Содержание к диссертации
ф Введение 3-12
Глава I. Теоретические и методические основы макроэкономического
анализа 13-48
Основные и секторальные макроэкономические показатели и их взаимосвязи 13 -40
Факторы, влияющие на макроэкономические изменения 40-48
Глава П. Исследование и оценка финансовых потоков в Республике
Таджикистан 49-95
Внешнеэкономическая деятельность 49-70
Состояние государственного внешнего долга 70-85
Состояние денежно - кредитной сферы . ..86-95
Глава III. Основные направления совершенствования
финансовой политики Республики Таджикистан 96-154
Предпосылки и необходимость совершенствования финансовой политики 96-110
Вопросы совершенствования управления внешними заимствованиями и государственным долгом 110-125
Корректировка финансовой политики 126-154
Заключение 155-162
Библиографический список использованной литературы 163-176
Приложения 177-178
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Анализ социально - экономических процессов, происходящих в стране, является главной составляющей приемов, используемых при государственном регулировании. Обобщение результатов экономических процессов на макроуровне с разграничением их по сферам экономики, оценка агрегированных индикаторов, отражающих воздействие денежно - кредитной и фискальной политики, изучение валютных курсов и платежного баланса, факторов, влияющих на увеличение государственного внешнего долга позволяют представить общую картину хозяйственной деятельности и, во многом, политики страны. Изучение тенденций развития экономики и причин их возникновения позволяет сделать достоверным прогнозирование и с помощью регулирующих механизмов скорректировать в благоприятную сторону. Количественная оценка результатов, получаемых в процессе макроэкономического исследования, является информационной основой для таких корректировок, что особенно важно в период проведения рыночных реформ.
Процесс реформирования в Республике Таджикистан начался с серьезным опозданием по сравнению с другими странами СНГ в связи с затяжным гражданским конфликтом, который продолжался до 1997 года. Численность населения, живущего за чертой бедности, в стране весьма велика: в крайней бедности (2,15 дол. США в день).живет 68% населения, более 95 % могут быть отнесены к бедным (4,30 дол. США в день)1. За время «переходного периода» уровень бедности значительно возрос по причине резкого снижения объема ВВП и расслоения населения по уровню доходов. Возрос государственный внешний долг, который в 2001 г. составил - 96%>, а в
/Сокращение уровня бедности, экономический рост и устойчивость долговой ситуации в странах СНГ с низким доходом. - Вашингтон: Международный Валютный Фонд, Всемирный Банк, 2002 г. - С. 29
2002 - 82% к ВВП. Собираемость налогов в Таджикистане отстает на 9% от среднего уровня в регионе, составляющего 23% ВВП .
В настоящее время остро стоит проблема совершенствования финансовой политики Республики Таджикистан на основе мирового опыта. Это было отмечено в послании Президента Республики Таджикистан Парламенту страны: «Основой экономики любого общества, - отмечает Э. Ш. Рахмонов, - является обеспечение макроэкономической стабильности, без которой невозможно обеспечение накоплений и осуществление инвестиций. Поэтому мы придаем важное значение тщательно разработанным мерам в области фискальной политики для поддержания макроэкономической стабильности.... Экономический рост является важнейшим механизмом обеспечения возможностей трудоустройства через создание новых рабочих мест и повышения уровня жизни. Для обеспечения такого роста Правительство будет придерживаться практики принятия эффективных мер макроэкономической политики, создания условий для реформирования предприятий и развития частного сектора, особенно в области сельского хозяйства, поддержки развития финансового сектора, улучшения инфраструктуры»2.
Необходимо отметить, что обеспечение макроэкономической стабильности Республики Таджикистан серьезно осложнено факторами становления рыночной экономики (переходной период), геополитической позицией страны, незавершенностью преобразований в институциональной сфере и нормативно-правовой области и рядом других особенностей.
Таким образом, исследование некоторых важнейших показателей макроэкономической ситуации и на этой основе разработка предложений по выбору финансовой политики определяют значимость и актуальность выбора темы диссертационной работы.
/Сокращение уровня бедности, экономический рост и устойчивость долговой ситуации в странах СНГ с низким доходом. - Вашингтон: Международный Валютный Фонд, Всемирный Банк, 2002 г. - С. 30
Послание Президента Республики Таджикистан Э. Ш. Рахмонова членам Маджлиси Милли и депутатам Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан «Главная цель наших реформ — снижение бедности»//Экономика Таджикистана: стратегия развития. - 2001. - № 2. - С. 9 - 10
Степень изученности проблемы. Проблема выбора финансовой политики в условиях развития разных стран с целью достижения экономического роста рассматривается в трудах многих ученых-экономистов. Основные положения, понятия и процесс принятия решений с целью корректировки финансовой политики на основе макроэкономического анализа отражены в трудах Дж.Кейнса. В книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) он обосновал положение о решающей роли государства в предотвращении кризисов и безработицы. М. Фридмен - признанный лидер монетаристского направления, в которой деньгам отводится решающая роль в экономической жизни - считает, что уровень цен определяется количеством денег в обращении. У. Льюис (труд «Теория экономического роста», 1955 г.) проводил исследование проблем экономического развития и его особенностей в развивающихся странах. Он отмечает: «Однако то, что может быть полезным для развитых государств, не обязательно даст аналогичный результат в развивающихся странах и потому не должно автоматически заимствоваться странами «третьего мира». В указанном направлении работали Р. Солоу (фундаментальный вклад в теорию экономического роста и анализ роли научно - технического прогресса в развитии экономики), К. Макконелл и С. Брю (развивают и дополняют изложенные ранее экономические взгляды по актуальным проблемам современности), Г. Н. Мэнкью, М. Вудфорд, Дж.Б.Тэйлор, С. Фишер и ученые - экономисты советского периода: Л.И.Абалкин, А. И. Анчишкин, Н. Л. Кузнецова, В.Д. Камаев, В.Леонтьев (развитие метода «затраты - выпуск» и его применение к важнейшим экономическим проблемам), А. Г.Милейковский, Н. И. Микульский, С.М.Никитин, И.С.Шаршов и др.
Многие аспекты проведения макроэкономического анализа и проблем финансовой политики отражены в трудах ученых - экономистов Республики Таджикистан Г. С.Абдусамадова, И. А. Асророва, Р. Т. Джаббарова, Н. К.
6 Каюмова, А. X. Катаева, С. Д. Комилова, Т. Н. Назарова, М. Н. Нурмахмадова, Р. К. Рахимова, Х.У. Умарова и др.
Учеными - экономистами Республики Таджикистан рассматривались проблемы выбора финансовой политики', а также связанные с ним вопросы инвестирования экономического роста2; монетарные проблемы и вопросы; социальной политики3.
Исследования методических и практических вопросов проведения макроэкономического анализа, а также выработка на этой основе предложений, позволяющих в первую очередь сократить уровень бедности в условиях переходной экономики Республики Таджикистан, требуют продолжения, так как подвержены постоянным изменениям в результате воздействия внешних и внутренних факторов.
Совершенствование финансовой политики и корректировка государственных регуляторов экономики, приводящее к макроэкономической стабилизации, по мнению автора, прежде всего, находятся в области:
оценки таких проблем, как дефицит государственного бюджета, достаточность денежной массы и инфляция, внешнеторговый дефицит, внешний долг и ограниченность резервов иностранной валюты;
связи макропоказателей с действиями по улучшению защиты населения от последствий роста потребительских цен и внесения изменений в систему социальных гарантий;
Назаров Т. Н. Таджикистан: Стимулы экономического роста в контексте формирования и развития социально - ориентированных рыночных отношений//Экономика Таджикистана: стратегия развития.- 2004.-№ 1.- С.34-58; Джаббаров Р. Т. О некоторых проблемах экономической политики Таджикистана//Экономика Таджикистана: стратегия развития.- 2003.-№ 2.- С.162-176; Рахимов Р. К. Теоретические вопросы стратегии развития экономики Республики Таджикистан в переходный период. //Экономика Таджикистана: стратегия развития.-2001.-№ 2.- С. 55-75; Умаров X. У., Зарифова 3. С. Монетарные проблемы демонетизированной экономики//Экономика Таджикистана: стратегия развития.- 2003.-№ 1.- С. 97-111; Рахимов Р. К. К вопросу о финансово - кредитных рычагах развития экономики Таджикистана. //Экономика Таджикистана: стратегия развития.- 2005.-№ 2.- С. 34-58
Рахимов Р. К. Некоторые вопросы инвестирования экономического роста//Экономика Таджикистана: стратегия развития.- 2003.-№ 1.- С. 24-40
Умаров X. У. Важнейшие проблемы социально -демографического развития Таджикистана. //Экономика Таджикистанаб стратегия развития.- 2003 .-№ 2.- С.71-88
- формирования долгосрочной монетарной и фискальной политики,
позволяющей осуществлять постоянный контроль за развитием экономики с
использованием макроэкономических показателей.
^ Цель и задачи исследования. Целью диссертации является исследование
некоторых макроэкономических инструментов и механизмов, влияющих на
процесс принятия решений в области экономической политики, и поиски путей
&<< совершенствования государственных регуляторов экономики Республики
Таджикистан.
Для достижения вышеуказанной цели поставлены задачи:
1. провести обзор теоретических и методических основ
макроэкономического анализа с выделением приоритетных для выбора путей
ф развития экономики Республики Таджикистан на нынешнем этапе;
выявить факторы, влияющие на макроэкономические показатели в конкретных условиях;
исследовать макроэкономическую ситуацию в Республике Таджикистан, включающую наиболее важнейшие вопросы финансовой политики: комплексную оценку внешнеэкономической деятельности, денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики и управления государственным внешним долгом страны;
разработать предложения по выбору финансовой политики Республики Таджикистан, используя выявленные причины дисбалансов.
|у;ф Объектом исследования является макроэкономическая ситуация и ее
стабилизация в Республике Таджикистан, складывающаяся на современном этапе развития.
Предметом исследования выступают закономерности и тенденции развития национальной экономики, влияние денежно - кредитной и налогово -бюджетной политики на достижение макроэкономической стабилизации в стране.
Методологическую основу исследования составляют:
фундаментальные научные труды, содержащие макроэкономический анализ денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики как основы для выработки финансовой политики страны; исследования, касающиеся проблем проведения экономических реформ с применением макроэкономических индикаторов в странах с переходной экономикой Восточной Европы и СНГ, а также развивающихся стран мира; законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, связанные с денежно-кредитным регулированием, формированием налоговой системы; меморандумы Международного Валютного Фонда о проведении макроэкономических преобразований в Республике Таджикистан.
При проведении макроэкономического анализа используется информационно-статистическая база Государственного комитета статистики Республики Таджикистан, официальный вебсайт Национального банка Таджикистана, статистические данные Международного Валютного Фонда, Всемирного банка, Азиатского Банка Развития, Европейского Банка Реконструкции и Развития.
Научная новизна работы.
Проведено исследование макроэкономической ситуации в Республике Таджикистан, основанное на анализе реального сектора экономики, оценки внешнеэкономической деятельности, налогово - бюджетной и денежно -кредитной политики, государственного внешнего долга и его управлении, где в частности, отмечено наличие долларизации и теневой экономики; определены пути взаимодействия налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики с целью достижения макроэкономических целей.
На основе исследования внешнеэкономической деятельности дана оценка международному положению страны и определены дальнейшие задачи органов государственного регулирования в области внешнеторговой политики.
Выявлены основные факторы, влияющие на макроэкономические преобразования в условиях формирования рыночной экономики, а именно, экономический рост /темпы совокупного роста/; платежный баланс /дефицит текущего счета, резервы и внешняя задолженность, условия торговли, составные элементы потоков капитала и их структура по срокам/; неустойчивость уровня инфляции; процентные ставки и валютные курсы /неустойчивость процентных ставок и валютных курсов, уровень реальных внутренних процентных ставок, гарантии устойчивости валютного курса/; резкий рост цен на кредиты и активы; последствия распространения кризисов /внешнеторговое влияние; корреляция финансовых рынков/; прочие факторы /целевое кредитование и инвестиции, использование правительством банковской системы и прочие квазифискальные дисбалансы, просроченные платежи/.
Определены основные проблемы и приоритетные направления развития экономики Республики Таджикистан, а именно:
в реальном секторе экономики - развитие аграрного сектора за счет легализации денежный средств на основе прав собственности, что, в свою очередь, позволит создать рабочие места;
при построении налогово-бюджетной политики - упрощение системы регистрации малых предприятий на селе; с целью вывода неформального сектора экономики целесообразность определения эффективности налоговой системы посредством использования показателей эластичности и динамичности налоговых поступлений за определенный период для внесения последующих изменений в законодательство; рекомендации в области управления внешним долгом;
необходимость создания стимулирующей системы налогообложения для повышения мобильности внутреннего капитала страны посредством механизмов привлечения депозитов юридических и физических лиц в банковскую систему. Такая система предполагает, что все расходы по
обслуживанию кредитов коммерческих банков вычитаются из
налогооблагаемой базы без каких- либо ограничений, стимулируя рост
привлеченного оборотного капитала. Это, по мнению автора, даст толчок для
* вложения собственных средств в виде депозитов и последующего получения
кредита. Такой «переток» средств, в свою очередь, позволит Национальному банку Таджикистана полностью контролировать денежную массу с целью
Ш маневрирования при установлении обменного курса и прогнозировании уровня
инфляции;
- в денежно - кредитной политике - сокращеннее долларизации и ее
влияния на уровень инфляции, а также учет достаточности национальной
валюты в денежном обращении.
ф Практическая значимость диссертации заключается в возможности
использования ее выводов при корректировке экономической политики и выборе стратегии развития Республики Таджикистан. Полученные результаты могут быть использованы Правительством Республики Таджикистан, Национальным банком Таджикистана, Министерством финансов Республики Таджикистана, Министерством экономики и торговли Республики Таджикистан, а также в учебном процессе вузов на экономических факультетах.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные научные результаты диссертации были доложены на:
№;ф - научно - практической конференции «Основные направления
дальнейшего реформирования экономики Республики Таджикистан», посвященной 80 - летию города Душанбе, проходившей в Российско -Таджикском (славянском) университете 26-27 ноября 2004 г.;
круглом столе на тему: «Проблемы стабильного экономического роста в Республике Таджикистан», проходившем в Российско — Таджикском (славянском) университете 29 марта 2005 г. в соответствии с Планом мероприятий Правительства Республики Таджикистан на 2005 год;
и - международной научно - практической конференции «Экономико-правовые аспекты управления внешним долгом, проходившей в Институте повышения квалификации государственных служащих Республики Таджикистан 26-27 октября 2005 г. в соответствии с Постановлением Правительства Республики Таджикистан за № 43 от 29 января 2005 года.
Рекомендации диссертационной работы в области управления государственным внешним долгом Республики Таджикистан, направленные на обеспечение стабильности макроэкономической сферы и платежного баланса, были использованы Министерством финансов Республики Таджикистан.
Кроме того, материалы исследования были использованы в составлении курса лекций по дисциплинам «Экономика финансов» и «Финансовый менеджмент» для студентов, обучающихся по специальности «Финансы и кредит».
Публикации. Результаты диссертации опубликованы автором в следующих изданиях:
1) Зависимость макроэкономических показателей от состояния финансовой
системы (на материалах Республики Таджикистан): Монография/РТСУ-
Душанбе: Деваштич, 2005. - 48 с: ил. - Библиогр. в конце.- 100 экз. - 3 п.л.
2) Анализ образования государственного внешнего долга Республики
Таджикистан //Вестник РТСУ, 2003. - № 1 (4). - 0,94 п.л.
Координация и прогнозирование структурной экономической политики //Вестник РТСУ, 2005.-№ 1(9). - 0,56 п.л. (в соавторстве)
Вопросы совершенствования финансово - кредитной политики //Вестник РТСУ, 2005.-№ 1(9). - 0,38 п.л.
Финансовая стабильность - основа экономического роста// Вестник РТСУ, 2005. - № 2 (10). - 0,5 п.л. (в соавторстве)
Эффективное управление государственным внешним долгом: Материалы международной научно-практической конференции «Экономико-правовые аспекты управления внешним долгом». - Душанбе: ИПКГС, 2005. — 0,6 п. л.
7) Анализ состояния платежного баланса Республики Таджикистан //Известия академии наук Республики Таджикистан - в печати - 0,81 п.л. (в соавторстве)
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка в количестве 155 наименований, двух приложений, изложена на 178 страницах компьютерного текста. Работа иллюстрирована 11 таблицами, 4 диаграммами и 5 графиками.
Похожие диссертации на Макроэкономический анализ и выбор финансовой политики Республики Таджикистан
