Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретико-методологические основы
экологизации недропользования 11
Концепция перехода к устойчивому развитию 11
Сущность экологического оздоровления экономики 25
Специфика экологизации процесса недропользования 35
2. Методический подход к комплексной оценке экологического фактора
при разработке месторождений твердых полезных ископаемых 50
Методические рекомендации по выявлению и оценки наиболее значимых экологических последствий техногенного воздействия горнодобывающего предприятия при освоении ресурсов недр 50
Методические рекомендации по учету экологического фактора
при принятии технических решений 70
Экономическая оценка и учет природоохранных мер, на горнодобывающем предприятии 92
Формирование эколого-экономической информационной системы предприятия 126
3. Оценка и учет экологического фактора при освоении ресурсов недр 138
Формирование системы учета экологического фактора при проектировании горнодобывающих предприятий на Среднем Урале 138
Рекомендации по совершенствованию оценки экологического фактора на действующем горнодобывающем предприятии на примере
ОАО «ВГОК» 144
Заключение 156
Список используемой литературы 159
Приложения 173
Введение к работе
Актуальность работы: Ушедшее столетие ознаменовалось резким обострением противоречий в сфере «общество - природа». С одной стороны удовлетворение растущих потребностей населения вызывает необходимость все большего вмешательства в окружающую природную среду, с другой -повышение нагрузки на природу приводит к резкому ухудшению среды обитания. В результате сложившаяся в настоящее время экологическая ситуация в России оценивается как критическая, поскольку более 20% территории уже находится в зоне экологического кризиса и эта зона продолжает расширяться.
Горнопромышленный комплекс в настоящее время является одним из основных источников формирования экологических проблем, поскольку ежегодно в мире добывается и перерабатывается 1000 млрд.т минерального сырья и 15-18 кубометров пустых пород. Предполагается, что в ближайшие 50 лет объем добычи в горной промышленности, включая топливно-энергетический комплекс, возрастет не менее чем в 5 раз, что будет сопровождаться изъятием больших земельных площадей. Так добыча 1 млн.т железной руды открытым способом приводит к потере от 14 до 640 га земель, марганцевой от 76 до 600 га, кроме того, извлечение полезного компонента из руды сопровождается выходом большего объема пустых пород. Так, в среднем на 1 т выплавленного железа приходится 1,9 т добытой породы, алюминия - 5,8 т, цинка - 60 т, свинца - 70 т, меди - 95т. И тем не менее, получение полезных ископаемых из недр Земли является сегодня и в обозримом будущем безальтернативной необходимостью для самого факта существования человечества.
В связи с этим реальный переход на путь устойчивого развития может произойти лишь в том случае, когда деятельность горно-промышленного комплекса будет ориентирована не только на достижение определенного
4 уровня экономической эффективности, но и обеспечение экологической безопасности, поскольку окружающая природная среда уже понесла значительный экологический ущерб. Все это определяет актуальность исследования по комплексной оценке экологического фактора при освоении ресурсов недр, что будет способствовать достижению бесконфликтному развитию техно- и биосферы при разработке месторождений полезных ископаемых.
Реализация концепции устойчивого развития предусматривает формирование эколого-экономической политики государства и использование конкретных инструментов государственного регулирования эколого-экономического развития исходя из сложной экологической ситуации, сложившейся в стране. Исследованию подобных инструментов в том числе и в горнопромышленном комплексе, посвящены труды: Абалкиной И., Аткинсона Э.Б., Балацкого О.Ф., Бобылева С.Н., Бьюкенена Дж., Выварца А.Д., Гирусова Э.В., Дистергефт А.В., Игнатьевой М.Н., Козакова Е.М., Коуза Р.Х., Лобанова Н.Я., Литвиновой А.А., Лопатина В.Н., Лукьянчикова Н.Н., Маркандия А., Мочаловой Л.А., Новоселова А.Л., Пахомова В.П., Пахомовой Н.В., Потравного И.М., Протасова В.Ф., Ревазова М.А, Рихтера К.К., Романовой
О.А.-, .Самуэльсона П.; Сафронова Е.В., Сахаева В.Г., Стиглица Дж.,
Струмилина С.Г., Харченко, Хачатурова Т.С., Ходжаева А.Ш., Хотеллинга X., Чепурных Н.В., Шевчука А.В, Щербицкого Б.В., Яндыганова Я.Я. и др.
Применительно к проблеме освоения земных недр, реализация основополагающих принципов концепции устойчивого развития возможна только в развитие новых научных направлений непосредственно в области горной экологии и геотехнологии, обеспечивающих бесконфликтное развитие биосферы и техносферы при освоении недр, чему посвящены труды: Астахова А.С, Болыхина Г.А., Воробьева А.Е., Колибина Г.В., Каплунова Д.Р., Кябби М.Э., Малышева Ю.Н., Мельникова Н.Н., Осипова В.И., Соловьевой Е.А., Трубецкого К.Н., Хохрякова А.В., Чаплыгина Н.Н., и др.
5 Практически все аналитики и практики отмечают важность учета экологического фактора в условиях перехода к устойчивому развитию. Однако недостаточна теоретическая и практическая проработка данного вопроса и как следствие этого недостаточная обоснованность принятия управленческих решений при освоении ресурсов недр делают актуальным выполненное исследование, его цели и задачи
Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретико-методологических основ и совершенствовании методического инструментария комплексной оценки экологического фактора при принятии технико-технологических решений в процессе освоения ресурсов недр.
Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач:
теоретическое обобщение методологических подходов к процессу экологического оздоровления экономики на макро и микроуровнях;
выявление специфики экологизации недропользования в условиях перехода к устойчивому развитию;
обобщение и анализ современной практики учета экологического фактора при освоении ресурсов недр, а так же в процессе общественного воспроизводства;
выявление факторов и условий влияния горнодобывающего предприятия на окружающую среду;
разработка системы многоуровневой оценки и учета экологического фактора при принятии технико-технологических решений;
разработка методических рекомендаций по совершенствованию эколого-экономической информационной системы горнодобывающего предприятия.
Предметом исследований являются методы оценки и учета экологического фактора при освоении ресурсов недр, их влияние на перестройку технологий горного производства.
Объектом исследований выступают предприятия, связанные с процессом недропользования не территории Среднего Урала.
Теоретико-методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, экологического менеджмента, ресурсосбережения и устойчивости социально-экологических систем. Цель и задачи исследования предопределили обращение к научным обобщениям, применению методов статистического, сравнительного, логического анализа и экспертных оценок.
Основные результаты работы, полученные лично автором:
обоснована значимость процесса экологизации в успешности реализации концепции перехода к устойчивому развитию общества;
уточнено понятие экологизации и установлены специфические особенности этого процесса для условий освоения ресурсов недр;
произведена классификация типов воздействия горного предприятия на окружающую среду, выявлен характер и ранговая оценка их проявления при открытой и подземной геотехнологиях;
разработаны методические рекомендации по многоуровневой оценке и учету экологического фактора и природоохранных мер при принятии технико-технологических решений в процессе проектирования и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
предложено методическое обеспечение экономической оценки последствий, обусловленных воздействием на недра при добыче полезных ископаемых;
разработаны основные направления совершенствования эколого-экономической информационной системы горнодобывающих предприятий с учетом рекомендаций по учету экологического фактора и природоохранных мер, реализуемых в рамках последних.
7 Научная новизна работы заключается:
Систематизированы современные подходы к процессу экологического оздоровления экономики, уточнена сущность понятия «экологизации» с учетом селективности ее осуществления, обоснованы основные направления экологизации недропользования, отражающие его характерные особенности (пп.12.12 Паспорта специальности ВАК);
Разработан методический подход к комплексной оценке экологического фактора при освоении ресурсов недр, предполагающий в отличие от существующего: многоуровневую оценку геотехнологий, ранжирование типов воздействия на окружающую среду, углубление расчетных операций, связанных с оценкой компенсирующих природоохранных мер, что обеспечивает в конечном счете экологическую объективность оценочных критериев принимаемых технико-технологических решений (пп. 12.4 и 12.13 Паспорта специальностей ВАК);
Разработаны методические рекомендации по оценке экономического ущерба, обусловленного антропогенным воздействием на недра, в части их истощения в результате изъятия полезного ископаемого и образования пустот, что повышает полноту комплексности оценки экологического фактора (пп. 12.7 Паспорта специальностей ВАК);
Предложен авторский вариант формирования эколого-экономической информационной системы предприятия, позволяющий осуществлять выбор способов и систем разработки. месторождений полезных ископаемых на основе критериев, отвечающих условию экоэффективности (пп. 12.12 Паспорта специальностей ВАК).
Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются: изучением и глубоким анализом научной литературы, статистической отчетности, а так же нормативных документов по
8 теме исследований, применением современных методов исследования, положительной апробацией в конкретных условиях производства.
Практическая значимость исследований определяется возможностью использования выводов и рекомендаций для решения задач по совершенствованию процесса комплексной оценки экологического фактора.
Реализация предложений и разработок позволяет:
скорректировать процесс выявления и оценки последствий, связанных с воздействием горнодобывающего предприятия на окружающую среду;
повысить эффективность принимаемых технико-технологических решений за счет более полного учета экологического фактора;
дополнить эколого-экономическую информационную систему, позволяющую предвидеть шансы и риски технологических нововведений, а также последствий корректирующих природоохранные мероприятия.
Результаты исследований используют на ряде предприятий, связанных с процессом освоения ресурсов недр, а также в Уральском государственном горном университете при чтении курсов «Экономика природопользования», «Экономические и правовые основы недропользования», «Экономика природопользования и природоохранной деятельности».
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на: Международной конференции «Проблемы и перспективы развития подземной геотехнологии в XXI в.» (Екатеринбург, 2001г.), Первой молодежной научно-практической конференции «Новые технологии и пути экономии затрат на предприятиях горнометаллургического и машиностроительного комплексов» (В-Пышма, 2003), Неделе горняка-2003, 2004 (Москва, 2003г., 2004г.), Первой и Второй международных конференциях «Ресурсовоспроизводящие, малоотходные и природоохранные технологии освоения недр» (Москва, 2002г., 2003г.), Научно-практической конференции по Экологическим проблемам промышленных
9 регионов (Екатеринбург, 2003г.), на круглом столе в рамках Уральской горнопромышленной декады (Екатеринбург 2004г., 2005г.), Всероссийской конференции молодых ученых по институциональной экономике (Екатеринбург, 2004г.).
Публикации. Результаты диссертационных исследований отражены в 14 публикациях, общим объемом 2,4 печатных листов, в том числе авторских 1,89 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы из 128 наименований, изложенных на 187 страницах, пяти приложений; включает 17 таблиц и 8 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, отражена степень разработанности проблемы, определены цели и задачи исследования, сформулирована научная новизна и практическая ценность полученных результатов исследования.
В первой главе диссертационной работы рассматривается концепция устойчивого развития и теоретические подходы к ее реализации, раскрывается сущность процесса экологизации экономики согласно принципам данной концепции, а также исследуются вопросы экологизации процесса недропользования.
Во второй главе произведено ранжирование воздействия горнодобывающего предприятия на окружающую среду в зависимости от применяемой технологии отработки месторождения. Разработаны методические рекомендации по учету экологического фактора при принятии технико-технологических решений, а также экономической оценке воздействия на недра и применяемых при этом природоохранных мер, внесены дополнения в эколого-экономическую информационную систему предприятия с целью учета результатов от использования недр.
10 В третьей главе представлены результаты применения методических
рекомендаций, сформулированных во второй главе, на примере предприятий,
осуществляющих процесс недропользования.
В заключении диссертации систематизированы теоретические и
практические выводы исследования.
