Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА 9
1.1 Теоретические основы продовольственной безопасности
государства 9
1.2 Особенности обеспечения регионов сельскохозяйственной
продукцией 28
1.3 Роль региональных агропромышленных комплексов в
продовольственном обеспечении войск 38
ГЛАВА П. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПОДСОБНЫХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 52
2.1 Современное состояние организации продовольственного
обеспечения 52
2.2 Современное состояние экономической эффективности
сельскохозяйственного производства региона 66
2.3 Анализ современного состояния подсобных сельскохозяйственных
предприятий войск 91
ГЛАВА Ш. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДСОБНЫХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 109
3.1 Совершенствование управления продовольственным
обеспечением 109
3.2 Развитие научно-технического прогресса - основа повышения
эффективности функционирования подсобных сельскохозяйственных предприятий
3.3 Совершенствование экономических взаимоотношений с
предприятиями агропромышленного комплекса региона по
продовольственному обеспечению войск 147
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 171
ЛИТЕРАТУРА 174
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Осуществляемые преобразования в экономике, новая общественно-экономическая ситуация в стране оказали глубокое влияние и на военную организацию государства, серьезно отразились на деятельности войск.
В современных условиях остро стоит проблема эффективного использования военно-экономических ресурсов, изыскания путей экономического обеспечения войск продовольствием.
Продовольственное обеспечение является основой практической деятельности войск, связанной с доведением положенных норм довольствия и экономным расходованием материальных средств. Продовольственное обеспечение находится в прямой зависимости от их организационной структуры, оснащенности современной военной техникой, выполняемых воинскими частями задач, а также от состояния и возможностей экономики государства.
В связи с реорганизацией в России системы государственного управления экономическими и хозяйственными связями, функционированием рыночных отношений определились проблемы и новые подходы в решении задач экономического, в том числе и продовольственного обеспечения.
Для органов продовольственного обеспечения это означает перенос
акцента в их деятельности из сферы распределения централизованно
получаемого продовольствия в область самостоятельных его заготовок с
использованием ресурсов и экономических возможностей
агропромышленного комплекса региона дислокации войск и самообеспечения продукцией, производимой силами сельскохозяйственных подсобных предприятий воинских частей.
Проблема заготовок имеет много общего с гражданским рынком, но в то же время обладает многими специфическими чертами, которые связаны с особенностями экономического механизма ее функционирования. Данные
особенности обусловлены характером и назначением военной продукции, включающими в себя специфику военно-экономических отношений и связей в системе рыночных отношений. При этом определяющее значение имеют договорные отношения с поставщиками, эффективное расходование выделяемых материальных и денежных средств при отмене централизованных методов ценообразования и резко возросшей степени самостоятельности поставщиков продовольствия для войск.
Актуальность темы диссертации и ее значимость для науки и практики состоит в развитии теоретических подходов и разработке практических предложений по обоснованию приоритетных направлений повышения экономической эффективности подсобных сельскохозяйственных предприятий и их роли в улучшении обеспечения войск продовольствием.
Состояние изученности проблемы. Изучение проблемы тылового и, в том числе, продовольственного обеспечения войск проводилось такими видными военными учеными экономистами, как Сулейман И.А., Баграмян И.Х., Куркоткий С.К., Сковорода А.С, Голушко И.М., Одинцов В.Р., Гладких В.П., Лаговский АН., Музаченко А.С., Морозов Л.П., Крылов А.А. и другие.
В условиях перехода России к рыночным отношениям в экономике исследованием проблем государственного регулирования развития, АПК, становления и развития продуктовых подкомлпексов и продовольственных рынков достаточно подробно занимались отечественные ученые Л.И.Абалкин, А.И.Алтухов, Б.Б.Басаев, А.С.Булатов, А.Г.Белозерцев, И.А.Борхунов, В.В.Горлов, В.А.Добрынин, М.М.Жилалин, В.Г.Закшевский, А.Г.Зельднер, Л.И.Клочко, В.А.Клюкач, В.В.Кузнецов, С.В.Кйселев, В.В.Милосердов, П.Д.Половинкин, А.Ф.Серков, И.Г.Ушачев, И.Ф.Хицков, А.А.Шутьков и др.
Однако, широкий круг вопросов, касающихся проблем совершенствования продовольственного обеспечения войск за счет аграрного сектора региона в условиях рыночных отношений в экономике государства остается недостаточно изученным.
Изложенные обстоятельства обуславливают актуальность данной темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в изучении теоретических проблем организации продовольственного обеспечения войск в условиях рыночной экономики и обоснование приоритетных направлений его совершенствования с обязательным использованием возможностей подсобных сельскохозяйственных предприятий войск.
Исходя из поставленной цели, основные задачи исследования состоят в следующем:
теоретическое обоснование организационных принципов обеспечения войск продовольствием в рыночных условиях хозяйствования;
оценка тенденций текущего состояния и определение рыночных возможностей производства и реализации сельскохозяйственной продукции в АПК Республики Северная Осетия-Алания;
исследовать практику деятельности сельскохозяйственных подсобных предприятий воинских частей Северо-Кавказского региона;
сформулировать принципы деятельности органов продовольственного обеспечения войск, исходя из критериев социально-экономической целесообразности;
разработать и обосновать приоритетные направления
совершенствования системы продовольственного обеспечения войск в условиях рыночной экономики;
обосновать методические подходы к организации экономической деятельности сельскохозяйственных подсобных предприятий воинских частей.
Объект исследования - экономическая деятельность органов продовольственного обеспечения войск Северо-Кавказского региона и возможности аграрного сектора Республики Северная Осетия-Алания.
....... б
Предметом исследования являются. Теория и практика организационно-экономических отношений в деятельности органов продовольственного обеспечения войск с предприятиями АПК региона и сельскохозяйственными подсобными предприятиями воинских частей.
Методологические и теоретические основы, эмпирическая база исследования. Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили фундаментальные исследования отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты и постановления Правительства Российской Федерации (РФ), нормативные акты МО РФ и МВД России по проблемам совершенствования рыночных механизмов хозяйствования, развития АПК регионов.
Использовались достижения общей теории социального управления и экономической науки и, в частности, такого ее раздела, как теория управления материальными ресурсами.
Информационной и эмпирической базой послужили данные Госкомстата Российской Федерации, Госкомстата Республики Северная Осетия-Алания, Минсельхозпрода Республики Северная Осетия-Алания, отчетные данные тыла и продовольственных служб МО РФ и МВД России, годовые отчеты хозяйствующих субъектов, результаты собственных исследований.
В ходе исследования применялись следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистического анализа, расчетно-конструктивный, графический, экспертных оценок и корреляционно-регрессионного анализа.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
уточнены сущность и содержание задач органов продовольственного обеспечения войск в современных условиях рыночной экономики по обеспечению продовольственной безопасности государства;
обоснованы экономические механизмы взаимодействия
продовольственной службы войск с аграрным сектором регионального АПК;
усовершенствованы методологические подходы к исследованию рыночных возможностей сельскохозяйственного производства региона, оценены рыночные перспективы товарного производства основных видов продукции в Республике Северная Осетия-Алания;
обоснованы приоритетные направления совершенствования системы продовольственного обеспечения войск в условиях рыночной экономики;
обоснованы методологические подходы и методические приемы организации и осуществления экономической деятельности сельскохозяйственных подсобных предприятий воинских частей.
Практическая значимость результатов исследования. Изложенные в диссертационной работе положения, выводы и предложения могут быть использованы для совершенствования организации продовольственного обеспечения войск, как на федеральном, так и на региональном уровне. Используя выводы и рекомендации диссертации, войска смогут получить возможность более эффективно и адекватно современным условиям рыночной экономики организовать работу по обеспечению военнослужащих всем необходимым ассортиментом продовольствия. Результаты данного исследования могут быть также использованы в сфере подготовки руководящих кадров продовольственной службы войск, а также в научно-исследовательской работе по дальнейшей разработке проблем совершенствования продовольственного обеспечения войск за счет экономической базы регионального агропромышленного комплекса в условиях многоукладной экономики.
Отдельные теоретические материалы диссертационной работы используются в учебном процессе Горского государственного аграрного университета и Северо-Кавказского военного института ВВ МВД России.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и получили положительную оценку на 2-х международных научно-практических конференциях (Новосибирск, 2004 г., Владикавказ, 2004 г.), Всероссийской научной конференции (Екатеринбург,
2002 г.), 2-х межвузовских научно-практических конференциях (Владикавказ, 1997 г., 2004 г.).
Результаты научных исследований нашли отражение в 17 научных публикациях.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Общий объем работы составляет 185 страниц печатного текста, включая 27 таблиц и 4 рисунка. Список литературы содержит 176 наименований работ отечественных и зарубежных авторов.
