Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы рыночного саморегулирования и
государственного управления в условиях становления
рыночной экономики 9
1.1 Саморегулирующая функция рынка и ее особенности
в условиях становления рыночной экономики. 9
Эволюция представлений о характере и инструментарии государственного управляющего воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов. 18
Необходимость конвергенции рыночных и государственных регуляторов в механизме управления деятельностью хозяйствующих субъектов. 36 Выводы
Глава 2. Малое предприятие в системе рыночных отношений 51
Сущность и специфика малого предприятия - как объекта государственного управляющего воздействия 51
Классификация малых предприятий и предпосылки их создания 67
Особенности реализации конвергентного механизма управления деятельностью малых предприятий 84 Выводы
Глава 3. Особенности государственной поддержки малых
предприятий в республике Дагестан 107
3.1 Социально-экономическое положение в республике Дагестан,
как фактор необходимости стимулирования становления
и развития малых предприятий 107
3.2Анализ функционирования малых предприятий
в республике Дагестан 118
3.3 Реализация конвергентного механизма управления деятельностью
малых предприятий в республике Дагестан 136
Выводы
Заключение 166
Список использованной литературы 170
Приложения 180
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования, начатые в 90-е годы в России, позволяют провести анализ, подвести определенные итоги и выделить проблемы, решение которых существенно для формирования эффективной рыночной экономики.
Мировой опыт и российская практика установления рыночных отношений свидетельствуют об объективной необходимости органического взаимодействия рыночного саморегулирования и государственного управляющего воздействия. Формирование благоприятных условий для создания и развития хозяйствующих субъектов, обладающих самостоятельностью в принятии управленческих решений, обусловливает необходимость осуществления изменений в механизме управления деятельностью предприятий, направленных на развитие рыночной самоорганизации и достижение общественных интересов.
Для ускоренного развития реального сектора экономики в России особую значимость имеют вопросы управления деятельностью малых предприятий, как важного сегмента рыночной экономики, обеспечивающего ее гибкость и конкурентную среду. Объективные особенности функционирования малых предприятий и их социально-экономическая значимость определяют необходимость тщательного отбора методов и инструментов государственного управляющего воздействия с учетом экономических, социальных, политических и иных факторов.
Частная собственность, составляющая основу большей части малых предприятий, предопределяют значительную степень самостоятельности хозяйствующего субъекта в определении направлений деятельности. Отсюда, цель государственного управляющего воздействия состоит в создании соответствующей мотивации деятельности малых предприятий, позволяющей максимально реализовать их социально-экономический потенциал с учетом баланса частных и общественных интересов.
Преимущественная ориентация в деятельности малых предприятий на локальный рынок товаров и услуг объясняет необходимость глубокого анализа и
научного решения проблем государственного управляющего воздействия на деятельность малых предприятий на региональном уровне. Высокая степень дифференциации в уровнях социально-экономического развития регионов определяет важность учета специфики каждого региона в рамках реализации общероссийской политики поддержки малых предприятий и соответственно необходимость тщательного отбора наиболее эффективных инструментов государственного регулирования их деятельности. Несмотря на все разнообразие методов регулирования деятельности малых предприятий генеральным направлением развития механизма управления ими является конвергенция методов государственного регулирования и укрепления самоуправления в этих организациях на основе использования рыночных инструментов воздействия.
В настоящее время в России накоплен достаточно интересный опыт формирования и развития малых предприятий в разных регионах и сегментах бизнеса. Вместе с тем весьма остро стоит вопрос об их стабильном функционировании, повышении эффективности деятельности и организации, на удовлетворение первоочередных нужд населения. Особое внимание в последние годы уделяется вопросам развития партнерства малых предприятий друг с другом и с крупными организациями (предпринимательские сети), а также с органами государственного управления и муниципального самоуправления. Этим определяется актуальность выбранной темы исследования.
Целью исследования является разработка конвергентного механизма управления деятельностью малых предприятий на основе интеграции инструментов рыночного воздействия и государственного регулирования и выработка рекомендаций по совершенствованию инструментария комплексного воздействия на деятельность малых предприятий.
Цель работы определяет необходимость решения следующих задач:
-теоретическое обоснование необходимости конвергенции рыночных и государственных элементов в механизме управления деятельностью хозяйствующих субъектов в рыночной экономике;
-определение особенностей и факторов формирования механизма управления малыми предприятиями;
-классификация инструментария государственного управляющего воздействия, характеризующего полноту и масштаб взаимодействия рыночных и государственных регуляторов,
-уточнение содержания понятия малого предприятия и критериев их выделения,
-анализ функционирования малых предприятий на региональном уровне и оценка эффективности их деятельности,
-обоснование методов выбора приоритетных направлений развития и инструментов государственной поддержки малых предприятий.
Объектом исследования является механизм управления деятельностью малых хозяйствующих субъектов.
Предметом исследования являются способы сочетания (конвергенции) элементов рыночного и государственного механизмов управления в условиях становления рыночной экономики.
Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные исследованию проблем государственного управляющего воздействия на деятельность малых предприятий, законодательные акты Российской Федерации и Республики Дагестан.
При разработке проблем взаимодействия рыночных и государственных элементов в механизме управления широко использовались работы российских ученых Абалкина Л.И., Бунича П.Г., Мильнера Б.З., Некипелова А.Д., Пороховского А.А., Румянцевой З.П., и других специалистов. Особенности малого предпринимательства изучались с привлечением работ Алимовой Т.А, Блинова А.О, Бухвальда Е.М, Виленского А.В, Лапусты М.Г, Бруксбанк Р., Нойбаур X., Плайтнер X., Старостина Ю.Л., Хамперт X. и ряда других ученых и практиков.
Методология исследования базируется на использовании общенаучных методов познания, системном и комплексном подходах, историческом и
логическом методах, методе научной абстракции, анализе и др. При оценке деятельности малых предприятий использовались методы экспертных оценок и другие эвристические методы анализа, статистики, элиминирования, факторного анализа.
Информационной базой исследования послужили статистические и аналитические материалы Правительства РФ, Госкомстата РФ, материалы региональных органов государственной власти, в частности Республики Дагестан.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке предложений по формированию конвергентного механизма управления деятельностью малых предприятий с учетом специфики социально-экономических условий развития региона и сегмента бизнеса.
Получены новые научные результаты:
-теоретически обоснована необходимость конвергенции рыночных и государственных элементов в механизме управления деятельностью малых предприятий;
-предложена классификация инструментария государственного управляющего воздействия на деятельность предприятий на основе различных типов управления в зависимости от полноты и масштабов рыночных и государственных регуляторов;
-определены качественные характеристики и количественные критерии отнесения хозяйствующих субъектов к типу «малое предприятие»;
-на основе проведенного анализа функционирования малых предприятий обоснованы формы их государственной поддержки;
-предложены меры по совершенствованию отдельных инструментов государственного воздействия на деятельность малых предприятий в рамках реализации конвергентного механизма управления;
-разработан комплекс предложений по управлению деятельностью малых предприятий в Республике Дагестан с учетом отраслевой структуры и экономического состояния субъектов хозяйствования республики.
Достоверность научных результатов и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации
подтверждается применением научных методов исследования, достаточно представительным информационным обеспечением, полнотой анализа теоретических и практических разработок, практической проверкой и внедрением результатов диссертационного исследования.
Значение для теории и практики научных результатов. Полученные автором научные результаты и сделанные на их основе рекомендации могут быть использованы местными и региональными администрациями при управлении деятельностью малых предприятий. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию сложившегося механизма государственного управляющего воздействия на деятельность малых предприятий и развития самоуправления в малых предприятиях с учетом социально-экономической, отраслевой специфики развития регионов на основе использования их экономического, финансового и производственного потенциала.
Апробация работы. Результаты исследований обсуждались на научно-практических конференциях:
-на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления» (Москва, 2001),
-на Межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и управления» (Калуга, 2001),
-на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления 2002» (Москва, 2002)
Внедрение результатов исследования. Разработанные предложения используются Министерством экономики Республики Дагестан при формировании концепции развития малого предпринимательства в регионе.
Публикации. Всего по теме диссертации автором опубликовано 4 научные работы общим объемом 2 п.л. Работы посвящены вопросам
конвергентного механизма управления деятельностью малых предприятий на уровне региона.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 179 страницах машинописного текста (без приложений), в которых 6 рисунков, 13 таблиц. Список литературы включает 124 наименования.
