Введение к работе
Актуальность темы исследования. Среди основных проблем, с которыми сталкивается управление на уровне субъектов Российской Федерации, в частности в Хабаровском крае, выделяется отсутствие четкой унифицированной методической основы планирования социально-экономического развития на региональном уровне. При этом становится очевидным (особенно в условиях современного мирового экономического кризиса), что региональные власти должны активнее проводить экономическую и социальную политику, направленную на реализацию приоритетных целей и задач для субъектов Российской Федерации.
В настоящее время для субъектов Российской Федерации достаточно остро стоит вопрос о том, каким должно быть управление на региональном уровне: управление субъектом Российской Федерации как территорией или управление именно социально-экономическим развитием субъекта. Качество жизни становится важным фактором конкурентоспособности региона - это подтверждается за последние 15 лет тенденцией миграции рабочей силы в районы с более благоприятными условиями жизни. Таким образом, проблема повышения качества жизни является ключевой для современного развития России и ее субъектов.
Комплексное развитие любого субъекта Российской Федерации напрямую связано с повышением качества жизни его населения, т.е. является составной частью регионального управления. Данная постановка проблемы приводит к рассмотрению субъекта Российской Федерации как административно-территориальной единицы с юридической точки зрения и одновременно, как системы с ее свойствами, функцией стратегии социально-экономического развития, совокупностью целей по ее реализации, с экономической и социальной позиции.
Оценка, анализ и планирование качества жизни населения является важным аналитическим инструментом социально-экономической политики субъекта РФ и позволяет: осуществлять анализ текущего уровня социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; устанавливать приоритеты социально-экономической политики субъекта Российской Федерации на перспективу (и долгосрочную, и краткосрочную); проводить межвременные и межтерриториальные сопоставления качества жизни населения; оценивать эффективность работы органов управления субъектом РФ.
Таким образом, показатель «качество жизни населения» является одним из важных критериев социально-экономического развития того или иного государственно-правового образования в РФ, безусловным преимуществом которого должно являться его количественное измерение, а также методы планирования социально-экономического развития. Данный методический подход позволит учесть многие аспекты жизнедеятельности человека, поэтому он может быть использован на любом уровне управления при регулировании динамики социально-экономических процессов города, региона или страны в целом.
Мировой опыт и российская практика последнего десятилетия XX в. и начала XXI в. свидетельствуют о важной роли государства как субъекта стратегического развития страны. Это относится не только ко всей социальной экономике, но и к такой ее важной составляющей, как качество жизни населения.
Для решения обозначенных проблем необходима количественная оценка отдельных социально-экономических составляющих развития Дальнего Востока и Забайкалья, и в частности Хабаровского края.
Цель диссертационного исследования. На основе анализа существующих методов измерения качества жизни населения в России и за рубежом сформировать эффективную систему объективных и субъективных показателей, характеризующих качество жизни населения субъекта РФ и разработать методики их оценки, анализа и планирования на перспективу.
Задачи исследования. В соответствии с поставленной целью диссертационного исследования были определены следующие задачи:
1. Сформировать систему показателей для оценки качества жизни населения субъекта РФ, отвечающей следующим принципам: все показатели должны достаточно полно и объективно характеризовать основные условия качества жизни населения, как по объективным, так и по субъективным оценкам; исходная информационная база при расчете показателей должна быть единой и давать возможность сравнивать показатели во времени и по различным субъектам РФ; показатели должны измеряться количественной величиной; все показатели не должны находиться в функциональной зависимости (между собой); возможна автоматизация расчетов объективных и субъективных показателей.
2. Обосновать научные подходы к оценке, анализу и планированию качества жизни населения во времени и по отдельным субъектам Российской Федерации с учетом системы объективных и субъективных показателей, характеризующих качество жизни населения субъекта РФ.
3. Апробировать предложенную систему оценки и анализа качества жизни населения субъекта РФ на примере Хабаровского края.
4. Использовать систему показателей и методики количественной оценки качества жизни населения при разработке стратегии и мониторинге социально-экономического развития субъекта РФ.
Объектом исследования являются доходы, занятость, заработная плата, демографические процессы и другие условия жизнедеятельности населения субъекта Российской Федерации.
Предметом исследования – тенденции и закономерности трудовой деятельности населения, их социально-экономические отношения.
Теоретической базой исследования являются работы российских и зарубежных ученых, содержащие основные подходы к определению оценке качества жизни населения. Среди них труды А. Маслоу, Дж. Ван Гига, В. Глатзера, А. Тойнби, Т. Парсонса, К. Ясперса, Дж. Форрестера, Дж. Касти, К. Терюн, О. Тоффлера, А. Мишела, Т. Логотетти, Ф. Кантора, Н. Далки, Д. Рурка.
Для определения целей, задач и инструментария современной социально-экономической политики были использованы труды Р.С. Могилевского, Т.Т. Авдеева, В.И. Патрушева, В.М. Пушкарева, Б.С. Жихаревича, Ю.Н. Гаврилец, В.Ф. Безъязычного, Е.В. Шилкова.
Основой исследования в области анализа качества жизни населения территории стали работы С.А. Айвазяна, А.Е. Когута, В.Е. Рохчина, С.В. Заинчковской, Л.А. Кузьмичева, А.Г. Колбасиной, М.В. Федорова, Е.Е. Задесенец, Т.Д. Макаренко, Н.М. Вдовиной, С.И. Попова, А. Макарова, Б. Савенкова, Н.Г. Загоруйко.
Основными подходами по исследованию качества жизни населения Дальнего Востока, которые были использованы в данной работе: проблема демографии и миграции населения на Дальнем Востоке Е.Л. Мотрич, проблема мониторинга качества жизни населения Л.А. Кривоносовой, проблемы уровня образования населения и рынка труда Дальнего Востока А.М. Шкуркина и др.
Методической основой исследования является комбинированный подход при сочетании объективных и субъективных способов оценки отдельных составляющих качества жизни населения субъекта РФ, принципы управления процессами повышения качества жизни, рассмотренные в трудах М.Н. Алферовой, В.П. Бабинцева, А.А. Белова, А.А. Гармашева, Т.Д. Макаренко, Н.М. Вдовиной.
Информационной базой исследования являются данные федеральной и региональной служб государственной статистики по обследованию социально-экономического положения населения в Российской Федерации и Хабаровском крае с 2001 по 2008гг., результаты опросов населения Российской Федерации социологическим центром Ю.А.Левады. В работе использованы материалы справочных и периодических изданий институтов: Народнохозяйственного прогнозирования РАН, Социологических исследований РАН, Экономических исследований ДВО РАН, а также материалы социологических исследований, проведенных автором в 2007-2008 гг.
Основные результаты диссертационного исследования:
сформирована система показателей из 20 частных, 4 обобщенных и одного интегрального для оценки качества жизни населения субъекта Российской Федерации, отвечающих следующим основным принципам: все показатели достаточно полно и объективно характеризуют основные условия качества жизни населения, как по объективным, так и по субъективным оценкам; исходная информационная база при расчете показателей едина и дает возможность сравнивать показатели во времени и по различным субъектам РФ; показатели измеряются количественной величиной; нет показателей в системе, находящихся в функциональной зависимости между собой; расчеты объективных и субъективных показателей автоматизированы с помощью компьютерных программ;
обоснованы научные подходы к оценке, анализу и планированию качества жизни населения во времени и по отдельным субъектам Российской Федерации с учетом системы объективных и субъективных показателей, характеризующих качество жизни населения субъекта РФ;
апробация предложенной системы показателей и методики оценки качества жизни населения субъекта РФ на примере Хабаровского края позволяют: сравнивать в динамике частные, общие и интегральные показатели качества жизни населения в Хабаровском крае с любым субъектом РФ; анализировать по годам динамику показателей качества жизни населения и планировать их на перспективу в Хабаровском крае; определять приоритетные и первоочередные направления деятельности правительства Хабаровского края по выполнению главной цели стратегии развития края – повышения качества жизни его населения; осуществлять качественный мониторинг реализации мероприятий стратегии развития края по достижению наилучших результатов в повышении качества жизни населения, как главной цели в деятельности Хабаровского края;
по результатам исследований сделан вывод о том, что в современных условиях субъект РФ должен переходить от принципа управления территорией к принципу управления развитием государственно-правового образования на основе количественной оценки показателей качества жизни населения.
К элементам научной новизны диссертационного исследования можно отнести следующее:
разработана методика оценки, анализа и планирования качества жизни населения субъекта Российской Федерации на основе расчета частных, обобщенных и интегрального показателя, включая статистические и социологические характеристики и алгоритм их расчета;
разработана методика комплексной оценки и анализа качества жизни населения с учетом системы объективных и субъективных показателей, характеризующих качество жизни населения.
Практическая значимость полученных результатов. Результаты исследования могут быть использованы в качестве методической основы в разработке стратегий и программ социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, в частности Хабаровского края.
Результаты исследования используются в учебном процессе: в материалах лекций и семинарских занятий дисциплин «Социально-экономическое прогнозирование», «Стратегический менеджмент», «Менеджмент», «Эконометрика».
Реализация и апробация результатов исследования. Основные теоретические и прикладные положения диссертационного исследования опубликованы в 9 научных работах общим объемом 13,9 печатных листа, включая монографию. В рецензируемых научных журналах и изданиях из рекомендованного Перечня ВАК РФ опубликована 1 статья.
Материалы диссертации докладывались на следующих конференциях и публиковались в соответствующих сборниках: на 4-ой межрегиональной научно-практической конференции «Экономика, управление, общество: история и современность» (20 апреля 2006г., ДВАГС); на Всероссийской научной конференции «Научно-технические проблемы транспорта, промышленности и образования» (22-24 апреля 2008г., ДВГУПС); на региональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы управления организацией» (20 мая 2008г., ДВГУПС). Так же материалы диссертации были опубликованы в следующих научных изданиях: межвузовский сборник научных трудов «Современные проблемы экономики, финансов и учета» (г. Хабаровск, ДВГУПС, 2006г.); материалы 6-ой всероссийской научно-технической конференции «Вузовская наука - региону» (г. Вологда, ВоГТУ, 22 февраля 2008г.); на XII открытом конкурсе-конференции молодых ученых (г. Хабаровск, Институт экономических исследований ДВО РАН 21 января 2010г.); «Социально-экономическое проектирование как метод управления муниципальным образованием» (ДВГУПС 20 мая 2008г.); «Оценка качества жизни населения Хабаровского края за период 2001-2008 гг. (ДВГУПС, 2009г.).
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы, 16 приложений. Основной текст изложен на 132 страницах, включает 20 таблиц и 29 рисунков. Библиографический список включает в себя 189 наименований литературных, законодательных и статистических источников.
