Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ОБЪЕКТ
УПРАВЛЕНИЯ 8
Сущность природно-ресурсного потенциала региона 8
Методологические аспекты экономической оценки природно-ресурсного потенциала региона 23
Особенности управления природно-ресурсным потенциалом региона с выраженной рекреационной специализацией 36
Глава 2. СОСТОЯНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО ПОТЕНЦИАЛА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУЛИКИ 46
Диагностика состояния и использования минерально-сырьевого потенциала КБР 46
Перспективные направления развития и освоения основных видов минерально-сырьевых ресурсов КБР 70
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ
ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНА 81
Приоритетные направления развития организационно-хозяйственного механизма управления минерально-сырьевой базой 81
Эколого-экономические аспекты рационального использования природно-ресурсного потенциала региона 104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 119
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 122
ПРИЛОЖЕНИЕ 133
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие страны в целом определяется устойчивостью развития ее составных частей — регионов. Для определения путей эффективного развития регионов необходимо оценивать природно-ресурсный потенциал как основу инвестиционной привлекательности, социально-экономической динамики. Природные ресурсы во многом составляют основу устойчивого социально-экономического развития региона. При этом устойчивое развитие следует рассматривать как устойчивое возрастание общественного богатства, то есть обеспечение расширенного воспроизводства при рациональном использовании природных ресурсов и их охране, а также сохранении и улучшении экологической ситуации. Устойчивое развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего поколения, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять собственные потребности.
Чрезмерное «огосударствление» экономики в прошлом не позволяло региональным органам управления ставить и решать проблему рационализации использования природных ресурсов, развития экономики с учетом экологического фактора. В связи с этим, в настоящее время необходимо переосмысление подходов к организации региональной системы управления и использования природно-ресурсного потенциала.
Совершенствование системы управления региональным комплексом природных ресурсов с учетом внесения необходимых изменений в механизм стратегического управления на этапе завершения становления рыночных отношений представляет собой актуальную социально-экономическую проблему для Кабардино-Балкарской республики, других регионов, а также для Российской Федерации в целом.
Степень разработанности проблемы. Проблема повышения эффективности использования природных ресурсов занимает важное место в науч-
но-экономической литературе. Этой проблеме большое значение придавали выдающиеся ученые не только России, но и всего мира.
За последние годы произошла активизация исследований экономических аспектов совершенствования использования природных ресурсов. В научную разработку проблемы рационального использования природных ресурсов значительный вклад внесли Аверчинкова А.А., Боровских Б.А., Гехт P.P., Коплан Е.Л., Куржановский Ю.Н., Литовка О.П., Макар СВ., Мктрчан Г.М., Новиков Э.А., Олдак П.Г., Хачатуров Н.С., Ходжаева А.Ш. и др.
В исследованиях этих ученных даются теоретические обобщения и практические рекомендации по рациональной организации использования природных ресурсов. Тем не менее, переход к принципам рыночной экономики требует новых подходов к решению данной проблемы, выдвигает новые требования к организационно-экономическому механизму использования природных ресурсов. Недостаточная изученность проблемы эффективного использования природных ресурсов, воспроизводства, и охраны последних, и возрастающая практическая значимость данной проблемы предопределили выбор темы диссертационной работы.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика и п. 5.18. «Разработка проблем функционирования и развития предприятий отраслей и комплексов в регионе; рациональное использование при-родно-ресурсной базы» Паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке основных направлений повышения эффективности управления и использования природно-ресурсного потенциала региона.
Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:
исследование механизмов управления и использования природно-ресурсного потенциала территории;
выявление значимости рационализации систем управления и использования природных ресурсов региона;
обоснование направлений повышения эффективности управления и использования природных ресурсов на региональном уровне;
проведение системного анализа современного состояния и использования природных ресурсов в регионе;
выявление наиболее перспективных направлений развития и освоения основных видов минерально-сырьевых ресурсов региона;
разработка рекомендаций по комплексному использованию природных ресурсов региона.
Объектом исследования является комплекс природных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики.
Предметом исследования выступают теоретические и методологические проблемы управления и использования природно-ресурсной базы региона.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции и теории, фундаментальные разработки, изложенные в классических и современных работах российских и зарубежных авторов по данной проблеме. В диссертационном исследовании изучены и обобщены специальная и отраслевая литература, разработки ведущих научно-исследовательских организаций в области стратегии устойчивого развития общества, материалы научных конференций и семинаров, законодательные и другие нормативные акты, рекомендации профессиональных консультативных и иных организаций по проблемам природопользования.
Информационной базой явились материалы обследования базы данных Территориального агентства по недропользованию МПР РФ по КБР, Управления по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора РФ по
КБР, Территориального отделения федеральной службы государственной статистики по КБР.
В ходе исследования использовались общенаучные методы: анализ и синтез, логический и сравнительный анализ, графический и табличный методы, системный подход, а также статистические методы обработки информации.
Научная новизна проведенного исследования характеризуется следующими результатами:
предложено новое трактование понятий «природный ресурс», «при-родно-ресурсный потенциал»;
определены приоритетные направления развития организационно-хозяйственного механизма управления и использования природно-ресурсного потенциала региона;
определены перспективные направления развития и освоения основных видов минерально-сырьевых ресурсов региона;
разработаны рекомендации по комплексному использованию природных ресурсов;
предложена программа рационального использования и охраны природных ресурсов республики, в которой обозначены направления деятельности по обеспечению рационального использования природно-ресурсного потенциала соответствующих органов государственного управления.
Практическая значимость работы состоит в том, что результаты проведенного исследования могут быть использованы органами государственного управления, занимающимися проблемами использования и охраны природных ресурсов. При наличии удовлетворительной информационной базы, предлагаемые в диссертации подходы и полученные в ней результаты могут быть использованы при решении аналитических и прогнозных задач регулирования развития народного хозяйства с учетом проблемы рационального
использования природных ресурсов, в частности минерально-сырьевой базы региона.
Апробация работы. Основные теоретические и практические положения диссертационной работы обсуждены на всероссийских и межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (г. Нальчик), Горском государственном аграрном университете (г. Владикавказ), Московском государственном университете экономики, статистики и информатики (г. Москва), Башкирском государственном университете (г. Нефтекамск) в 2002-2005 гг.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 9 научных работ общим объемом 2 п. л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 124 страницах машинописного текста, включает 17 таблиц, 7 рисунков. Список использованной литературы содержит 128 источников.
