Содержание к диссертации
Введение 3
1. Малое предпринимательство как мультипликатор рыночных
отношений 10
1.1 Содержание теории мультипликатора и основные тенденции развития
малого бизнеса 10
1.2 Основные направления мультипликационного влияния малого
предпринимательства 33
2. Методы государственного регулирования деятельности малого
предпринимательства, их сущность, характеристика . 59
2.1 Экономические методы государственного регулирования малого
предпринимательства 65
2.1.1 Лизинг как эффективная форма финансирования малых
промышленных предприятий 82
2.1.2 Кредитование как один из методов экономического регулирования
деятельности малых предприятий в промышленности 106
2.2 Развитие институционально-правовых основ административного
регулирования малого бизнеса 118
3. Основные направления совершенствования и приоритеты развития
малого предпринимательства в регионе 128
Совершенствование методики единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (по материалам малых промышленных предприятий) 128
Развитие экономического механизма использования лизинга малыми предприятиями 136
Система государственной поддержки малого предпринимательства в регионе: принципы и задачи 147 Заключение 156 Список использованной литературы 166 Приложения 179
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Для эффективного функционирования рыночной структуры хозяйствования необходимо сбалансированное развитие структурных звеньев общественного производства. Одним из путей решения этой задачи является повышение эффективной деятельности малого предпринимательства.
Проблемы малого бизнеса в России являются сравнительно молодыми для отечественной экономической науки. Сложный, противоречивый процесс становления государственного регулирования деятельности малых предприятий как нового явления в нашей экономике требует углубления теоретических исследований по данной проблеме.
Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты государственного управления и регулирования развития деятельности малых предприятий, их выживаемости и адаптации к реалиям экономической ситуации России конца 90-х годов, их роли и значения в преодолении кризиса стали предметом исследования многих отечественных экономистов, таких как А.Бусыгин, Ю. Баженов, А. Виленский, А. Дадашев, А. Орлов, М. Лапуста, А. Шеховцев, О. Шестоперов, А.Булоуса, Е.Кабатова, А Курносова и ряд других.
Проблемы мультипликационного процесса, теорию мультипликатора
рассматривали Дж. М. Кейнс, Р. Харрод, Э. Хансен, П. Самуэльсон, Дж.Р.
Хикс, Г. Хаберлер, Э. Лундберг, Д. X. Робертсон, Дж. М. Кларк, Е. Бухвальд, Р.
Кан. Именно эти авторы уделяли наибольшее внимание проблемам
воспроизводства, экономического роста, поиска адекватных ему методов
государственного регулирования. Они раскрыли экономическое содержание
эффектов мультипликации автономных расходов и акселерации инвестиций,
дополнив классическую теорию инвестиций, определили контуры развития
национальных экономик в целях преодоления спада и обеспечения
экономического роста. К сожалению, отечественная экономическая наука не
уделяла внимание конструктивному развитию теории мультипликатора и
обеспечению на его основе увеличения объемов валового выпуска продукции. С точки зрения критического анализа явление мультипликатора и возможности его использования в регулировании капиталистической экономики рассматривались в работах Л. Альтера, Р. Хафизова, С. Носовой, И. Осадчей. В последнее время появились работы, посвященные различным аспектам использования мультипликаторной теории и регулирования занятости (Е. Балацкий), а также теории механизма хозяйственного регулирования (Ю. Осипов) и его эволюции (И. Крысина). Анализ публикаций этих ученых и специалистов показывает, что далеко не все проблемы малого бизнеса глубоко изучены и проработаны. Так, в первую очередь следует отметить, что еще не в достаточной "мере получили отражение основные направления развития мультипликационного эффекта малого бизнеса и организационно-экономические методы государственного регулирования деятельности малых предприятий.
Государство уже сейчас оказывает существенное влияние на малое
предпринимательство. Но зачастую это воздействие не дает достаточного
эффекта и в ряде случаев является избыточным. Особенно это касается
налоговой сферы. Вместе с тем недостаточно используются внутренние
возможности малого бизнеса для обеспечения его саморазвития. Малое
предпринимательство обладает ресурсами для обеспечения
мультипликационного эффекта всего народного хозяйства.
Актуальность проблемы и недостаточность ее научной разработанности предопределили выбор темы, обусловили цель и задачи.
Целью исследования является рассмотрение организационно-экономических отношений по регулированию деятельности малых предприятий со стороны государства и его структур для поддержки и развития конкурентных начал в экономике, содействия решению проблем занятости, поддержка инноваций.
Цель определила следующие взаимосвязанные задачи:
- выявление роли малого предпринимательства как мультипликатора
рыночных отношений;
определение влияния развития малых предприятий производственно-промышленной сферы на социально-экономическую стабилизацию региона;
анализ динамики развития малых предприятий и их отраслевой структуры в экономике Республики Башкортостан;
анализ методов государственного регулирования деятельности малого бизнеса, в том числе лизинга, кредитования;
разработка методики оценки эффективности лизинга для малого предпринимательства;
выявление отличительных особенностей лизинга "по сравнению с другими инструментами управления финансами и инвестициями: арендой, товарным и банковским кредитом;
обоснование путей совершенствования институционально-правовых отношений в сфере малого бизнеса, особенно в области налогообложения;
разработка практических рекомендаций по управлению развитием малого бизнеса в промышленности региона.
Предмет исследования: организационно-экономические отношения по управлению развитием малого бизнеса.
Объект исследования: сфера малого бизнеса в промышленности крупного региона.
Теоретической базой исследования являются концепции развития рыночной экономики, теория мультипликатора, ее современные варианты. Применительно к малому бизнесу доказывается особая его роль как такой сферы, которая умножает усилия других субъектов экономических отношений.
Метододология и источники исследования. Методологическую основу исследования составил диалектический подход, когда важнейшие отношения рассматриваются в развитии и движении, в столкновении различных экономических интересов. Использованы научные труды отечественных и
зарубежных ученых и специалистов по этим проблемам. Широко привлечены законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан по вопросам управления и регулирования экономики в рыночных условиях, в первую очередь, по развитию предпринимательской деятельности в промышленности, а также материалы федеральных и региональных Программ поддержки малого предпринимательства.
В качестве инструментов диссертантом применялись приемы и методы логического, статистического, причинно-следственного анализа.
Источниками первичной информации являлись материалы
Государственного комитета по статистике Российской Федерации и Республики
Башкортостан, Министерства * промышленности, Министерства
внешнеэкономических связей и торговли, данные отраслевой структуры промышленного комплекса республики за 1990-2002 г.г., итоги проводимых в России и за рубежом социологических опросов, а также материалы и отчеты о результатах производственно-хозяйственной деятельности малых предприятий за 1999-2002 годы.
Положения, выносимые на защиту:
обоснованы основные направления мультипликационного эффекта малого предпринимательства;
доказаны существенные различия между понятиями «государственное вмешательство в экономику» и «государственное регулирование экономических процессов»; выявлены основные объекты государственного регулирования и дана классификация экономических регуляторов;
обоснована необходимость широкого применения лизинга как эффективной формы финансирования малых предприятий в промышленности;
выявлены особенности кредитования в сфере малого бизнеса и доказана необходимость разработки нового механизма кредитования: на базе взаимного финансирования; обеспечение, гарантии по ссудам малым
предприятиям, работающим в социально значимых отраслях; создание механизма залогового права;
очерчена сфера административных методов государственного регулирования, рассмотрены основные направления институционально-правового обеспечения функционирования малого бизнеса;
рассмотрены достоинство и недостатки системы государственной поддержки малого предпринимательства в крупном промышленном регионе.
Научная новизна диссертации. Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и содержащие элементы научной новизны, заключаются"в следующем:
доказано, что сфера малого бизнеса играет особую роль мультипликатора рыночных отношений. Малое предпринимательство способствует повышению социально-экономической эффективности деятельности предприятий, связанных с ним экономических структур.
предложен авторский вариант концепции многофакторного мультипликационного эффекта малого бизнеса в переходной экономике; выделены такие его свойства как: обеспечение роста совокупного спроса при конкурентном снижении цен для потребителя, развитие спроса инновационных технологий, обеспечение кооперации со средним и крупным бизнесом, вовлечение в сферу производительного использования капиталов домохозяйств;
конкретизированы существенные различия между понятиями «государственное вмешательство в экономику» и «государственное регулирование экономических процессов». В связи с этим определены границы административного вмешательства государственных структур в сферу малого предпринимательства;
предложено новое понятие «социальный мультипликационный эффект» и раскрыто его основное содержание;
-уточнено содержание формулы расчета коэффициента
мультипликации малого бизнеса на уровне региона как соотношение прироста ВРП от малого бизнеса к приросту инвестиций в капитальные блага, прямых правительственных расходов на поддержку малого бизнеса и налоговых льгот;
разработан авторский вариант нового механизма кредитования малого бизнеса, выделены его существенные элементы: развитие форм взаимного кредитования, обеспечение гарантий по ссудам малым предприятиям, работающим в социально значимых отраслях, совершенствование механизма залогового права;
на основе обобщения опыта предприятий малого бизнеса предложен свой вариант экономического механизма использования лизинга как наиболее эффективной формы финансирования приобретения новых средств производства предприятиями малого бизнеса; определены основные направления совершенствования этого метода для предприятий, занятых производством и переработкой нефтепродуктов (уточнение коэффициента ускоренной амортизации, обеспечение экономии средств за счет сокращения отчислений налога на имущество);
предложена уточненная методика расчета единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности малых предприятий, перешедших на упрощенную систему налогообложения (оказывающих платные услуги по предоставлению автостоянок). Обоснована экономически приемлемая степень налоговой нагрузки на малые предприятия данного профиля;
обобщен опыт организации системы государственной поддержки малого предпринимательства в крупном промышленном регионе, определены основные пути совершенствования деятельности исполнительной и законодательной ветвей власти, активизации внутреннего потенциала предпринимательства как источника саморазвития.
Теоретическая и практическая значимость диссертации. Результаты
диссертационного исследования заключаются в том, что положения и выводы работы могут быть использованы для дальнейшего теоретического исследования эффектов мультипликации в различных отраслях экономической науки. Кроме того, результаты могут быть применены не только в развитии деятельности малых предприятий, но и для всех субъектов малого предпринимательства. Практическая значимость разработанных мероприятий заключается в том, что теоретические, методологические и практические рекомендации, разработанные автором диссертации, будут способствовать повышению социально-экономической эффективности деятельности не только малых предприятий, но связанных с ними экономических структур.
Апробация работы. Основное содержание диссертационной работы отражено в 11 опубликованных работах общим объемом 5,25 печатных листа, в том числе автора 4,25 печатных листа. Они докладывались на республиканских и международных научно-практических конференциях в городах Уфа и Ярославль. Теоретические положения и практические выводы и рекомендации были использованы при разработке и чтении курсов лекций по дисциплинам «Налоги и налогообложение», «Прогнозирование и планирование в условиях рынка».
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. В диссертации представлены 3 рисунка, 28 таблиц, 2 схемы, основное содержание текста изложено на 177 страницах компьютерного текста. Список использованных источников включает в себя 170 наименований.
