Введение к работе
Актуальность проблекг. Процесе нарастания противоречий в развитии агропромышленного производства, ограяая движение всего общественного производегі/. , но находит своевременного адекватного объектлвннм экономическшл законам разрешения. Это приводит к неэффективным формам его функционирования, гасит нмпульсн его дальнейшего прогрессивного развития.
Социально-экономические изменения в стране, обусловленные политикой перестройки, предоставление хозяйственной самостоятельности сельскохозяйственным предприятиям, призпаяие необходимости функционирования в системе АПК производственных звеньев различных типов (в т.ч. кооперативных формирований), широкое развитие экономических методов хозяйствования, демократического управления в рамках гибкого сочетания различных форм реализации собственности, создают благоприятную ситуацию в агропромышленной сфере экономики. Устранение опасности перехода к использованию различных ферм хозяйствования в АПК "сменой вывесок" требует разработки принципиально новых форм организацгаї и управления производством, способных обеспечить рациональное сочетание системы экономических интересов. Этот тезис подгверздается тем положением, .что потребности передовей практики в развитии новых прогрессивных структур, форм производства и управления на этапе обновления экономики пока еще не. упреждены теарі-єй и инструментарии.., обеспечением,, что усиливает однобокость в поисках альтернативных форм хозяйственного управления в период становления рыночных отношений.
Анализ тенденций и закономерностей развития общественного производства в странах так называемого социализма, капитализма и нашей стране, на:,ганое осмысление объективных экономически законов общественного развития, представленій о степени научной реализации проблемы позволяют сделать вывод о необходимости разработки методологических и теоретических основ развития агропромышленного производства по пути обобществления, но с учетом исторических особенностей современного его этапа. Проблемы развития процесса обобществления-и его перспективы поднимаются в работах Башачникова В., Буздалова И., Доброва Л., Емельянова А., Игнатовской Т., Исправникова В., Кагнера Я., Козлова В., Овчин-
шікова В., Одьсевича Ю., Панченко Н., Плетнева Э., Попова В.. Рачкнского D., Соболя В. и многих других. Поворот к обновлению хозмеханизма развития общественного производства потребовал переосмысления научного наследия советское ^кояошісгов по проблемам обобществления и, в частности, развития кооперации в рамках АПК, интенсификация производительных сил, формирования новых форм хозяйствования с развитием их социально-экономической основы - всего этого комплекса оргаїшацяоїшо-зхояомических и управленческих решений применительно к современному этапу общественного развития в нашей стране.
Целонаправлишая работа по совершенствованию управления в АПК, созданию новых органов управления существенно укрепляет основополагающий принцип территориальной целостности. В разработках Бухвальда Б., Битунова В., Валенгея С., Гончарова S3., Курчатова Р., Панскова В., Семенова В. и других контурно намечены пути совершенствования и развития региональных комплексов как самостоятельных воспроизводственных звеньев, социально-экономических конгломератов в рамках единых национальных макросистем. Следует лишь отметить, что научный поиск в очерченных рамках с позиций принципа историзма позволяет выявить специфику процессов, происходящих на каждом данном этапе общественного развития по пути развития кооперативных связей.
Современным аспектом проблемы, требующего незамедлительных теоретических и практических разработок, является решение задач "встроенности". з воспроизводственный процесс рычагов, ответственных за равновесное природопользование, в.т.ч. землепользование (земля - главное средство производства в аграрной сфере). Эта проблема актуализируется и при оценке ресурсного потенциала производственных звеньев этой сферы деятельности с целью дать основу для -формирования механизма управления природопользованием,
Радикальная экономическая реформа по-новому высветила значимость экономических рычагов и стимулов, действующих в аграрном производстве, что поставило задачу научного обоснования адекватного механизма распределения прибыли с целью решения проблем расширенного воспроизводства субъектов агропромышленного производства в условиях развития кооперативных связей.
Выработка новых позиций в оценке научного потенциала (согласно публикациям) потребовала подвести единую основу под создание условий реализации равных возможностей, самостоятельности
в решении социально-экономических задач новых хозяйственных структур. Осуществление избранного направления, по мнению автора исследования, требует задействования адекватной научной бази, к которой следует огне' -л оценку ресурсного потенциала как нор-мообразувдую основу в .теме отношений субъектов индивидуального воспроизводства, а гакяе последних с государством.
Научное наследие по данной проблеме таково, что предлагаемые современными авторами подхода и их инструментарное обеспечение не полностью решают ряд актуальнейших задач: выравнивание стартовых условий хозяйствования "на деле"; разработка стимулов, ответственных за эффективное использование производственных и природных ресурсов (ресурсосбережение); определение основы для равнояапряденкого распределения плана-заказа (самопланировгния) и инвестирования (самофинансирования), взаимоотношений с государством; создание условий паритетного партнерства субъектов хозяйствования в системе кооперирования, в т.ч. для решения общих проблем совместными усилиями.
Незавершенность разработки проблемы в ее основных аспектах и определила цели я задачи настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является выявление и обоснование качественно новой организационно-экономической основы реализации процесса обобществления агропромышленного производства на современном этапе сгановления хозрасчетного территориального формирования а перехода к рыночным отношениям, позволяющей раскрыть я реализовать потенциал хозяйственных звеньев индивидуального воспроизводства в рамках нового механизма взаимодействия последних между собой и с государством. Реализация поставленной цели и потребовала решения ряда задач:
на основе анализа развития процесса обобществления определить тенденции его дальнейшего прогрессивного развития;
выявить особенности обобществления агропромышленного производства на переходном этапе формирования сбалансированного развития территориальной организации в условиях становления рыночных отношений;
предложить и обосновать качественно новую организационно-экономическую основу реализации процесса обобществления агропромышленного производства, позволяющую подвести принцип социальной справедливости под совместную деятельность партнеров
коопераций в интегрированном агропромышленном производстве: вы-равнить Стартовые условия хозяйствования, перестроить инвестиционный процесс в направлении подтягивания отстающих уровней хозяйствования в его рамках и решения общих социально-экономических задач;
определить место и функции основного производственного звена (предприятия) в системе общественного воспроизводства;
обосновать методологический подход, рассматривавший территориальное формирование как исходное, первичное звено агропромышленного производства в развитии социалистического обобществления в системе всего общественного воспроизводства;
показать необходимость аккумуляции средств кооперирующихся партнеров с образованием фондов совместного пользования я определить круг задач, решаемых на их основе;
предложить механизм формирования фондов совместного пользования и сформулировать принципы их функционирования;
раскрыть функциональную роль прибыли в процессе расширенного воспроизводства и наметить подходы к совершенствованию механизма ее распределения;
разработать инструментарий и решить задачу определения ресурсного логеяциала. как интегральной характеристики состояния производительных сил;
разработать механизм оптимизации структуры производительных сил индивидуального воспроизводства как нового качественного их состояния и показать возможности их эффективного функционирования в рамках территориальных хозрасчетных формирований;
оС^сяовагь необходимость использования оценки ресурсного потенциала как кормообразущей основы перестройки всего хозые-хаяизма МШ..
Методологические основы и эмпирическая база исследования. Методологической и теоретической основой исследования явились некоторые концептуальные положения классиков марксизма, Законы СССР о кооперации, о собственности, о государственном предприятии (объединений)» работы советских и зарубежных ученых.
В работе реализованы различные методы, методики и приемы экономического анализа.' научной абстракции, экономико-статистических группировок, сравнительный, корреляционно-регрессионный, монографическое обследование объектов, экспертных оценок, нормативный, расчетно-консгруктивный прием и др. Э.и частные приемы
анализа использовались в порядке соблюдения я обеспечения общей логики исследования в зависимости от их й^нкционального назначения, аналитических возможностей.
Фактический.ыагериал работы представлен на основании официальных данных статистических сборников, сводных годовых отчетов районных формирований Волгоградбкой области, документов первичной отчетности ряда хозяйств, данных Госгидромета, ВНЙИОЗа, Гипрозеыа, материалов конференций, периодической печати и специальных исследований.
Догику структуры работы определила изначально разработанпая парадигма исследования (рис. I), содержание которой нашло отражение в трех главах, состоящих из 9 параграфов.
Последовательная реализация объединенных единой целевой ориентацией этапных задач исследования позволила- создать концепцию экономического механизма развития кооперации в агропромышленной сфере экономики и решить ряд практических задач по его конкретизации.
Научная новизна. В диссертационном исследовании автором была предпринята попытка на основе анализа л обобщения извест-' ного по публикациям и на практике материала экономических аспектов обобществления агропромышленного производства определить направления, характер, особенности и формы его дальнейшего раз-, вития на современном этапе реформы экономики страны, в т.ч. АПК, позволяющего раскрыть потенциал каждого субъекта хозяйствова-" ния. Неразработанность ряда теоретических положений, важность доведения их до практической реализация выдвинула необходимость обосновать ряд положений, содержащих элементы научной новизны:
реализован принцип историзма в анализе диалектики двкяе-ния современных форы обобществления производства п груда, что позволяет выявить качественно новув оргашзационно-эяономячес-куб основу развития этого процесса;
на основании проведенного анализа и определения места и функций основного производственного звена (предприятия) в системе социалистического воспроизводства, развития процесса реального обобществления, предложен методологический подход, определяющий первичное звено организацией производительных сил на уровне районного территориального агропромышленного объединения;
обоснована необходимость аккумуляция средств участников агропромышленной кооперации и интеграции на территориальном
Client
Реадізают {увхдл2 зюяоки-некого иехаягонз едекЕпт-вого целям хозяЕсгвованїч Решение проблема научно Ые-спєчєй-toJ бази рогулирова.ги (определение нормы прокззод-сгея, налогов); переход к полно!! гко.чомяч8сяо2 еакосто-ятольетегг
Реаіязацш реягншс откжепй
йгааЕяявзягз стартових усзо-вга юзяяствовангя Рєесзео оймх задач коэпвра-руетихея партнеров, з т.ч. формировал сестєісі врого-БодсТЕЄНлоЕ. социальной Е сїолзгетвотої инфраструктур
ПЬДТЯГИВЗЕЛв отстегала уровней еконокшз
Вагвлгнгз деструктивах со-отяояешй и пропорцій фадто-ров-рзсурсов и к оптгалза-шя в форшровавки ресурсного потендяала как етражэ-яяэ нового кгчвствоявого состояния производительных
РесурсосЗгрежгкгз, устгяоЕлс-нгє грааігаигс услознї isiscjro-гическа дозустссш гаггепсив-еостя использования ресурсно-го потездязла
СтЕгулироЕаягз роста »їфзк-тгвкостк обцествепвоге вро-Езводетва Создание ЕОсяроизЕОДсгаб!Шо8
базы КООПерируХПИСЯ ЄД2Н2Ц
(с/х предприятия) и террато— рая
Среяйїпе
їоЖЙІаЙ f'f « Р^сурсгаго потеяшида советов
Инструионтегий опр*,;.. гения нормы производства 0 пра-быля на едян-пу ресурсного нотензвала
Резравоти ивхвяязка формирования в есдользовавая
фондов совкесгяого полмовгия »"»"«
^S^SSF*52" Рмлюзцяя повія подходов в рвепрадо-
Разработка способов реагазают ворм собогеэаяоетг. тозяасгвовавгл
Цели
SfSJS?..8 «івигшв совзтаенвого зтзпа обойзветвлгяая
ЕГРОПрОКШИеННОГО ВРОЕЗВОДСТЕЗ -«"«»іиіел*и
Опргделенив палравдгтЗ разветня горюоятадіноЯ я вэв-тгкарноа гооператсд в егропромшязнноЗ дшегпыпя кат: форма котфотвзгдгз процесса обобизствдевяя^ Обескетеязе сбалаясгровглЕоетя к социальной напсавлэз-еости первичного звена агрспрогаашевного провзводстза Создашь воспроизводственное базы развитяя сЛ ппед-прпятл» в терряторшз юш паритетного взагмодеаствгл перэщ Е условиях рвета и рационального использования ресурсов последней
ОодкальЕо-вконотчесаиа посяедствяа"
иоэдавле условгз для движения к сбалансврозавдоЗ хоэ-расчотноа организащга геррлтордЗ
РагшопальЕов иепользоваяив ресурсов территория (в т.ч. природных/
Адяотивноен. к ршточты otsamstsa
Аягпзизапдя; человеческого фактора
Рост "качества вязан"
ііосдвдущза втал яссдадокшЁГ
Ид в о л о г в и
Ogemts "гачвства нгакі*
ооьвчвловвческаа ценлоо-
TIBU
Реалнзаши оОъеетияого »кономячвского закона обобществления, cneuitjEMi его совреыеашго атапа
Реаллзашет восороюво*ст-венного подхода к резачтет обаесгвеяного прост-водства (форма его ковхрв-тязацяя - аколого-яковошт чеекгй подход)
Переход к вюжошпвскоиу мвхаваэ«у хозяїствоваяи, регу-ируеаого рыючшаи отноаояаяыя
Гкбхое сочетаява фори реаллзадяи собственности, хозяйствовааял
Ffo. і. Парадагаа еееяедоваязя
уровне и образования на гас основе фондов совместного пользования для решения общих социально-экономических и экологических задач как выражения реального обобществления агропромышленного производства на данно? историческом этапе, как основы для дальнейшего его развития і зго конкретной форме - кооперации - на пути создания акционерных формирований, трансформирующих государственную собственность в собственность каждого и всех;
предложен механизм формирования и функционирования фондов совместного пользовалля в соответствия с их структурой, позволяющий реализовать принцип социальной справедливости в паритетном кооперационном партнерстве на этапе становления;
намечены подхода к реформации распределительных отношений (в т.ч. с государством) на принципах социальной справедливости, полного хозрасчета в режиме ресурсосбережения;
отработано концептуальное представление о ресурсном по-^ тенциале сельскохозяйственных предприятий как интегральной ха-^ рактеристикэ производительных сил, обеспечиваицих процесс инди-т видуальногэ воспроизводства;
определены экономические рычаги, ответственные за наращивание ресурсного- потенциала, его оптимизацию и повышение эффективности использования, что позволяет представить новое качественное состояние производительных сил. Одним из радикальных способов осущесгвления указанного процесса, наряду с мобилизацией оптимальных технико-организационных факторов, является обеспечение реализации генетического потенциала продуктивных зивотных и культурных растений;
предложена методика интегральной оценки ресурсного потенциала как условия определения объективной нормы производства, выравнивания стартовых условий хозяйствования, выработки критерия объективной оценки результатов хозяйственной деятельности
и стимулирования их роста, совершенствования инвестиционной политики, отношений с бюджетом (налоги), формирования фондов совместного пользования. Ее достоинства - уход от искажения стоимостными формами, доступность применения и достоверность (с определенными условностями) ;
- совершенствование методики оценки ресурсного потенциала
требует введения новых факторов - ресурсов (метеоусловий), что
является приргщением научного знания и дополнением методики;
- реализация воспроизводственного подхода в его различных конкретизация* позволила обосновать необходимость комплексной оценки деятельности сельхозпредприятий, мера которой представлена триедино: производство конечного ітродукта, воспроизводство ресурсного потенциала и сохранение стандартов качества окружающей среда (граничные условия деятельности предприятий), что способствует воспроизводству самого человека.
Апробация результатов. Диссертационное исследование выполнено на кафедре экономики сельского хозяйства Волгоградского сельскохозяйственного института в соответствия с утвержденной приказом Минвуза РСФСР JS 279 от 23.04.36 целевой комплексной межвузовской программой "Повышение уровня обобществления производства и совершенствование производственных отношений в агро--промышленном комплексе СССР". Основанием для проведения данного исследования такие является программа научных исследований Минвуза РСФСР У» 554 (1986 г.) "Социально-экономические проблемы ускорения научно-технического прогресса и пути их решения" (направление 7. "Ускорение ЩП. и рациональное природопользование"). Результаты исследований представлялись на всесоюзных и региональных конференциях, а также в опубликованных работах. Материалы научных разработок использовались в лекционной работе, выступлениях по линии НТО, ИЗО, общества "Знание", общества охраны природы.
Практическая значимость работы: разработанные методики и инструментарий решения прикладных задач оценки ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий, позволяющий использовать стимулы в повышении степени его использования как нормообразую^-щей основы производства (самопланирования), условия выравнивания факторов хозяйствования, действенного критерия эффективности, основы реализации принципа социальной справедливости в мея-хозяйственной кооперации и во взаимоотношениях с государством, реализации рентных отношений (на примере Михайловского района Волгоградской области) - все это было представлено в Областную плановую комиссию Волгоградского государственно-кооперативного агропромышленного объединения и одобрено его НТС, что подтверждено соответствующими документами.
