Введение к работе
Актуальность исследуемой проблемы. В последние годы на фона ряда неблагоприятных тенденций в развитии сельского хозяйства отчетливо проявляется высокая сменяемость руководителей и специалистов колхозов и совхозов. Например, в Пермской области, где имеется 438 хозяйств, только за период о 1986 по 1990 г.г. сменилось 242 руководителя, 262 главных агронома, 254 главных зоотехника, 286 главных инженеров, 215 главг ных экономистов. Это нестабилизируёт сельскохозяйственное производство.
Причины сложившегося положения различны. В их числе: неудовлетворенность руководителей и специалистов условиями труда, быта и культуры; абсолютное большинство руководителей и специалистов (свыше 7Q?) были назначены на руководящие должности на основе субъективного мнения вышестоящих должностных лиц и явились "случайными людьмиидля о ельскохозяйств енного производства; третьи оказались малоподготовленными к работе в новых условиях хозяйствования, поэтому освобождены от занимаемых должностей, как не справившиеся со овсами обязанностями из-за низкой профессиональной компетентности.
Проблема усугубляется еще и їем, что в научной литерату- "" ре не разработано достаточно полных методических рекомендаций, критериев и показателей выбора и оценки качеств руководителей и специалистов сельского хозяйства, что не дозволяет обоснованно прогнозировать кадровую ситуацию на селе, своевременно и целенаправленно готовить резерв. Для решения этих задач необходимо не только выявить требования к управленческому персоналу, то есть обосновать его модель, но и разработать надежную и доступную для практического применения систему оценки личностных качеств руководителей и специалистов колхозов и совхозов.
Необходимость решения этих задач характеризует актуаль
ность выбранной темы исследования, '.- .
К настоящему времени наиболее значительный вклад в научную разработку вопросов оценки управленческого персонала внесли В.Г.Афанасьев, В.В.Аунапу, В.Ф.Бапиачников, В.А,Боровик, Г.И.Будылкин, М.Н.Громов, А.М.Виельянов, П.С.Огаян.Ю.Б.Коро-
' 4
лев, Г.М.Лоза,- А.И.Охапкин, К.И.Панкова, Д.Н.Письменная, М.Г.Ратгауз, Ю.Г.Югов и другие отечественные и зарубежные ученые.^
Судя по имевдейся литературе, логическая схема оценки
управленческого персонала, как правило, не вызывает дискуссий.
Разногласия различных авторов чаще всего возникают по поводу
ее содержательной части. Например, отдельные авторы предлага
ют оценивать руководителей и специалистов по набору априорно
установленных личностных качеств, а не по тем из них, которые
оказывают наибольшее влияние уопешность производственной дея
тельности. Другие предлагают оценивать только по результатам
труда. .
Для того, чтобы обосновать механизм оценки, позволяющий получить информацию, достоверно характеризующую руководителей и специалистов колхозов и совхозов, необходимо: а) Четко сформулировать цель оценки; б) обосновать предмет, выбрать методы, систему показателей, критерии оценки; в) разработать методическую процедуру проведения оценки и использования ее результатов. То еоть необходимо обосновать целостную совокупность ^элементов, констатирующих этот механизм. ' Это предопределило выбор темы данного диссертационного исследования, его структуру и логическую последовательность.
Цель и задачи исследования. Цель исследования - обосновать теоретические положения и разработать практические предложения до оценке качеств руководителей и специалистов сельхозпредприятий.
В соответствии-« целью, в диссертации решены следующие задачи:
обоснованы методические положения проведения оценки профессиональных, деловых и личностных качеств руководителей и специалистов сельского хозяйства;
определены критерии и показатели наиболее важных качеств руководителей и специалистов, необходимых для повышения эффективности сельскохозяйственного производства;
'- апробированы и уточнены в производственных условиях разработанные методики оценки и системы показателей;
- разработаны предложения по использованию результатов
оценки п.'.і формировании и подготовке резерва кадров, а также
при проведении выборов руководителей сельскохозяйственных
предприятий и организаций. '
В ходе экспериментального исследования выявлено, что применение разработанного механизма оценки персонала будет способствовать повышению эффективности производства при следующих условиях:
качества руководителя и специалиста, определяемые в ходе оценки, соответствуют реальным результатам его труда;
результаты оценки систематически используются при подборе и расстановке кадров, при етом существенно расширяется участие трудовых коллективов;
совершенствуются формы и методы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов."
Предмет исследования - критерій и показатели, объективно характеризующие качества руководителей и специалистов колхозов и совхозов.
Объектом исследования избраны руководители и специалисты сельскохозяйственных предприятий ,и организаций Березовского, Куддакарского, Осинокого и Чернушинского районов Пермской области. Для подтверждения отдельных положений использованы материалы соответствующих исследований по ряду районов Курганской, Оренбургской, Свврдловской, Челябинской областей и Удмур-тии.
Методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления и оценке управленческого персонала, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, учитывались принципиально важные требования к профессиональной деятельности руководящих кадров, содержащиеся в решениях Российского правительства, конкретизированные для руководителей и специалистов сельокохозлйотвенных организаций в других документах,
В качестве информационной базы.использованы данные статистических сборников, информация плановых органов и годовых отчетов колхозов и совхозов, данные первичного учета и отчетности, материалы аттестации и анкетного опроса руководителей и специалистов хозяйств, справочно-методологичоская литература научно-исследовательских и других учреждений, а также специальная литература по теме исследования.
В процессе исследования применялись монографический, абстрактно-логический, статистико-экономический а другие методы.
Для решения конкретных задач использованы следующие премы: наблюдения, анализ конкретных ситуаций, опросы, анкетирование, устные и письменные характеристики, балльная оценка, экспертные и статистические оценки и другие.
Научная новизна диссертационного исследования заключается В!
- конкретизации показателей качеств руководителей и спе
циалистов, разработке методики количественного выражения этих
качеств;
- выявлении качеств управленческого персонала колхозов и совхозов, 'оказывающих наибольшее влияние на эффективность с ельскохозяйственного произв одства;
упрощении процедуры практического использования результатов оценки персонала для создания резерва кадров, проведения выборов руководителей, отбора кандидатов в руководители;
определении форм активного, участия трудовых коллективов в кадровой работе.
Практическая ценность диссертационного исследования сос
тоит в том, что разработанные методические положения и прак
тические предложения по оценке качеств руководителей и специа
листов' находят применение в практике колхозов и совхозов при
подборе кадров, выборах руководителей хозяйств. Это позволяет
привлечь рядовых работников к управлению, активизировать чело
веческий фактор, повысить эффективность управления и производ
ства. ' '''.. -;
Апробация и реализация результатов исследования. Настоящая диссертационная'работа выполнена1 в соответствии с планом научно-исследовательских работ по Общесоюзной научно-технической программе "Кадры АПК до 2000 года" (Разделы: Ш.01; Ш.02,01; У. 01.01). '
Основные положения диссертации опубликованы в 8 работах, докладывались и обсуждались на 4 научно-практических конференциях.
.Разработанные в диссертации методические решения и практические предложения по улучшению кадровой работы апробированы в 1987-1990 гг.'в'хозяйствах Березовского, Кудымкарского, Осй-нского, Черну шиш кого районов Пермской области. Исследования автора по вопросам оценки качеств руководителей и специалистов 5-^лхозов и совхозов вошли составной частью в отчеты Проблемной
научно-исследовательской социологической лаборатории Пермского сельскохозяйственного института им. академика Д.Н.Пря-шшникова.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация
изложена на 179 страницах машинописного текста и состоит из
введешя, трех глав, выводов и предложений. Содершт I picy-
нок, 14 таблиц, 15 приложений и описок литературы, включаю
щий 106 наименований. ' .-
