Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Объективные основы экономических противоречий малого предпрршимательства 16
1.1. Противоречие как внутренний источник развития экономического явления 16
1.2. Причинная обусловленность малого предпринимательства 20
1.3. Объективность наличия экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности 23
1.4. Внешняя и внутренняя среда малого предпринимательства в промышленности 26
ГЛАВА 2. Особенности малого предпрршимательства в промышленности 33
2.1. Малое предпринимательство в промышленности как особый тип маломасштабной предпринимательской деятельности 33
2.2. Качественно-количественные особенности малых и средних предприятий 41
ГЛАВА 3. Высокая экономическая значимость малого предпринрімательства и относительно невысокая его жизнеспособность 53
3.1. Этапы развития и оценка состояния экономического противоречия малого предпринимательства 53
3.2. Обострение основного экономического противоречия малого предпринимательства 58
ГЛАВА 4. Экономические малого предпринрмательства в промышленности 73
4.1. Интересы государства и интересы малого 73
предпринимательства
4.2. Ограниченность размера предприятия (масштаба производства} и постоянная необходимость повышения эффективности производства 84
4.3. Возрастающий социально-экономический потенциал малого предпринимательства и личная ответственность предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности
4.4. Независимость собственности и государственное регулирование малого предпринимательства 116
4.5 Хозяйственная самостоятельность и зависимость малого
предприятия от состояния внешней среды 130
4.6. Интересы хозяина-предпринимателя и интересы наемного работника 135
4.7. Противоречия в федеральных государственных программах поддержки малого предпринимательства 143
ГЛАВА 5. Совершенствование внешней среды малого предпринимательства в промышленности 152
5.1. Регулирование сбытовых рынков 152
5.2. Совершенствование нормативно-правовой среды 162
5.3. Развитие инфраструктуры малого предпринимательства 169
5.4. Совершенствование финансово-кредитного рынка 176
5.5. Сокращение.масштабов теневой экономики и защита малого предпринимательства от преступных посягательств 187
5.6. Совершенствование - системы льгот малому предпринимательству 193
ГЛАВА 6. Совершенствование внутренней среды малого предприятия 203
6.1. Организация бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности 203
6.2. Особенности производственного менеджмента на малом предприятии 212
6.3. Производственный (внутренний) бизнес-план малого предприятия 224
Заключение 244
Список литературы и источников
- Объективность наличия экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности
- Качественно-количественные особенности малых и средних предприятий
- Обострение основного экономического противоречия малого предпринимательства
- Независимость собственности и государственное регулирование малого предпринимательства
Введение к работе
/ « /Ь
Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям и развитие различных форм собственности определяют большое значение для страны малого предпринимательства, необходимого для дальнейшего подъема производства, увеличения выпуска товаров народного потребления, роста количества услуг, оказываемых населению.
Деятельность малых предприятий в промышленности позволяет решать важные экономические задачи: перестройку структуры промышленного производства, насыщение рынка товарами и услугами, ибо именно малые предприятия в промышленности способны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за короткое время налаживать производство с учетом этого спроса; расширение сферы приложения труда, трудоустройства незанятого населения и работников, высвобождаемых с предприятий и организаций по различным причинам; укрепление экономической базы местных органов власти благодаря поступлениям значительной части прибыли малых предприятий в бюджет; становление нового экономического мышления, развитие предпринимательской инициативы. Все это характеризует высокую социально-экономическую значимость малого предпринимательства в промышленности, поэтому так важны анализ явлений, протекающих в малом предпринимательстве, выявление источников их развития.
Проблема источника движения и развития является центральной в науке, решение ее находится в рамках закона единства и борьбы противоположностей, т.е. в системе противоречий. Концепция экономических противоречий имеет важное методологическое значение для рыночной экономики России, которая постоянно сталкивается с противоречивой природой экономических явлений в процессе перехода от общественной собственности к частной. Она предусматривает рассмотрение малого предпринимательства в промышленности через проявление его экономических и социальных противоречий.
Структурообразующим в исследовании стал системный подход к анализу состояния малого предпринимательства в промышленности, которое раскрывается через систему экономических противоречий, яв-
-:. і. л., отека | 3
( С Петербург аЛл
ляющихся источником движения и развития малого бизнеса. К числу отечественных авторов, на труды которых в методологическом и теоретическом отношении опирался диссертант, относятся, в частности, ученые: А.Алимова, ВАфанасьев, ААнчишин, НАристер, А.Блинов, Ю.Богашн, Е.Брагина, А.Бусыгин, В.Высоков, В.ГорфинкелБ, П.Даш-ков, В.Золотарев, Б.Ичитовкин, Н.Курганская, ЕЛебедев, И.Мйнервин, Х.Мингазов, И.Мишурова, П.Мягков, В:Наливайский, С.Никитин, В.Овчинников, ПЛоловинкин, Г.Попов, И.Разумнова, В.Савченко, В.Самофалов, Б.Сербиновский, И.Трофимова, А.Цыганов, В.Швандар, А.Шулус и др.
К числу зарубежных относятся следующие: Е.Болтон, УБергер, М.Вебер, А.Гибб, Д.Диксон, Э.Долан, Д.Линдсей, М. Мак Кормак, РПиндайк, Д.Рубинфельд, Л.Филлион, К.Ховард, А.Чандлер, И.Шум-петер и др.
Степень разработанности проблемы. В научной литературе анализ состояния малого предпринимательства в системе экономических противоречий освещен крайне недостаточно. В докторской диссертации АА.Шулуса «Объективные основы и направления развития системы поддержки малого предпринимательства в России» (Санкт-Петербург, 1997) сформулировано только основное экономическое противоречие малого предпринимательства - противоречие между объективно высокой социально-экономической значимостью малого'предпринимательства и относительно невысокой его жизнеспособностью. Систематизированного, полного освещения и раскрытия содержания частных экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности не осуществлялось. Многочисленные йаучные исследования малого предпринимательства ограничивались прежде всего характеристикой отдельных сторон его деятельности, определением путей совершенствования государственной поддержки малых предприятий на федеральном и региональном уровнях. Таким образом, в целом в научной литературе заметно отсутствие исследования малого предпринимательства в концепции экономических противоречий. Следовательно, разработку теоретической и методологической базы исследования малого предпринимательства в промышленности в концепции экономических противоречий можно отнести к числу актуальных проблем
российской экономики, решение которых позволяет конкретизировать государственную поддержку малых предприятий на федеральном и региональном уровнях.
Цель исследования заключается в анализе состояния основного экономического противоречия малого предпринимательства, в определении и раскрытии содержания частных экономических противоречий малого бизнеса в промышленности на базе теоретических и методологических основ раскрытия противоречий, а также в разработке рекомендаций по снижению уровня противоречий на основе совершенствования внешней и внутренней среды малых предприятий с учетом российского и мирового опыта.
В ходе исследования были выделены следующие подцели с соответствующими задачами:
исследование категории возникновения малого бизнеса и объективности наличия экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности в условиях рыночной экономики;
ситуационный анализ внешней и внутренней среды малого предпринимательства в промышленности в условиях российских рыночных отношений;
изучение качественно-количественных отличий малых и средних предприятий в промышленности, рассматриваемых с позиций типологии как интегрального подхода к анализу малого и среднего бизнеса;
анализ состояния основного экономического противоречия малого бизнеса: объективно высокая социально-экономическая значимость малого предпринимательства и относительно невысокая жизнеспособность малых предприятий;
определение и обоснование сторон частных экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности в условиях российской экономической ситуации;
анализ противоречий в системе государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном уровне;
разработка рекомендаций по улучшению внешней среды малого предпринимательства в промышленности;
раскрытие содержания основных блоков механизма улучшения внутренней среды малого предпринимательства в промышленности.
Методологическая и теоретическая основа исследования.
Исследование основано на конкретных положениях методологии научного познания: экономической теории, экономики предприятия, маркетинга, производственного и персонального менеджмента. В качестве конкретных методов исследования применяется диалектический метод познания, системно-функциональный анализ, методы экономической статистики. Теоретическую основу исследования составили фундаментальные положения закона единства и борьбы противоположностей, представленные в классических и современных исследованиях отечественных и зарубежных ученых по проблемам предпринимательства.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили публикации в экономических и компьютерных изданиях; материалы законодательных и исполнительных органов власти; данные Госкомстата Российской Федерации, Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Ростовского областного комитета по статистике, Торгово-промышленной палаты, материалы научно-практических конференций федерального и регионального уровней, монографии и научные статьи, а также материал, собранный и систематизированный автором в хозяйственных структурах страны, из зарубежных источников и представленный в виде авторских аналитических разработок.
Объектом исследования является процесс развития' Малого предпринимательства в промышленности, а предметом исследования - экономические противоречия российского малого предпринимательства в промышленности, которые собственно и должны определять направления государственной поддержки и развития малого бизнеса, субъектами которого выступают государство, предпринимательство различных размеров, общественные организации.
Концепция диссертационного исследования. Малое предпринимательство в промышленности как экономическое явление имеет свои противоположные стороны, тенденции развития, которые, соотносясь между собой, образуют многочисленные как экономические, так и социальные противоречия, преодоление которых и является источником движения и развития малого предпринимательства. Познание экономического противоречия сводится не толь-
ко к выявлению двух разных сторон малого предпринимательства, но и заключает в себе путь к его разрешению.
Исследование малого предпринимательства в промышленности в системе экономических противоречий предполагает раскрытие содержания их сторон, оценку остроты, предотвращение перехода их в застойные (кризисные) явления через программу совершенствования внешней и внутренней среды малых предприятий. При этом рассмотрение каждого экономического противоречия малого предпринимательства осуществляется с учетом интересов взаимодействующих сторон как субъектов отношения противоречия, столкновения их целей и стремлений. Анализ экономических противоречий позволяет конкретизировать как федеральную, так и региональные программы поддержки малых предприятий.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
Многочисленные научные исследования малого предпринимательства ограничивались прежде всего анализом отдельно сильных и слабых сторон без учета отношений их друг к другу. В работе они рассматриваются как отношения противоположенных сторон, взаимно обусловленных и вместе с тем отрицающих друг друга.
Концентрация экономических противоречий имеет важное методологическое значение для рыночной экономики России, которая постоянно сталкивается с противоречивой природой экономических явлений в процессе перехода от общественной собственности к частной. Малое предпринимательство в промышленности исследуется через проявление его социальных и экономических противоречий.
Экономические противоречия малого предпринимательства объективно обусловлены, с одной стороны, относительно худшими условиями хозяйствования малых предприятий в промышленности в условиях рынка (по сравнению с крупными и средними предприятиями), с другой стороны, - специфической общественной формой мелкого производства независимо от того, основывается ли производство на личном труде владельца или на использовании наемного труда в сочетании с производственно-управленческой деятельностью хозяина. Изучение экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности предполагает анализ их состояния в условиях рыночных отношений.
Для познания экономических противоречий следует исходить, прежде всего, из категории возникновения малого предпринимательства. Эта категория имеет ряд аспектов, незнание или сознательное игнорирование которых делает невозможным истинное познание противоречий малого предпринимательства. Применительно к малому бизнесу в промышленности следует фиксировать следующие аспекты категории возникновения: предпосылки, начало, становление.
В целях сравнительного изучения существенных признаков малого и среднего предпринимательства используется такой метод, как типология, основой которого является расчленение предприятий на малые, крупные, средние, т.е. на хозяйствующие субъекты определенного типа, являющиеся существенно различными обособленными единицами рыночной экономики. Интегральный подход к анализу малого и среднего предпринимательства предполагает их характеристику по таким качественно-количественным критериям, как постоянство состава работников и их численность, особенности управления и спроса на рабочую силу, участие государства в уставном фонде, кадровая политика и др.
Действующие федеральные программы поддержки малого предпринимательства содержат ряд организационно-экономических противоречий: между аналитической частью (разделами) программ, носящей декларативный характер, и блоками их основных мероприятий; между поставленными целями государственной поддержки и выделенными средствами на их реализацию; между широким спектром поставленных задач и фактически полученными результатами; между двумя уровнями поддержки малого предпринимательства.
В научной литературе раскрыто содержание только основного экономического противоречия малого предпринимательства, раскрытия содержания частных экономических противоречий в производственной сфере деятельности не проводилось. Такие экономические противоречия обусловливаются разными интересами государства и малого предпринимательства, независимостью собственности, хозяйственной самостоятельностью малых предприятий и государственным регулированием малого предпринимательства, его зависимостью от состояния внешней среды. Не совпадают интересы хозяина-предпринимателя и интересы наемных работников.
Обострение экономических противоречий требует реализации определенного комплекса мер по поддержке малого предпринимательства. Система государственной поддержки малых предприятий должна соответствовать масштабности стоящих перед ними проблем и решать задачи совершенствования нормативно-правовой среды, финансово-кредитного рынка, системы льгот малому предпринимательству, регулирования сбытовых рынков, защиты малого предпринимательства от преступных посягательств.
Чтобы внутренний потенциал малого предприятия в промышленности обеспечивал выживание его в условиях конкурентной борьбы со средними и крупными предприятиями, необходимо совершенствование таких элементов внутренней среды, как бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности, производственный менеджмент, внутрипроизводственное бизнес-планирование.
Научная новизна исследования состоит в раскрытии и обосновании экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности, позволяющих сделать вывод о состоянии малого бизнеса в стране и оценить эффективность государственной поддержки малых предприятий, а также в разработке мероприятий по совершенствованию внешней и внутренней среды малого предпринимательства в промышленности. Элементы научной новизны и реального приращения нового знания обоснованы конкретными результатами исследования и состоят в следующем:
Определена взаимообусловленность проблем малого предпринимательства в промышленности: маломасштабность производства - низкие сбережения - малые капитальные вложения - низкая эффективность (низкая экономическая выживаемость).
Уточнены и расширены качественно-количественные признаки малых и средних предприятий в промышленности в концепции метода типологии, позволившего отразить разные экономические и организационные условия работы этих секторов рыночной экономики.
Обосновано обострение основного экономического противоречия малого предпринимательства в стране на основе анализа таких показателей, как изменение абсолютного числа малых предприятий, объем выпуска товаров и услуг, рентабельность производства, численность работающих.
4. Сформулированы частные экономические противоречия малого предпринимательства в промышленности, а именно между:
интересами государства и интересами малого предпринимательства. В рыночной экономике отдельные интересы государства и малого предпринимательства совпадают, вместе с тем существуют и разные противоречивые интересы, вытекающие из различных целей деятельности государства и малого предпринимательства, состав и структура которых определяются специфическими условиями каждой страны, отражающими многообразие конкретно-исторических факторов;
ограниченностью размера предприятия (масштаба производства) и постоянной необходимостью повышения эффективности производства. Чтобы выжить в конкурентной борьбе, малые предприятия должны постоянно повышать свою экономическую жизнеспособность, прежде всего за счет внутренних резервов производства, т.к. не могут воспользоваться эффектом от расширения масштабов производства;
возрастающим экономическим потенциалом малого предпринимательства в рыночной экономике и личной ответственностью предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности. Возрастающий экономический потенциал малого предпринимательства подтверждается хозяйственной ситуацией в экономике России и зарубежных стран и оказывает позитивное влияние на расширение производства товаров без существенных капитальных вложений, на трудоустройство незанятого населения и другие стороны; вместе с тем успех малого предпринимательства зиждется только на инициативе; на интенсификации труда, на способности владельца-менеджера правильно определять конъюнктуру рынка;
независимостью собственности и государственным регулированием малого предпринимательства. Качественная характерная черта малого предпринимательства: собственник непосредственно владеет и управляет малым предприятием, ни при каких изменениях конъюнктуры рынка не может измениться собственность предприятия. Однако в современной модели рыночной экономики само развитие частного малого предпринимательства становится объектом регулирования, более того, малое предпринимательство в промышленности не
может функционировать без госрегулирования, ибо тогда в действие неизбежно вступают стихийные регуляторы, которые приводят к равновесию ценой кризисов, социальной напряженности;
хозяйственной самостоятельностью и зависимостью малого предприятия от состояния внешней среды. Важной чертой малого предпринимательства в промышленности является его хозяйственная самостоятельность: сам предприниматель контролирует свой бизнес. Хозяйственная самостоятельность малого предприятия в условиях рыночной экономики постоянно возрастает, однако его экономическая жизнеспособность в российской экономический ситуации в значительной мере зависит от сегодняшнего состояния внешней среды, которая порождает для предприятия ряд трудностей во взаимоотношениях со своими хозяйственными партнерами, углубляет недостатки малого предпринимательства в промышленности (возрастает зависимость от государственной поддержки), повышает чувствительность к экономическим и правовым изменениям;
интересами хозяина-предпринимателя и интересами наемного работника. У них разные отношения по таким позициям, как изменение условий производства, отношение к средствам производства, мотивация, гарантии, отношение к риску.
Предложена система мероприятий по совершенствованию внешней среды малого предпринимательства в промышленности по таким основным блокам, как регулирование сбытовых рынков, совершенствование нормативно-правовой среды, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, совершенствование финансово-кредитного рынка, сокращение теневой экономики и защита малого предпринимательства от преступных посягательств; совершенствование системы льгот малому предпринимательству.
Определена система мероприятий по совершенствованию внутренней среды малого предприятия в промышленности: разработаны методические рекомендации по ведению бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности малого предприятия в промышленности; сформулированы особенности производственного менеджмента в условиях малого предприятия в промышленности по направлениям: планирование производства, материально- и организационно-техническое обеспечение производства, планирова-
ниє качества продукции; разработаны методические рекомендации по составлению производственного (внутреннего) бизнес-плана малого предприятия в промышленности.
Практическая значимость диссертации, выполненной в соответствии с научными направлениями Ростовского государственного экономического университета «Теория рыночных отношений и различные формы хозяйствования» и «Становление и развитие различных форм бизнеса», состоит в возможности применения выводов и рекомендаций при разработке федеральной и региональных программ государственной поддержки малого предпринимательства. Сейчас процесс формирования государственной политики в области поддержки малого бизнеса в промышленности опирается чаще всего на зарубежные разработки, которые в большинстве случаев неприменимы в России из-за разного уровня развития инфраструктуры рыночной экономики. Определение состава экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности, анализ их взаимоисключающих сторон позволяют конкретизировать программы поддержки малых предприятий на любом уровне.
Возможно также практическое применение отдельных положений и разделов исследования:
в работе государственных органов управления при совершенствовании законодательной и нормативной базы поддержки малых предприятий в промышленности;
в оценке состояния и тенденций развития малого предпринимательства в промышленности в стране и регионах;
в практике организационной, методической и консалтинговой деятельности Торгово-промышленных палат;
в научных исследованиях при изучении процессов развития малого предпринимательства и его государственного регулирования;
в бизнес-планировании производственно-хозяйственной деятельности малых предприятий;
в учебном процессе высшей школы при чтении курсов «Основы предпринимательства», «Организация хозяйственной деятельности предприятий малого бизнеса»;
в системе подготовки и переподготовки руководителей и специалистов экономических служб малых предприятий.
Апробация. Выводы и основные положения работы нашли отражение в читаемых автором в Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ» дисциплинах: «Экономика предприятия (фирмы)», «Организация производства на предприятиях отрасли», «Основы предпринимательства». В рамках читаемых дисциплин опубликованы учебные пособия с грифом Министерства образования РФ; «Экономика, организация и планирование производства на предприятии» (издание четвертое, с дополнениями и изменениями, Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2003.); «Антикризисное управление производством и персоналом» (Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2002). Опубликовано также учебное пособие «Основы экономики» (РГЭА, г. Ростов-на-Дону, 1998); книга «Малые предприятия» (Экспертное бюро, М.: Гардарика, 1996 (в соавторстве)).
Соискатель выступал с докладами и сообщениями на научных, научно-практических конференциях, семинарах федерального и регионального уровней в течение 1992 - 2001 гг.: Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы развития предпринимательства в России» (Москва, 1994); семинар «Антикризисное управление» (Москва, МЭСИ, 1997); семинар в рамках проекта Национального фонда подготовки кадров № 4100 «Управление государственным бюджетом», раздел «Фискальная политика» (апрель-май 1999, г. Ростов-на-Дону, Россия; июль 1999, г. Вашингтон, округ Колумбия, штаты Мэриленд, Вирджиния, США); конференция «Развитие малого предпринимательства на Дону:' проблемы и перспективы» (г. Ростов-на-Дону, 2001); принял участие в «круглых столах»: «Эффективные технологии поддержки малого предпринимательства» (организатор - Региональный центр поддержки малого предпринимательства», г. Ростов-на-Дону, 2001); «Перспективы развития предпринимательского рынка Ростовской области. Профессиональная подготовка кадров» (организатор -департамент потребительского рынка товаров и услуг, г. Ростов-на-Дону, 2001); «Малый бизнес: проблемы и перспективы» (по результатам Всероссийской переписи малых предприятий, организатор - государственный комитет Российской Федерации по статистике, г. Ростов-на-Дону, 2001); «О продвижении товаров "отечественных производителей на потребительский рьшок Ростовской области» («Ростовский бизнес - 2001», организаторы - администрация Ростовской области, де-
партамент потребительского рынка товаров и услуг и др., г. Ростов-на-Дону, 2001).
Отдельные выводы исследования вошли в рекомендации: Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы развития предпринимательства в России», секция «Организационные и экономико-технические проблемы развития предпринимательства (1994); областной конференции «Развитие малого предпринимательства на Дону: проблемы и перспективы» (2001); резолюций заседаний участников «круглого стола», посвященных следующим проблемам: совершенствованию системы поддержки малого предпринимательства (2001); профессиональной подготовке кадров предпринимателей (2001); при принятии решения о внесении изменений и дополнений в программу государственной поддержки малого предпринимательства в Ростовской области на 2000-2002 г.г.
Результаты исследований изложены в монографиях, научно-практическом пособии, учебных пособиях, научных статьях, материалах конференций. По теме диссертации опубликовано 25 работ общим объемом около 65 п.л., в т.ч. свыше 45 п.л. авторского текста.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, 6 глав, включающих 24 раздела, заключения, списка используемой литературы.
ГЛАВА 1. Объективные основы экономических противоречий малого предпринимательства
Противоречие как внутренний источник развития экономического явления
Причинная обусловленность малого предпринимательства
Объективность наличия экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности
Внешняя и внутренняя среда малого предпринимательства в промышленности
ГЛАВА 2. Особенности малого предпринимательства в промышленности
Малое предпринимательство в промышленности как особый тип маломасштабной предпринимательской деятельности
Качественно-количественные особенности малых и средних предприятий
ГЛАВА 3. Высокая экономическая значимость малого предпринимательства и относительно невысокая его жизнеспособность
Этапы развития и оценка состояния экономического противоречия малого предпринимательства
Обострение основного экономического противоречия малого предпринимательства
ГЛАВА 4. Экономические противоречия малого предпринимательства в промышленности
Интересы государства и интересы малого предпринимательства
Ограниченность размера предприятия (масштаба производства) и постоянная необходимость повышения эффективности производства
Возрастающий социально-экономический потенциал малого предпринимательства и личная ответственность предпринимателя за результаты хозяйственной деятельности
Независимость собственности и государственное регулирование малого предпринимательства
4.5 Хозяйственная самостоятельность и зависимость малого предприятия от состояния внешней среды
Интересы хозяина-предпринимателя и интересы наемного работника
Противоречия в федеральных государственных программах поддержки малого предпринимательства
ГЛАВА 5. Совершенствование внешней среды малого предпринимательства в промышленности
Регулирование сбытовых рынков
Совершенствование нормативно-правовой среды
Развитие инфраструктуры малого предпринимательства
Совершенствование финансово-кредитного рынка
Сокращение масштабов теневой экономики и защита малого предпринимательства от преступных посягательств
Совершенствование системы льгот малому предпринимательству
ГЛАВА 6. Совершенствование внутренней среды малого предприятия
6.1. Организация бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности
6.2. Особенности производственного менеджмента на малом
предприятии
6.3. Производственный (внутренний) бизнес-план малого
предприятия
Заключение
Список литературы и источников
Объективность наличия экономических противоречий малого предпринимательства в промышленности
Идея о необходимости различия источников и движущих сил, выдвинутая в конце 50-х - 60-х гг. XX столетия, является конкретизацией и новым шагом в разработке традиционной проблемы источников развития, то есть концепции экономических противоречий. Необходимость разграничения источников и движущих сил развития является важным обстоятельством в изучении экономического явления. Источники развития выступают в качестве непосредственной производящей причины (труд, технологическое разделение труда, наука), а движущие силы направляют процесс внутреннего развития малого предприятия (производственные отношения, потребности и стимулы и др). Именно противоречивое взаимодействие между такими противоположностями, как источники (непосредственные причины) развития и движущие силы, является той «конечной» причиной, которая и обусловливает самодвижение, саморазвитие малого предпринимательства в промышленности.
Разделение причин развития экономического явления на две группы имеет важное методологическое значение, т.к. позволяет выявить специфику двух групп причин развития, правильно поставить вопрос о природе причинности малого предпринимательства (маломасштабное производство и др.). Вместе с тем определенным образом конкретизируется и учение об экономическом противоречии как источнике и движущей силе саморазвития. Это обнаруживается, если, наряду с рассмотрением широкого аспекта соотношения источников и движущих сил выделить более узкое его значение, связанное с выяснением роли различных экономических противоречий в общем процессе развития малого предпринимательства.
Для познания экономических противоречий нужно исходить, прежде всего, из категории возникновения малого предпринимательства. Эта категория имеет ряд аспектов, незнание или сознательное игнорирование которых делает невозможным истинное познание противоречий малого предпринимательства. Применительно к малому бизнесу в промышленности следует фиксировать следующие аспекты категории возникновения.
Предпосылки. Каждое экономическое явление возникает из своих предпосылок, созданных предшествующим развитием. Предпосылки малого предпринимательства в промышленности не вытекают из его внутренней природы, не им созданы, а существовали до него и независимо от него, т.е. являются его предысторией.
Так, малое предпринимательство в нашей стране возникло, когда для этого имелись все предпосылки, которые вновь возникший сектор экономики, преобразовал их сообразно своей собственной природе. Условия возникновения (предпосылки) .малого предпринимательства в промышленности многообразны и имеют различное значение. Одни играют решающую роль в возникновении, другие - нет. Одни непосредственно вошли в малое предпринимательство, другие - опосредованно, но, так или иначе, все они стали моментами его бытия, условиями его развития. Так, предпосылками возникновения в нашей стране малого бизнеса в промышленности явились приватизация и появление на ее основе различных форм частной собственности, либерализация цен, расширение номенклатуры маломасштабного производства, невыгодного для средних и крупных предприятий, высвобождение значительной части квалифицированных работников в результате падения объемов промышленного производства на крупных и средних предприятиях, проявление личностных предпринимательских качеств у населения.
Начало. Возникновение малого предпринимательства есть исходная, отправная точка развития. Малый бизнес в промышленности начинается с того момента, когда он приобретает следующие черты: встречается не эпизодически, не в виде исключения, а систематически; обретает определенную устойчивость и достаточную широту распространения; возникнув в каком-либо месте, уже не исчезает, а развивается вширь и вглубь, успевает в определенной мере проявить свою сущность; возникает как целый, хотя еще и незаконченный, еще неразвитый сектор рыночной экономики. Становление. Становление малого предпринимательства — это процесс « превращения его в развитый, в полной мере сформировавшийся сектор экономики страны, который, во-первых, ассимилирует все свои предпосылки, подчиняя их себе, делая их моментами своего движения, и, во-вторых, приобретает новые необходимые ему стороны, элементы и качества. Характерными особенностями процесса становления малого предпринимательства в промышленности являются: - наличие моментов старого и нового, нарождающегося и связанного с ломкой старого; - обилие различных социальных и экономических противоречий, их сочетание и взаимодействие.
В настоящее время российское предпринимательство находится в фазе становления. В стране в 2002 г. насчитывалось 843,0 тыс. малых предприятий, заключающих в себе множество социальных, экономических противоречий внешнего и внутреннего порядка. В то же время, по нашим расчетам, для нормального функционирования рыночной экономики в России должно быть свыше 2,5 млн. единиц малых предприятий.
Рассмотрение каждого из аспектов возникновения малого предпринимателвства в промышленности как особого сектора экономики страны имеет важное значение для определения и характеристики экономических противоречий, для выработки направлений государственной поддержки малых предприятий.
Следует подчеркнуть, что в таком социально-экономическом явлении, как малое предпринимательство, содержание противоречий определяется и человеческим субъективизмом, целями, стремлениями действующих лиц, противоречиями между ними. Поэтому в малом предпринимательстве экономическое противоречие часто включает в себя противоборство определенных исторических форм и видов отношений - собственности, права, морали.
Не допуская недооценки анализа представлений о различных этапах движения малого предпринимательства, тем не менее мы делаем вывод, что главным является вопрос об источнике движения всех изменений в малом бизнесе, т.е. вопрос о его социально-экономических противоречиях, и прежде всего об основном экономическом противоречии малого предпринимательства, содержание и анализ которого рассматриваются в главе
Качественно-количественные особенности малых и средних предприятий
Широкое распространение количественных критериев объясняется удобством их использования. Недостатком количественных подходов является их абсолютность, отсутствие какой-либо теоретической базы, определяющей выбор того или иного показателя и границ его изменения.
Качественный подход к определению размера предприятия характеризуется выбором некоторых существенных качественных критериев, например, системы менеджмента, системы контроля продуктивности, системы мотивации производительности труда, которые, как правило, дополняются количественными показателями. Недостаток такого подхода — в субъективности суждений при выборе качественного критерия и его количественного показателя. Размер малого и среднего предприятия фактически определяется после рассмотрения последствий влияния его размера на эффективность работы или на характер его деятельности. Недостатком качественного подхода также является сложность практического применения качественных критериев, обусловленных трудностью доступа к внутрифирменной информации для определения ряда качественных характеристик, например, «системы менеджмента».
Содержание5 комбинированного подхода заключается в том, что при таком подходе к малым предприятиям в промышленности относят предприятия, удовлетворяющие следующим условиям: относительно небольшая сфера деятельности предприятия в рыночном пространстве; управление предприятием осуществляется ее владельцем (или соучредителями) лично; предприятие является независимым в том смысле, что не представляет собой части крупного предприятия.
Если дебаты экономистов западных стран по проблемам определения малых и средних предприятий идут давно и все еще продолжаются, то в России они только разворачиваются, и подход к определению малого предприятия следующий. Российское законодательство выделяет один количественный критерий отнесения предприятий к числу малых в промышленности - максимально допустимая численность работающих с учетом сферы деятельности. При этом дополнительно Останавливаются количественно-качественные ограничения: доля участия государственных, общественных и религиозных организаций, а также доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, в уставном фонде малого предприятия не должна превышать 25%. Таким образом, признан факт определяющего значения формы собственности при отнесении данного предприятия к малому.
В российской экономической литературе неоднократно ставился вопрос о том, чтобы критерий численности работников устанавливался в стране в і сочетании с другими показателями, например, с размером капитала, с объемом продаж, с производственной мощностью и др., ведь при одинаковой численности работников предприятия могут иметь разную техническую оснащенность производства, что и происходит на практике. В результате многие предприятия считаются малыми, хотя фактически это средние предприятия.
В целях сравнительного изучения существенных признаков малого и среднего предпринимательства в промышленности используется такой научный метод, как типология, основой которого является расчленение системы хозяйствующих субъектов (предприятий вообще) на малые, крупные, средние, т.е. на хозяйствующие субъекты определенного типа, являющиеся существенно различными обособленными единицами изучаемой рыночной экономики. Типология применительно к теме исследования представляет собой интегральный подход к анализу малого и среднего предпринимательства, задача которого заключается в определении всеобщих 46 постоянно возобновляющихся, дополняющих организационных и функциональных связей. Проанализируем систему качественно-количественных критериев малых и средних предприятий в промышленности, которые отражают разные экономические условия работы этих секторов рыночной экономики. Зарубежные экономисты выделяют пять характерных черт, присущих в стратегическом плане малым предприятиям: - относительно небольшое число производимых товаров; J - сравнительно ограниченные ресурсы, мощности; - менее развитые системы управления, административные процедуры, необходимые для оценки и контроля стратегического положения предприятия; - система менеджмента бессистемна; - главные управленческие должности удерживаются основателями предприятия и/или их родственниками.
Этот подход интересен тем, что рассматривает малое предприятие в промышленности не в качестве уменьшенного варианта большого предприятия, а как организацию, деятельность которой качественно отличается от среднего предприятия. Предложенная нами типология (таблица 2.2) более обширна, чем в других исследованиях и направлена на то, чтобы максимально охарактеризовать малое и среднее предприятие, определить их специфику и место в системе предпринимательства с целью обеспечения конкретной адресной государственной поддержки. Заметим, что существуют определенные трудности, связанные с сопоставлением качественных различий малого и среднего предпринимательства в промышленности, поскольку в законодательстве России часты изменения количественных параметров определения малого предпринимательства (по максимально допустимой численности работников). Например, максимально допустимая численность занятых на малом предприятии в промышленности с 08.08.90 г. по 1994 г. устанавливалась на уровне 200 человек, а с 24.06.95 г. - 100 человек; в научно-технической сфере с 08.08.90 г. - 100 человек, с 18.07.91 г. - 25 человек, с 14.06.95 г. - 60 человек.
Данные таблицы 2.2 свидетельствуют, что качественно-количественные отличия малых предприятий в промышленности от средних весьма существенны. Малые предприятия ориентируются на производство, как правило, одного вида продукта. Узкая специализация позволяет повысить эффективность производства и на равных конкурировать с более крупными универсальными предприятиями. Однако она же может стать причиной разорения малого предприятия в условиях изменения рыночной конъюнктуры либо появления новых товаров-заменителей. Средние предприятия изначально ориентируются на диверсификацию своей деятельности.
Важным критерием для характеристики малого и среднего предпринимательства является определение формы собственности. Предприятия, отвечающие типологическим признакам малого предпринимательства, в принципе могут быть основаны на любой форме собственности. Однако в процессе формирования рыночной экономики в России и ее дальнейшего развития происходило существенное изменение приоритетов форм собственности в малом бизнесе и гораздо меньше в среднем. На начальном этапе преобладали малые предприятия с государственной, коллективной и смешанной формами собственности, а впоследствии приоритетное положение заняла частная форма собственности как наиболее отвечающая экономическому содержанию малого предпринимательства. Средние предприятия, как правило, создавались как акционерные общества открытого и закрытого типа, как общества с ограниченной ответственностью.
Обострение основного экономического противоречия малого предпринимательства
Малые предприятия в промышленности заинтересованы в получении со стороны государственных организаций комплексного обслуживания, когда они одновременно пользуются услугами аудиторской, консалтинговой, юридической, обучающей, страховой, лизингорой, маркетинговой служб. Конкретный интерес малого предпринимательства заключается в том, что оно получает высокое качество услуг при минимальных затратах за счет комплексности обслуживания (предприятие получает скидки за услуги). Интерес же государства — в расширении числа легально работающих малых предприятий. «Расчеты показывают, что такой бизнес проходит точку безубыточности при обслуживании 150 малых предприятий, получающих комплекс таких у-слуг»[31 .-с.64].
Таким образом, государственная поддержка малого предпринимательства в промышленности не есть безвозмездная помощь, а взаимовыгодное экономическое сотрудничество, позволяющее- использовать социально-экономический потенциал легально работающих малых предприятий, обеспечивающих поступление налогов, занятость населения (в т.ч. вторичную занятость), платежеспособный спрос на товары средних и крупных предприятий, политическую стабильность самого государства путем формирования среднего класса и др.
Однако, несмотря на наличие многих взаимных интересов государства и малого предпринимательства в промышленности, имеет место экономическое противоречие их интересов, вытекающее из разных целей деятельности государства и малых предприятий.
Общество в целом имеет свои цели и пытается их достичь. Несмотря на имеющиеся разногласия, большинство исследователей принимают цели государства, названные ниже:
Защита конкуренции. Малое предпринимательство в промышленности существует в определенных социально-экономических условиях функционирования рынка, важнейшим из которых является конкуренция. Под функционированием рынка понимается, насколько эффективно рынок справляется со своей задачей обеспечения организации взаимовыгодной торговли. Однако рынок далеко не всегда функционирует безупречно. Фиаско рынка - ситуация, при которой рынок оказывается не в состоянии координировать .процессы экономического выбора таким образом, чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов. Одной из возможных причин фиаско рынка является недостаточная конкуренция, что создает условия для завышения цен.
Обстоятельства, при которых конкуренция является достаточной или недостаточной для того, чтобы обеспечить гарантированное эффективное функционирование рынка, являются объектом большого числа экономических исследований и не меньшего числа противоположных мнений. Экономическая роль правительства заключается в том, чтобы вмешаться там, где рынки оказываются неспособными эффективно и справедливо распределять ресурсы. Каждый тип фиаско рынка предполагает определенный тип правительственного вмешательства, разнообразные виды целенаправленных правительственных мероприятий. Экономическое благополучие малого предприятия в промышленности наибольшее при его фактическом монопольном положении. Интересы малого предпринимательства (в противоположность интересам остального общества) желают сохранения своего монопольного положения, предприниматели против конкуренции. Они употребляют «всяческие усилия, чтобы задержать конкуренцию, чтобы не пустить «соперников» в свой район, чтобы укрепить свое обеспеченное положение мелкого хозяйчика, имеющего определенный круг покупателей»[40.-с.136].
Интересы же государства требуют постоянного развития конкуренции не только между крупными, средними предприятиями, но и в сфере малого предпринимательства. Для этого используются самые разнообразные виды целенаправленных правительственных мер. Правительство использует антимонопольное законодательство для сохранения конкуренции, предотвращая сговор конкурирующих предприятий. В ряде случаев используются меры правительственного регулирования с целью установления контроля над ценами, назначенными естественными монополиями.
Теория, обосновывающая правительственное вмешательство необходимостью исправления фиаско рынка, нередко подвергается критике. По утверждению критиков, проблема состоит в том, что некоторые правительственные программы, вместо того чтобы корректировать фиаско рынка, способствуют распространению неэффективности и неравенства на рынке. В России принято достаточное количество законодательных актов, декларирующих поддержку свободной конкуренции на рынках, однако фактически отсутствуют механизмы такой поддержки в условиях недостатка бюджетных средств, слабой координации мероприятий различных направлений экономической реформы с развитием малого предпринимательства.
Независимость собственности и государственное регулирование малого предпринимательства
Предпринимательский труд в условиях перехода от плановой экономики к рыночной - это категория, которая еще пока не изучена в полной мере нашей экономической наукой. Предприниматель сводит вместе факторы производства и в случае успеха получает прибыль, в противном случае - несет убытки.
Интересы предпринимателя и разных категорий наемных работников предприятия в условиях рыночной экономики по многим позициям не совпадают, порой просто противоположны, поэтому малому предпринимательству в промышленности характерно экономическое противоречие между интересами хозяина-предпринимателя и интересами наемного работника.[72.-с.76]
В политэкономии трактовка сущности предпринимателя с течением времени претерпевала изменения. Первоначально предпринимателем считали любого собственника, открывающего свое производство, позволяющее получить прибыль. Позднее не стали отождествлять такие понятия как капиталист и предприниматель. Слово «предприниматель» используется в работе для определения владельца малого предприятия, который выполняет многие функции?по управлению производством сам, в отличии от крупного предприятия, где задачи организации и управления производством выполняют многие менеджеры, работающие по найму.
Работа хозяина-предпринимателя всегда тесно связана с людьми: потребители и поставщики; продавцы и покупатели; предприниматель и наемные работники. Ключ к успеху кроется не столько в каких-то исключительных качествах каждого из тех, с кем хозяин-предприниматель работает, сколько в нем самом. Предприниматель должен научиться разбираться в людях и находить к ним подход, завоевывать их доверие и управлять ими, правильно выбрать способ коммуникации.
Для хозяина-предпринимателя важно обладать искусством управлять наемными работниками малого предприятия. Главная его задача - создать у наемных работников уверенность в том, что все они вместе делают общее дело, которое им выгодно и интересно не меньше, чем предпринимателю. Такая уверенность увеличивает у работников уважение к себе, способствует повышению продуктивности их труда. Все это должно подкрепляться вознаграждением за их усилия не только в форме заработной платы и социальных выплат, но и в форме морального поощрения - внимание, одобрение, похвала. Желание получить вознаграждение свойственно всем без исключения. Простой принцип: делается то, что вознаграждается, - является одним из важнейших принципов менеджмента.
Далеко не все руководители малых предприятий обладают предпринимательскими способностями. Для уменьшения риска несостоятельности предпринимательского начинания в малом бизнесе в промышленности или его практического устранения хозяину-предпринимателю необходимы знания роли и взаимодействия трудовых ресурсов и материально-технических ресурсов. Неудача в предпринимательской деятельности чаще кроется в неправильной организации такого взаимодействия, чем в непредвиденном стечении обстоятельств.
Данные табл. 4.11 свидетельствуют, что интересы наемных работников и интересы хозяина-предпринимателя не совпадают. У них разное отношение к приоритетам do сравниваемым позициям: организации производственной деятельности на малом предприятии в промышленности, отношению к основным средствам, мотивации и содержанию труда, социальным гарантиям.
Складывающиеся социальные отношения играют большую роль в экономическом развитии малого предприятия. От того, как будут построены эти отношения, зависит направление расхода энергии хозяина-предпринимателя и наемного работника: на становление и развитие экономических взаимовыгодных отношений, способствующих укреплению экономической жизнеспособности малого предприятия, или на конфронтацию; на смягчение социально-экономического противоречия интересов хозяина-предпринимателя и интересов наемных работников малого предприятия в промышленности или его обострение.
На малых предприятиях в промышленности всех регионов страны в сфере трудовых отношений процветает произвол. Значительная доля трудоспособного населения страны на этих предприятиях работает вне правовой защиты, по устным договоренностям, а значит — абсолютно без прав, фактически в полной зависимости от хозяина-предпринимателя.
Отсутствие социального развития работников малого предприятия в промышленности влияет на эффективность их работы, а творческая энергия хозяина-предпринимателя тратится на преодоление социального напряжения в коллективе своего предприятия. Отсутствие на малом предприятии нормальных экономических отношений заставляет наемных работников бороться с таким положением всеми дозволенными и недозволенными способами, так как это затрагивает их жизненно важные экономические интересы.
