прогнозировать последствия принимаемых решений. Вопрос выбора модели управления городским пассажирским автотранспортом изучен также недостаточно.
Объектом исследования выступает система управления городским пассажирским автотранспортом Муниципального образования «Город Магадан».
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие между органами управления и предприятиями пассажирского автотранспорта на муниципальном уровне.
Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование экономических и организационных механизмов управления городским пассажирским автотранспортом с учетом специфических особенностей северного города.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи:
- исследовать процессы взаимодействия системы городского
пассажирского транспорта с внешней средой;
- охарактеризовать основные проблемы городского пассажирского
транспортного комплекса России;
рассмотреть опыт организации городского пассажирского транспорта и определить основные тенденции в управлении системой городского пассажирского транспорта за рубежом;
выявить системы параметров, обуславливающих выбор модели управления городским пассажирским автотранспортом, дать их оценку на примере пассажирского автотранспорта г. Магадана;
разработать предложения по реформированию управления городским пассажирским автотранспортом.
Методы исследования. Аргументация теоретических положений и полученных выводов осуществлялись автором на основе реализации таких методов, как анализ, синтез, сравнение, обобщение, методы экономико-математического и компьютерного моделирования и других научных методов исследования.
Методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории,
6 мировой экономики, теории менеджмента, концепции и основные положения ведущих ученых различных направлений экономической мысли.
Информационную базу исследования составили результаты наблюдения, анализ статистических данных, экспертные оценки, обследования пассажиропотоков на маршрутах Муниципального образования «Город Магадан», группировка и сравнение данных, информация органов государственной статистики но вопросам городского пассажирского транспорта, отчеты о хозяйственной деятельности предприятий, осуществляющих предоставление транспортных услуг населению Муниципального образования «Город Магадан», результаты научно-исследовательских работ в сфере управления городским транспортом, труды отечественных и зарубежных ученых, нормативно-правовые акты РФ, связанные с темой исследования.
Основными результатами исследований являются: -определены тенденции развития системы организации городского пассажирского транспорта;
- выполнена оценка состояния и работы пассажирского транспорта в
муниципальном образовании городской округ;
-предложена эффективная система организации работы городского пассажирского автотранспорта.
Достоверность полученных результатов исследования обосновываются на изучении условий и особенностей функционирования городского пассажирского транспорта Муниципального образования «Город Магадан», апробации результатов исследования автора и применение их в практической деятельности.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
- определены подходы к выбору и применению экономических методов
рационального управления транспортным комплексом в социально-
экономической системе города;
- проведена оценка современного состояния системы городского
пассажирского автотранспорта;
- дана комплексная оценка качественных и количественных
характеристик функционирования городского пассажирского
автотранспорта;
- разработана оптимизационная модель системы управления городским
пассажирским автотранспортом, ориентированная на взаимодействие
властных и предпринимательских структур с учетом специфики небольшого
города, расположенного в районе Крайнего Севера;
- предложены практические рекомендации по совершенствованию
организационных структур управления городским пассажирским
автотранспортом.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в применении системного подхода к управлению городским пассажирским автотранспортом и разработке на его основе модели управления городским пассажирским автотранспортом на муниципальном уровне. Результаты исследования предполагается использовать при стратегическом планировании, принятии управленческих решений в целях развития городского пассажирского автотранспорта Муниципального образования «Город Магадан», при организации конкурса на обслуживание маршрутов, изменении тарифов на проезд в городском пассажирском автотранспорте, в информационных и экспертных системах по вопросам планирования, организации контроля, анализа и учета транспортной работы предприятий городского пассажирского автотранспорта. Результаты диссертационного исследования используются при чтении курсов: «Система государственного и муниципального управления», «Разработка управленческого решения», «Управление качеством», «Управление рисками», «Экономика предприятия», «Бизнес-планирование» в высших учебных заведениях г. Магадана.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты исследования излагались в докладах и сообщениях на Первой межрегиональной научной конференции «Современные проблемы регионального развития» (г. Биробиджан, 2006 год), Международном Форуме по проблемам науки, техники и образования (г. Москва, 2006 год), на Всероссийской научно-практической конференции молодых исследователей, аспирантов и соискателей (г. Хабаровск 2007 год), Международной научно-практической конференции «Роль инноваций в современном обществе» (г. Петропавловск-Камчатский, 2007). По материалам диссертации опубликовано 13 печатных работ, общим объемом 12,5 п.л., в том числе монография «Транспортная инфраструктура северных городов: проблемы и пути развития» (2007 год).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложения. Основной текст изложен на 178 страницах, содержит 35 таблиц, 27 рисунков, список литературы, включающий 108 наименований.
