Введение к работе
Актуальность темы исследования. Создание высококачественной дорожной инфраструктуры в соответствии с социальными и экономическими потребностями населения и организаций является одной из актуальных задач современной России. Нынешнее, в целом неблагоприятное, состояние сети автомобильных дорог наносит колоссальный ущерб экономике страны. В условиях перманентного бюджетного недофинансирования, осложняемого к тому же последствиями мирового финансового кризиса, рельефно проявляется необходимость привлечения дополнительных ресурсов. Одним из важнейших источников внебюджетных вложений в дорожное хозяйство в ближайшие годы может стать схема концессии при создании платных автодорог. Такой механизм привлечения отечественного и зарубежного капитала создаст необходимые социально-экономические и финансовые предпосылки для широкомасштабного внедрения инноваций. В результате таких преобразований эффект получат все основные участники процесса: государство, концессионер и пользователи.
Необходимо отметить, что в условиях осуществляемого широкомасштабного создания дорожных объектов на платной основе, отдельные аспекты их функционирования либо вовсе не отражены в отечественной научно-практической деятельности, либо проработаны недостаточно. Одними из таких вопросов являются управление инновационной деятельностью и оценка экономического эффекта от нововведений, получаемого при использовании современных технологий, материалов, организационных решений, направленных на повышение качества услуги проезда. Определение экономических показателей проектов платных автомобильных дорог является сложнейшей задачей. В таких условиях научно обоснованное управление инновационной деятельностью, определение ее результатов и стимулов являются одними из актуальных проблем. Внедрение инноваций не только оказывает существенное влияние на регулирование ценовой политики и величину спроса на услугу проезда, но и во многом определяет экономическую эффективность проектов платных автодорог, в том числе социально-экономические показатели. Приведенные выше доводы позволяют говорить об актуальности выбранной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследование базируется на научных положениях по тематике реализации проектов по созданию платных автодорог на концессионной основе, содержащихся в трудах следующих ученых: Н.В. Алхимовой, П. Амоса, В.Н. Бугроменко, В. Варнавского, К. Вэрстеда, Э.В. Дингеса, Ю. Зворыкиной, В. Кривошеева, Э.Ю. Околело-вой, С.С. Паршикова, Н.В. Проказова, Г. Старинской, В.Ф. Уколова, Э. Хя-мяляйнена, М.А. Шибаевой, А.Н. Шумейко. Проблематика управления инновационной деятельностью отражена в трудах следующих ученых: И.П. Агафоновой, Ю.П. Анисимова, А.В. Барышевой, И.П. Богомоловой, В.П. Воронина, В.В. Гасилова, А.И. Губенко, А. Дынкина, И.В. Журавковой, Ю.В. Журавлева, В.В. Иванова, С.Д. Ильенковой, В.В. Киселёвой, М.Г. Колосницы-
ной, Э.И. Крылова, Н. Лапиной, С. Любимцевой, С. Нарышкина, В.Ю. Па-далкина, Е.Л. Смольяновой, О.А. Тимофеева, СВ. Шапошниковой, Л.В. Шульгиной.
В то же время в известных работах проблема управления инновационной деятельностью при создании платной дорожной инфраструктуры не нашла достаточного отражения. Отсутствует развитая система оценки и стимулирования инновационной деятельности в условиях привлечения в дорожное хозяйство частного сектора. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью исследования обусловили выбор темы диссертации, логику и содержание, формулировку ее цели и задач.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических и научно-методических положений по управлению инновационной деятельностью при создании платных автодорог на условиях концессионных соглашений.
В соответствии с поставленной целью были сформулированы и решены следующие задачи:
выявить особенности инновационно-инвестиционного климата, формирующегося при эксплуатации автомобильных дорог на платной основе в условиях концессионных соглашений;
представить научно-методический подход к стимулированию инновационной деятельности в дорожном хозяйстве на концессионных условиях;
разработать методику оценки инновационной деятельности в условиях концессии;
создать процедуру определения эффективности внедрения инноваций в проекты по созданию платной дорожной инфраструктуры;
предложить модель определения целесообразности внедрения организационно-технических инноваций на платных автодорогах.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выступают проекты строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог на основе концессионных соглашений.
Предмет исследования. Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в результате осуществления инновационной деятельности в дорожном хозяйстве при функционировании автомобильных дорог на платной основе в.условиях концессии.
Соответствие темы диссертации паспорту специальностей ВАК РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями» (п. 2.2. «Разработка методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах»; п. 2.19. «Совершенствование способов и форм инвестирования инновационной деятельности с учетом расширения возможностей привлечения частного и иностранного капитала, включая осуществление совместных инвестиций в инновационные программы и проекты»).
Теоретическая и методологическая основа. Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных ученых по тематике инновационного развития систем, функционирования дорожных объектов на платной основе, принципов государственно-частного партнерства, экономики дорожного хозяйства. В ходе исследования широко использовались материалы периодической печати, нормативные и законодательные акты Российской Федерации, фактические данные, полученные в ходе исследования.
Информационную базу исследования составили данные Госкомстата РФ (Росстата), Федерального дорожного агентства (Росавтодор), госкомпании «Автодор», государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД), нормативные и законодательные акты РФ, специализированные отчеты, информационные ресурсы интернета, данные научных журналов и периодической печати. В качестве эмпирической базы исследования использовалась техническая и экономическая документация участков автомобильной дороги «Дон», планируемых к эксплуатации на коммерческой основе.
Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
-
выявлены особенности формирования инновационно-инвестиционного климата при функционировании автодорог на платной основе в условиях концессии, отличающиеся учетом мотивационных факторов внешней среды, оказывающих воздействие на инвестирование инновационной деятельности, направленной на улучшение условий передвижения для пользователей и получение народнохозяйственного эффекта;
-
предложен научно-методический подход к стимулированию инновационной деятельности концессионера, учитывающий особенности корреляции ценовой политики и спроса на проезд в случае реконструкции существующих автодорог с переводом в режим платного функционирования;
-
разработана методика оценки инновационной деятельности, отличительной чертой которой является интегральная оценка эффекта от инноваций, направленных на улучшение качества проезда по платным дорожным сооружениям, а также предложены способы распределения эффекта от их внедрения между концессионером и пользователями;
-
предложена процедура оценки эффективности внедрения инноваций в условиях концессии, отличающаяся учетом факторов, создающих предпосылки для использования нововведений, преследующих цель повышения транспортно-эксплуатационных характеристик услуги проезда, ориентированная на инновационные возможности системы, и принимающая во внимание платежеспособный спрос, который является индикатором появления определенного качественного показателя у услуги проезда;
-
создана модель определения социально-экономической целесообразности внедрения организационно-технологических инноваций в случае реконструкции существующих автодорог с переводом их в платный режим функционирования.
Теоретическая и практическая значимость научного исследования.
Теоретическая значимость работы заключается в уточнении понятийного аппарата, используемого в результате осуществления инновационной деятельности при эксплуатации дорожных объектов на платной основе. Основные теоретико-методические положения и практические рекомендации исследования использованы в учебном процессе в Воронежском государственном архитектурно-строительном университете для подготовки специалистов в области экономики и управления при изучении дисциплины «Инновационный менеджмент».
Практическая значимость работы состоит в том, что предлагаемые автором рекомендации по оценке и управлению процессом внедрения инноваций и определению их влияния на эффективность функционирования платных автодорог целесообразно использовать при разработке различных проектов по созданию платной дорожной инфраструктуры с учетом интересов всех участников процесса. Выводы и. рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы при принятии решения о необходимости улучшения транспортно-эксплуатационных характеристик дорожных объектов за счет использования нововведений, а также регулировании размера платы за проезд для автомобильных дорог.
На защиту выносятся следующие положения, полученные в результате проведенного исследования:
особенности инновационно-инвестиционного климата, формирующегося при эксплуатации автомобильных дорог на платной основе в условиях концессионных соглашений;
научно-методический подход к стимулированию инновационной деятельности в дорожном хозяйстве в концессионных условиях;
методика оценки инновационной деятельности в условиях концессии;
процедура оценки эффективности внедрения инноваций в проекты по созданию платной дорожной инфраструктуры;
модель определения целесообразности внедрения организационно-технических инноваций на платных автодорогах.
Реализация и апробация полученных результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли практическое применение при техника-экономическом обосновании создания платных автомобильных дорог в ООО «Инжсервис» и 000 «Центр-Дорсервис», о чем свидетельствуют акты о внедрении. Разработанные методические положения используются в учебном процессе в Воронежском государственном архитектурно-строительном университете при подготовке специалистов в области экономики и управления.
Теоретические положения и практические результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета 2009-2011 гг., V Всероссийской школе-семинаре молодых ученых «Управление большими системами» (2008
год), научно-практической конференции «Современные проблемы инновационного развития экономики России и пути их решения» (2010 год).
По теме диссертации опубликовано 19 печатных работ, в том числе 3 работы в изданиях из перечня ВАК общим объемом 14,9 п.л., в том числе авторский объем 9,1 п.л.
Структура, содержание и объем диссертации определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 170 наименований. Текст диссертации изложен на 171 странице, включая 21 таблицу, 27 рисунков, 7 приложений.
