Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Теоретические основы экономическою механизма функционирования и развигия АПК
1.1 Место и роль государственного регулирования в механизме функционирования экономики переходного типа
Трансформация экономического механизма АПК при переходе к рыночным отношениям
Инструментарий государственной по;ідержки и регулирования агропромышленного производства
Глава 11. Состояние и генденции развигия агропромышленного производства в регионе
Структурно-отраслевые проблемы развития экономики региона
Оценка базового уровня и тенденций развития агропромышленного производства в регионе
Механизмы государственного регулирования и поддержки агропромышленного производства в регионе
Глава 111. Формирование экономического механизма стабилизации и
развития агропромышленного производства
3.1. Совершенствование организационно-экономического механизма
функционирования АПК
3 2. Интеграционные процессы в ЛПК как фактор стабилизации и рос- /
та агропромышленного производства
3.3. Совершенствование организации материально-технического снаб- У
жения агропромышленного производства
Заключение /
('писок использованной литературы У
Приложение /
Введение к работе
Актуальность темы исследования. С отказом от директивных методов планирования и управления сельское хозяйство лишилось соответствующих прямых форм государственной поддержки. Попытки формирования альтернативной рыночной системы государственного регулирования и поддержки не дали ожидаемого результата вследствие недостаточного объема выделяемых на эти цели средств, хронического недофинансирования соответствующих статей бюджета Одновременно общие экономические условия проведения рыночной реформы определили нарастающий дефицит собственных средств сельскохозяйственных предприятий. Сложившийся в отечественном сельском хозяйстве тип расширенного воспроизводства характеризуется недостаточной эффективностью и неустойчивостью основных финансовых и производственных параметров,
В условиях разрыва хозяйственных связей, дефицита оборотных средств, сокращения бюджетного финансирования, ослабления управляемости АПК, все более явной становится необходимость коренного пересмотра основных принципов современной аграрной политики, усиления мер государственного регулирования и финансовой поддержки сельскохозяйственных производи гелей. Необходимость решения этих проблем, сопряженных С совершенствованием экономического механизма функционирования АПК, приданием ему антикризисной направленности, реализующей цели стабилизации и развития агропромышленного производства, обусловили выбор темы диссертации, ее цель, задачи и основные направления исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблема совершенствования экономического механизма АПК исследуется не впервые Накоплен определенный опыт в теории и практике функционирования АПК переходной экономики. Значительное число исследований посвящены проблемам формирования экономического механизма восстановления агропромышленного ком-
4 плекса. ориентированного на решение совокупности проблем, сопряженных с кризисным состоянием исследуемой сферы материального произволе і ва.
Отдельные аспекты проблемы экономического механизма функционирования и развития АПК нашли отражение в работах Алтухова А.И.. Добрынина В.А, Жоголевой ЕЕ.. Закшевского Е.. Зельднера А.. Ивановой В П . Кисилева С. В., Кузнецова В.. Назаренко В.. Папцова А.Г.. Петришва Л.В., Радугина Н. П., Романова А. Е., Рядчикова В.. Серовой Е. В.. Узупа В.. Ум-новой Е. В., Холода Л., Эльдиева М.. Эпштейна Д.
Вопросы развития АПК Кабардино-Балкарской республики, путей его реформирования и обоснования перспектив развития - в работах Ахохова MX., Гукежевой Л.З., Кумахова Б.А., Кумехова К.К.. Мазлоева В 3 , Моде-бадзе Н.П., Сохрокова Х.Х.
В то же время до сих пор ощущается потребность в комплексном исследовании проблем, связанных с необходимостью преодоления кризиса в агропромышленном комплексе и обеспечения устойчивого экономического роста в отраслях АПК. Проблемам государственного регулирования АПК. поиску и обоснованию направлений реформирования существующей системы, было посвящено большое количество научных исследований. Дискуссия о необходимости, формах и масштабах государственной поддержки агропромышленного производства велась с самого начала экономических реформ. Вместе с тем в отечественных исследованиях нечасто предпринимались попытки увязки проблем государственного регулирования агропромышленного производства, с совокупностью вопросов функционирования других составляющих экономического механизма АПК. Развитие рыночных отношений сопряжено с сокращением размеров бюджетного финансирования деятельности сельскохозяйственных производителей, поэтому в число основных задач государственной аграрной политики выдвигается создание благоприятных внешних условий хозяйствования, предполагающее не только повышение результативности системы государственной поддержки АПК. но
и обеспечение должной эффективности механизмов рыночного регулирования.
Цель и задачи исследовании. Целью настоящей диссертационной работы является разработка основных направлений по развитию и совершенствованию экономического механизма функционирования АПК. обеспечивающих в рыночных условиях стабилизацию и рост объемов производства продукции сельского хозяйства и уровня их потребления, улучшение ЭКОНО-мических. финансовых и социальных показателей предприятий сельского хозяйства и их трудовых коллективов.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
выявление особенностей функционирования экономического механизма развития АПК в условиях перехода к рыночным отношениям;
анализ существующих научных позиций на причины и природу кризиса, сложившегося в АПК, пути стабилизации и развития агропромышленного производства;
- оценка тенденций социально-экономической динамики региона -
субъекта Российской Федерации и обоснование направлений развития ре
гионального агропромышленного комплекса;
- разработка предложений по преодолению кризисной ситуации в АПК
региона на базе совершенствования экономического механизма его функ
ционирования и развития;
обоснование приоритетов в построении системы хозяйственных взаимодействий субъектов региональной экономики, направленных на создание вертикально-интегрированных структур в АПК;
разработка предложений по совершенствованию организации материально-технического снабжения агропромышленного производства на базе развития лизинговых отношений.
Объектом исследования выступает экономический механизм ф\нк-ционирования и развития АПК, ориен чированный на преодоление кризисной ситуации, формирование условий для стабилизации и роста агропромышлен-
ного производства. Исследования проводились на материалах Кабардино-Балкарской республики.
Предметом исследования служит совокупность теоретических и практических проблем, связанных с необходимостью и содержанием реформирования экономического механизма функционирования и развития АПК.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам макроэкономического государственного регулирования переходной экономики и ее аграрного сектора, формированию экономического механизма восстановления отечественного АПК. При выполнении работы рассматривались и обобщались результаты исследований по теоретическим и практическим вопросам рыночного реформирования российской экономики и ее агропромышленного комплекса, изучены и проанализированы законодательные и нормативные документы государства и субъектов Федерации, программы развития агропромышленного комплекса.
Эмпирическая база исследования включает статистические сборники России, Кабардино-Балкарской республики, монографические и экономические обследования агропромышленного комплекса КБР, личные расчеты и наоліодения автора. Использовались разнообразные методы экономических исследований.
Привлекались материалы научно-практических конференций, статьи в научных сборниках и периодической печати. В качестве информационной базы использованы статистические сборники России, Кабардино-Балкарской республики.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
- выдвинуто и обосновано положение о государственном регулировании АПК как неотъемлемом и основном элементе экономического механизма функционирования агропромышленного комплекса:
предложен комплекс стабилизационных мер, предполагающих развитие финансовых отношений между предприятиями АПК и государством, реформирование системы аграрного кредита, совершенствование механизмов ценообразования, ориентированных на преодоление кризисной ситуации и обеспечение экономического роста в региональном АПК:
предложены направления реформирования системы государственного регулирования АПК, нацеленные на обеспечение устойчивой положительной социально-экономической динамики и развитие интеграционных процессов в рамках региональной экономической системы;
разработан организационно-экономический механизм формирования вертикально-интегрированных структур в АПК региона, для решения внутренних антикризисных и реформационных задач на основе институциональных преобразований;
обоснованы предложения по совершенствованию организации материально-технического снабжения агропромышленного производства па базе развития лизинговых отношений.
Практическая значимость состоит в том, что выработанные на се основе результаты могут быть использованы в практике реформирования системы государственной поддержки агропромышленного производства региона отраслевыми ведомствами регионального и муниципального уровней. Теоретические выводы, обобщения и результаты, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин: экономика АПК, управление АПК, предпринимательство в АПК и др.
Апробация работы. Основные результаты исследования доложены на научно-производственных конференциях Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии и нашли отражение в Программе стабилизации и развития агропромышленного комплекса КБР на 1999-2001 годы По теме диссертации опубликовано 4 работы, общим объемом 1.55 п.л.
Объе\1 и структура работы обусловлены целью и поставленными в данном исследовании задачами. Диссертация состой] из введения, трех глав.
8 заключения, списка использованной литературы и приложения, включает 29 таблиц. 9 рисунков.
Ви введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формулируется цель и задачи работы, характеризуется теоретическая и методологическая основа, объект и предмет исследования. Излагается научная новизна, практическая значимость и апробация диссертационной работы.
В первой главе «Теоретические основы экономического механизма функционирования и развития АПК» рассмотрены место и роль государственного регулирования в механизме функционирования экономики переходного тина, дается оценка различным концепциям и воззрениям па необходимость и границы государственного вмешательства в аграрный сектор экономики. Исследуется проблема трансформации экономического механизма АПК при переходе к рыночным отношениям, также рассматривается инструментарий государственной поддержки и регулирования агропромышленного производства.
Во второй главе «Состояние и тенденции развития агропромышленного производства в регионе» исследуются структурные изменения, произошедшие за годы реформ, в экономике Кабардино-Балкарской республике, дастся оценка важнейшим направлениям государственного воздействия на АПК региона, анализируются состояние и тенденции развития агропромышленного производства в КБР.
В третьей главе «Формирование экономического механизма стабилизации и развития агропромышленного производства» рассматриваются вопросы, связанные с повышением эффективности государственного регулирования АПК, реформированием системы аграрного кредита, совершенствованием механизмов ценообразования. Значительное место отведено обоснованию направлений институциональных преобразований в агропромышленном комплексе, созданию и развитию вертикально интегрированных структур в АПК. разработке мероприятий по совершенствованию системы материаль-
»
ф-
(1
но-технического снабжения сельскохозяйственных товаропроизводителей на базе лизинговых отношений.
В заключении обобщены основные результаты исследования, сформ\ли-рованы выводы и предложения.
