Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 Регулирование спроса и предложения рабочей силы на локальном рынке труда
-
Становление и развитие локальных рынков труда в России
-
Спрос и предложение рабочей силы на локальном рынке труда: формирование и регулирование
-
Закономерности динамики спроса и предложения рабочей силы на локальных рынках труда России
ГЛАВА 2 Социально-экономические аспекты занятости населения в г. Москве
-
Анализ закономерностей функционирования рынка труда г. Москвы
-
Особенности реализации государственной политики занятости в г. Москве
-
Профессиональное образование безработных как инструмент государственной ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ на локальном рынке труда
ГЛАВА 3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ потребности в профессиональном обучении в рамках локального РЫНКА ТРУДА
-
Технология сбора информации для выявления потребности в подготовке и переподготовке незанятого населения
-
Основные методы определения потребности в профессиональном обучении
-
Использование результатов определения потребности в профессиональном обучении в регулировании локального рынка труда г. Москвы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
список используемой литературы Приложения
Введение к работе
Актуальность исследования. На современном этапе экономических преобразований в России постоянно возрастает и качественно трансформируется роль человеческих ресурсов. От того, какого уровня развития достигнет совокупный трудовой потенциал общества, будет * зависеть возможность реализации предпосылок экономического роста, которые сегодня формируются в стране.
Человек включается в экономическую жизнь общества, являясь носителем совокупности трудовых знаний, навыков, умений и опыта. Он является субъектом рынка, эффективное функционирование которого возможно лишь в условиях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы по количественным и качественным параметрам. Поскольку такая сбалансированность не возникает автоматически, в результате самонастройки рынка труда, возникает объективная потребность в * государственном воздействии на динамику основных элементов рынка труда. Характерные для России существенные региональные различия в протекании социально-экономических процессов требуют обязательного учета особенностей развития локальных рынков труда в процессе управления ими.
Для того чтобы государство и общество могли оказывать эффективное управленческое воздействие на формирование трудового потенциала регионов, необходимо целенаправленное воздействие на процессы профессионального обучения. Основой для принятия управленческих решений, касающихся определения необходимых объемов и структуры подготовки кадров является определение потребности в ней. Совершенствование технологии определения потребности в профессиональном обучении позволит реализовать дифференцированный подход к различным категориям экономически активного населения в предоставлении им образовательных услуг и тем самым активно воздействовать на формирование качественных параметров предложения рабочей силы. Превращение определения потребности в профессиональном обучении в действенный инструмент регулирования локальных рынков труда призвано обеспечить повышение уровня сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы, рост масштабов занятости и сокращение безработицы, эффективную отдачу от бюджетных ресурсов, направляемых в сферу профессионального обучения. Все эти. соображения обусловили выбор темы диссертации.
Проблема определения потребности в профессиональном обучении разрабатывается в отечественной науке достаточно давно. В контексте планирования подготовки кадров в условиях плановой экономики она нашла своё отражение в работах Антосенкова Е.Г., Горелова Н.А., Костина Л.А., Маневича В.М., Саруханова Э.Р. В увязке с проблемами управления рынками труда различных уровней - в работах Бреева Б.Д., Буланова B.C., Волгина НА., Капелюшникова Р.В., Карташова С.А., Колосовой Р.П., Одегова Ю.Г., Плакси В.И., Руденко Г.Г., Чижовой Л.С. и ряда других авторов. Однако в работах названных ученых основное внимание уделяется вопросам профессионального обучения: его целям и роли в экономической жизни общества, видам и формам, влиянию на кадровое обеспечение деятельности предприятий и организаций, методам планирования и прогнозирования. Проблема же определения потребности в профессиональном обучении, во всем комплексе составляющих её элементов, начиная с технологий сбора, обработки и хранения исходной информации, методов определения и использования её результатов в регулировании локального рынка труда, пока остается недостаточно исследованной.
Цель диссертационной работы состоит в изучении процесса формирования потребности локального рынка труда в профессиональном обучении и разработке технологии её определения.
В соответствии с целью в рамках исследования были поставлены следующие задачи: уточнить сущность категории «локальный рынок труда»; выявить роль и значение локальных рынков труда в экономике России; установить факторы формирования спроса и предложения рабочей силы, действующие преимущественно в рамках локального рынка труда; «, - проанализировать закономерности динамики спроса и предложения рабочей силы на локальных рынках труда различных типов; выявить особенности функционирования рынка труда г. Москвы и осуществляемой в его рамках государственной политики занятости; исследовать роль профессионального образования незанятого населения в системе мер активной государственной политики занятости; разработать технологию определения потребности в профессиональном образовании на уровне локального рынка труда.
Предметом исследования являются социально-экономические и организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и удовлетворения потребности в профессиональном обучении.
Объектом исследования является потребность в профессиональном обучении, формирующаяся в рамках локального рынка труда.
Теоретико-методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных авторов по проблемам экономики * труда, рынка труда, профессионального образования, использования информационных технологий в управлении социально-экономическими процессами. В качестве основных методов исследования использовались диалектический метод и системный подход к закономерностям функционирования локальных рынков труда, а также логический и сравнительный анализ, экспертные и статистические оценки, структурный и функциональный анализ.
Информационная база исследования представлена материалами Министерства труда и социального развития РФ, Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве, Государственного комитета по статистике РФ, Московского городского комитета по статистике, а также сведениями, опубликованными в периодических научных изданиях и средствах массовой информации.
Научная новизна диссертации состоит в обоснованности и разработке технологии определения потребности в профессиональном обучении и механизма её использования в системе регулирования локального рынка труда.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и представленные к защите, состоят в следующем: уточнено определение локального рынка труда в части, касающейся учета территориально-пространственной компоненты его механизма; выявлены закономерности влияния регионализации экономики России на процесс становления и развития региональных рынков труда страны; установлены особенности взаимодействия процессов формирования спроса и предложения рабочей силы в рамках различных типов локальных рынков труда в целях возможного управленческого воздействия на факторы, определяющие динамику этих процессов; определены роль и социально-экономическое значение удовлетворения потребности в профессиональном обучении субъектов рынка труда; разработаны рекомендации по технологии определения потребности в профессиональном обучении, включая методы определения этой потребности; - сформулированы предложения по оптимизации определения потребности в обучении в рамках политики занятости, реализуемой на локальном рынке труда г. Москвы.
Пра ктическая значимость результатов исследования подтверждается тем, что их внедрение будет способствовать эффективному целенаправленному воздействию на формирование качественных характеристик предложения рабочей силы, исходя из тенденций спроса на неё, что, в свою очередь, повысит уровень согласованного развития основных элементов локального рынка труда и обеспечит его эффективное функционирование. Предложения и рекомендации автора обеспечат руководителей местных органов государственной службы занятости методической базой для определения объемов и структуры подготовки незанятого населения, построения взаимовыгодных отношений с кадровыми службами (службами по управлению персоналом) предприятий и организаций по вопросам профессионального обучения.
Реализация и апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были внедрены и использованы в работе Управления профессионального обучения и развития человеческих ресурсов Министерства труда и социального развития РФ и Всероссийского научно-практического центра профориентации и психологической поддержки Министерства труда и социального развития РФ, а также в учебном процессе кафедры Управления человеческими ресурсами РЭА им. Г.В. Плеханова.
Теоретические положения диссертации были доложены автором на Международной научно-практической конференции «Социальная защита и профессиональная переподготовка незанятого населения в России» (Москва, март 1997 года), на Пятнадцатых международных Плехановских чтениях (Москва, апрель 2002 года). Прикладные вопросы исследования обсуждались и были одобрены в ходе проведения межрегиональных семинаров-совещаний
Министерства труда и социального развития Российской Федерации совместно с региональными Департаментами федеральной государственной службы занятости населения: «Реализация программ профессионального обучения и профориентации безработных граждан в новых условиях финансирования» (г. Челябинск, октябрь 2000 года), «Повышение эффективности профориентации и профессионального обучения безработных граждан в условиях бюджетного финансирования» (г. Омск, сентябрь 2001 года), «Пути повышения эффективности работы образовательных учреждений территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения в свете концепции модернизации образования» (г. Минеральные Воды, ноябрь 2001 года).
Публикации. По теме диссертации автором опубликованы 3 научные работы общим объемом 1,0 п.л.
Структура диссертации. Диссертация включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения. Содержание диссертации изложено на 179 страницах, включающих в себя 24 таблицы и 14 рисунков. Список использованной литературы содержит 157 наименований.
