Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Транспортный комплекс и системе региональной экономики .., 10
1,1 „ Состав, характеристика деятельности и перспективы развития
транспортного комплекса Ленинградской области и его значение для
экономики региона 10
Системный анализ деятельности регионального транспортного комплекса Ленинградской области ,п 38
Региональный транспортный комплекс как открытая
много факторная и многокомпонентная система 66
Глава 2. Методические основы формирования организанионно-
экономитеского механизма управления развитием регионального
транспортноїXI комплекса 71
2.L Основные императивы формирования организационно-
экономического механизма управления развитием регионального
транспортного комплекса 71
Ресурсное обеспечение организационно-экономического механизма управления развитием регионального транспортного комплекса 88
Экологизация транспорта как способ жизнеобеспечения системы управления развитием регионального транспортного комплекса 103
Концепция регионального транспортного центра 118
Глава 3. Формирование методов эффективного управления развитием
транспортного комплекса Ленинградской области 129
3.1. Состав, структура и особенности организационно-
экономического механизма управления, развитием 129
Рекомендации по повышению комплексной безопасности транспортной деятельности в регионе 150
Экономическая оценка эффективности развития регионального транспортного комплекса Ленинградской области 162
Заключение \ 177
Список литературы 183
Введение к работе
региональная экономика базируется на основном принципе повышения роли и о і ветстценности регионов и становлении и развитии экономики Российской Федерации- Ленинградская область является одним из наиболее развитых субъектов Северо-Запада Российский Федерации, обладающим мошным промышленным потенциалом. Современный геополитический статус Ленинградской области требует адекватного транспортного обеспечения всех видов экономической деятельности региона. Транспорт Ленинградской области играет значительную роль в экономике региона, однако в настоящее время делегированные региону полномочия и ответственность не совпадают с его возможностями управленческого характера и финансового обеспечения комплекса транспортных задач. Разпитие регионального транспорта в условиях традиционных методов регулирования сопровождается комплексом проблем.
Строительство новых высокотехнологичных транспортных объектов происходит на фоне низких темпов модернизации действующих, отмечается недостаточная эффективность мер по обеспечению необходимого уровня мульшмодальных перевозок, наблюдается нерациональное использование трасс международного транспортного коридора. Основными проблемами продолжают оставаться неудовлетворительное техническое состояние объектов транспортной инфраструктуры и подвижного состава, недостаточный уровень профессионализма управленческого персонала и работников транспортной отрасли, незащищенность стратегических транспортных объектов от социогенного фактора, возрастающее негативное влияние транспорта на состояние окружающей среды региона и другие проблемы. Совокупность проблем приводит к снижению безопасности транспортной деятельности и, как следствие, к снижению эффективности функционирования регионального транспортного комплекса. В качестве
4 негативной долговременной тенденции в управлении региональным транспортом можно отметить также недостаточную эффективность мер но обеспечению взаимодействия между отдельными видами транспорта, что также сказывается на безопасности их функционирования.
Вышесказанное определяет актуальность исследования в области управления развитием транспортного комплекса Леншпрадскои области. Несовершенство системы управления усиливает дезинтеграционные процессы иа транспорч^, формирует стохастичное развитие отдельных видов транспортной деятельности, сказывается на качестве и безопасности трансгюр гных услуг, снижает имиджевые характеристики региона как гранзитера. Региональный транспортный комплекс в последние годы развивается крайне динамично и достиг4 такой степени развития, когда требуется пересмотр способов управления им для обеспечения реализации стратегических целей. Актуальность пересмотра системы управления транспортным комплексом подкрепляется необходимостью обеспечивать возрастающие потребности региона в перевозочной деятельности для обеспечения самостоятельности региона и эффективного развития его экономики.
Необходим инновационный подход к управлению региональным транспортом как крупным социально-экономическим образованием, применение организационно-экономического механизма управления его развитием для снижения остроты проблематики современного периода и обеспечения эффект ии но сти его функционирования в перспективе. Реализация рекомендаций по формированию органичацион неэкономического механизма управления развитием регионального транспортного комплекса позволит оптимизировать его функционирование на региональном, федеральном и международном уровнях и способствовать стабилизации экономики региона. Проблематика регионального транспорта и актуальность ее решения предопределила выбор темы, объекта и предмета диссертационного исследования, его цели и задач.
5 Целью диссертационного исследования явилась разработка основных элементов организационно-экономического механизма управления развитием регионального ' транспортного комплекса для обеспечения эффективности тракспортной деятельности и сіабильного развития экономики региона.
Для решения поставленной в диссертационном исследовании цели поставлены и решены сле^гующие задачи:
определить цел],, задачи и методы управления развитием регионального транспортіїого комплекса (РТК), н том числе и Ленинградской области (ЛО);
разработать механизм минимизации рисков транспортной деятельности;
произвести стратификацию цели и экспертную оценку приоритетности подцелей для определения основных элементов системы управления РТК;
разработать концепцию регионального транспортного центра (РТЦ), как органичного элемента системы РТК;
определить состав и структуру механизма управления развитием РТК, обеспечивающего его безопасное и эффективное функционирование;
разработать рекомендации, но повышению комплексной безопасности и эффектен тости развития РТК ,
Объектом диссертационного исследования является региоі зальный їранспорті-іьій комплекс в системе межрегиональных и трансграничных связей, обеспечивающих эффективное развитие экономики региона,
Предметом исследования являются научные и методические основы управления региональным транспортным комплексом,
Теоретической основой диссертационного исследования явились научные разработки ведущих современных российских и зарубежных ученых и специалистов н области управление социально-экономическими системами,
математической статистики, теории рисков, транспортной логистики и комплексной безопасности транспортных систем.
Диссертационное исследование іїьшолнсно с применением методологии системного подхода и факторного анализа. В аналитической части исследования применены методы экспертных оценок, статистического наблюдения, визуального аиаиша» элементы теории алгоритмов.
Диссертационное исследование проведено с учетом среднесрочной и долгосрочной перспективы развития транспортного комплекса региона и базируется на основных нормативных федеральных и региональных документах, определяющих стратегию развития транспортного комплекса страны и регионов [1-7], Стратегия формирует комплекс управленческих решений и придает ему целенаправленность в рамках любого из предпринятых (системного, процессного, ситуационного) подходов, В настоящем исследовании обоснована необходимость применения системною подхода к иеследоианию проблем развития регионального транспортного комплекса. Отношение к объекту исследования как к социально-экономической системе требует учета таких ее свойств, как "целостность и обособленность11. При во і действии на один из элементов транспортной системы остальные начинают перестраиваться таким образом, чтобы либо адаптироваться к внешнему воздействию, либо устранить его. Задачи, решаемые с позиции системного подхода, связаны с тем, чтобы определить и переориентировать вектор этих перестроении в направлении достижения стратегических целей развития регионального транспортного комплекса,
В современной теории управлении выделяют в качестве экономических целей функционирования отдельно взятого с оциалыю-экоп омического образования: повышение эффективности производства, максимизация прибыли, завоевание новых рынков, повышение конкурентоспособности и т.д. Б данном диссертационном исследовании в качестве системо образ ующей цели принято обеспечение комплексной ошопасности деятельности регионального транспортного комплекса для повышения эффективности
7 экономики региона. Для достижения стратегических целей необходимо адекватное поставленным задачам управление, осноішшое на детальном исследовании влияния комплекса внутренних и внешних переменных (факторов) на состояние и развитие регионального транспортного комплекса как системы.
Основное положение предложенного в диссертационном исследовании методологическою полхода к. управлению региональным транспортным комплексом состоит в формировании организационно-экономического механизма как совокупности основополагающих решений, ориентированных на достижение объектом исследования стратегических целей развития с учетом воздействия факторов внешней и внутренней среды-
Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты регионального и федерального законодательства, материалы стратеги ческих программ развития транспорта, официальные отчеты Росстата и Петростата, информалшг официального сайта Правится і »ства Ленинградском области, а также экспериментальные данные, полученные автором в ходе выполнения диссертационного исследования. Результаты исследования обладают следующими элементами новизны:
1. Определены цели, задачи и. методы управления развитием
регионального транспортного комплекса я условиях регионализации
экономики и реструктуризации транспортной отрасли,
Разработан механизм минимизации риекон транспортной деятельности, являющийся органичным элементом организационно-экономического механизма управления развитием РТК.
Произведена стратификация цели и экспертная оценка приоритетности подцелей для определения основных элементов системы управления эффективным развитием РТК.
4. Разработана концепция регионального транспортного центра,
реализующего системное управление развитием РТК, обеспечивающее
комплексную безопасность и эффективность его функционирования,
5. Определены состав, структура и особенности организационно-
экономического механизма управления развитием РТК, реализуемого в
рамках региональной транспортной политики.
6. Разработаны пути повышения комплексной безопасности и методы
экономической оценки функционирования РТК для обеспечения
стабильного развития экономики региона.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов органами управления на уровне страны, региона, отрасли, отдельных объектов и подсистем регионального транспортного комплекса при принятии управленческих и инвестиционных решений, разработке новых программ по повышению эффективности систем управления транспорта региона.
Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практических конференциях студентов и аспирантов СПбГИЭУ «Менеджмент и экономика її творчестве молодых исследователей» (2006, 2007, 2008 т.г.), международной межвузовской научной конференции аспирантов и студентов «Состояние и перспективы социально-экономического развития Северо-Запада России» (2007 г.), научно-практической конференции «Туризм - путь достижения Целей Тысячелетия» (2008 г.), научно-практической конференции «Сервис безопасности в России: опыт, проблемы, перспективы» (2008 г.)* научных семинарах кафедры экономики и менеджмент в городском хозяйстве (2008. 2009 г.г.), межвузовской научно-практической конференции, посвященной 200-летию транспортного образования в России «Водный транспорт России: история и современность» (2009 г.), на совещаниях руководителей транспортных предприятий региона, специализирующихся на трансграничных перевозках. По теме диссертанионной работы оггублііконало 25 трудов, из них 3 публикации размещены в изданиях, рекомендуемых ВАК,
Личный вклад автора состоит в самостоятельном проведении статистического исследования существующего состояния регионального
транспортного комплекса Ленинградской области на основании разработанной им программы обследования. Данные статистического ргаблюдения систематизированы автором по направлениям:
- классификация факторов внутренней и внешней среды регионального транспортного комплекса по характеру воздействия, выявление проблематики его функционирования;
сопоставление результатов функционирования регионального транспортного комплекса с существующими методами управления,
Обоснование необходимости системного подхода, выполненною на основании обзора литературных источников по теории управления крупными социально-экономическими образованиями, к исследованию регионального транспортного комплекса, позволило автору позиционировать его в системе экономики региона. На основании проведенного исследования, автором, под научным руководством д.э.н., профессора Чекшшна B.C., разработаны методические основы формирования системьт управления развитием регионального транспортного комплекса Ленинградской области.
Основное содержание диссертации изложено в трех главах, в заключении сформулированы выводы и рекомендации по результатам исследовании.
