Содержание к диссертации
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. Теоретические основы устойчивого развития
сельскохозяйственного производства 12
Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве 12
Необходимость и сущность устойчивого развития сельскохозяйственного производства 27
ГЛАВА 2. Анализ практики экономического регулирования
устойчивого развития сельскохозяйственного производства 47
Законодательно-правовые и экономические основы регулирования сельскохозяйственного производства 47
Анализ тенденций развития сельскохозяйственного производства в условиях рынка 59
ГЛАВА 3. Совершенствование экономического регулирования
устойчивого развития сельскохозяйственного производства 84
3.1. Основные концептуальные подходы по совершенствованию
экономического регулирования устойчивого развития
сельскохозяйственного производства 84
3.2. Предложения по совершенствованию экономического
регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного
производства 107
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 147
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 150
ПРИЛОЖЕНИЯ 179
Введение к работе
В современных условиях особую актуальность приобретает исследование теоретических основ экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства, а также разработка системы мер, направленных на его совершенствование в целях обеспечения продовольственной безопасности страны.
Происходящие процессы в области реформирования и экономического регулирования сельскохозяйственного производства во многом показали на практике несостоятельность нередко бытующих сегодня теоретических представлений и практических подходов в этой области.
Потребность их научного переосмысления в настоящее время продиктована теми конкретными проблемами, которые формируют современный облик аграрного сектора страны. Это:
Недостаточная эффективность сельскохозяйственного производства, обусловленная как объективными, так и субъективными факторами.
Сокращение площадей и ухудшение качества сельскохозяйственных земель из-за их необоснованного изъятия и нерационального использования.
Сведение аграрных преобразований последних лет в основном к процессу перераспределения сельскохозяйственных земель, и, следовательно, к потере стимулов эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства.
Бессистемность в использовании административных и экономических методов управления сельскохозяйственным производством, служащая барьером на пути создания эффективного механизма регулирования устойчивого развития сельского хозяйства.
Сохранение тенденции продовольственной зависимости России от
других государств, прежде всего по продукции животноводства.
Углубление дифференциации уровней экономического развития сельскохозяйственных производителей, как в межзональном, так и во внутризональном аспектах.
Недостаточный учет зарубежного опыта экономического регулирования сельского хозяйства.
Без позитивного разрешения этих проблем перспективы обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности страны представляются весьма сомнительными.
Вопросы экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства нашли свое отражение в работах отечественных и зарубежных экономистов: Алтухова А.И., Борхунова Н.А., Бронштейна М.Л., Волкова С.Н., Варламова А.А., Гатаулина А.М., Емельянова А.М., Зинченко А.П., Костяева А.И., Миндрина А.С., Мунасингхе М., Никоновой Г.Н., Пестеля Э., Печчеи А., Санду И.С., Тинбергена Я., Ушачева И.Г., Эпштейна Д.Б. и других.
Анализ научных работ, увидевших свет в последние годы, дает ориентиры в поисках ключа к решению данной проблемы. Подавляющее число исследователей видят ее реализацию в изменении или совершенствовании складывающейся системы экономических отношений в сельском хозяйстве.
В последнее время опубликована целая серия работ, посвященная данной проблематике, включающая специальные, учебные, научные и другие виды изданий, а также значительное число статей, отличающихся глубиной теоретических обобщений и выводов. Вместе с тем фундаментальных научных трудов и попыток комплексного решения проблемы экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства, придания ему системного характера, видения его во взаимосвязи с другими явлениями и процессами,
происходящими в обществе, сегодня явно недостаточно. Преобладают работы, которые исследуют те или иные стороны такого сложного и многопланового явления как экономическое регулирование сельскохозяйственного производства. Они, безусловно, расширяют горизонты его познания, что является хорошей предпосылкой для принятия важных законодательных и управленческих решений в этой области. Однако узко - аспектная направленность исследования проблемы экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства порождает противоречия, которые прямо или косвенно связаны с решением этой задачи.
Поэтому комплексный анализ процесса регулирования сельскохозяйственного производства и разработка мер по его совершенствованию с целью обеспечения устойчивого развития отрасли является важной и актуальной народнохозяйственной проблемой.
Социальная значимость данной проблемы, необходимость теоретического и методологического обоснования, а также разработки практических рекомендаций по совершенствованию экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства в условиях рынка и определили выбор темы диссертации, ее цель и задачи, предмет и объект исследования, логику его построения, структуру и содержание работы.
Целью диссертационной работы является исследование теоретических и методологических основ экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства, а также разработка предложений по его совершенствованию в условиях рынка.
Цель диссертационной работы находит свою конкретизацию в решении следующих задач:
исследовать сущность устойчивого развития сельскохозяйственного
производства;
сформулировать критерии и показатели устойчивого развития применительно к аграрному сектору экономики;
рассмотреть природу и сущность экономического регулирования сельского хозяйства;
выявить основные тенденции развития сельскохозяйственного производства в условиях рынка;
проанализировать практику экономического регулирования в сельском хозяйстве;
сформулировать основные концептуальные подходы по совершенствованию экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства;
разработать предложения по совершенствованию экономического регулирования сельского хозяйства в условиях рынка.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные производители РФ.
Предметом исследования выступают отношения, складывающиеся в ходе воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве по поводу экономического регулирования сельскохозяйственного производства.
Теоретико-методологическую основу диссертационного
исследования составили труды российских и зарубежных экономистов по вопросам экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства в условиях рынка.
Основным методом диссертационного исследования выступает диалектический метод. В процессе исследования в диссертационной работе были использованы экономико-статистические методы, такие как метод статистических группировок, метод корреляционно-регрессионного анализа, а также расчетно-конструктивный, монографический и другие методы.
Научная новизна работы состоит в теоретическом и методологическом обосновании концептуальных подходов по обоснованию
процесса экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства, а также разработке практических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма в сельском хозяйстве в условиях рынка, что находит свое отражение в следующем:
уточнено понятие устойчивого развития применительно к сельскохозяйственному производству;
определены критерий и показатели устойчивого развития сельского хозяйства в условиях рынка;
уточнены теоретические и методологические основы экономического регулирования устойчивого развития сельского хозяйства в условиях рынка;
сформулированы основные концептуальные подходы по совершенствованию экономического регулирования устойчивого развития сельского хозяйства в условиях рынка;
обобщен и проанализирован зарубежный опыт в сфере экономического регулирования сельскохозяйственного производства в современных условиях;
обоснована необходимость использования комплексного подхода к совершенствованию экономического механизма устойчивого развития сельскохозяйственного производства;
определены роль и значение рентного регулирования в обеспечении устойчивого развития сельского хозяйства;
обоснована модель экономического механизма устойчивого развития сельскохозяйственного производства;
разработаны предложения по совершенствованию экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства, которые включают в себя вопросы ценообразования, залоговых отношений в сельском хозяйстве, страхования и рентного регулирования;
предложены методологические подходы и произведены расчеты стартовых аукционных цен на земельные участки по отдельным регионам РФ;
уточнена методика установления земельного налога, арендной платы за землю и цены земли и произведены практические расчеты на материалах сельскохозяйственных предприятий Владимирской области в 1999-2002 гг.
Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в диссертации положения и выводы могут служить в качестве теоретической и методологической основы для совершенствования экономического регулирования сельскохозяйственного производства в условиях рынка.
Разработанные в диссертационной работе положения используются при осуществлении учебного процесса на кафедре экономики и организации сельскохозяйственного производства Государственного университета по землеустройству.
Апробация работы. Результаты диссертационного исследования были использованы Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Владимирской области, Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Владимирской области, а также Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по Александровскому, Вязниковскому и Юрьев-Польскому районам Владимирской области для разработки предложений по совершенствованию экономического регулирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства в области.
Основные положения и выводы диссертационного исследования были доложены на парламентских слушаниях в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ, на многочисленных конференциях и симпозиумах как внутри страны, так и за рубежом, включая следующие:
«О направлениях совершенствования земельного законодательства». Комитет по собственности Государственной Думы РФ. Парламентские слушания 17 мая 2004 г.
«Законодательное регулирование определения арендной платы за землю и выкупной цены земли в Российской Федерации». Комитет по собственности Государственной Думы РФ. Парламентские слушания 15 ноября 2003 г.
«Основные направления регулирования земельного налога». Комитет по бюджету Совета Федерации. Круглый стол. 30 июня 2004 г.
«Законодательное обеспечение залога (ипотеки) земель, их оценки и мониторинга». Комитет по аграрно-продовольственной политике Совета Федерации. Круглый стол. 5 ноября 2002 г.
«Организационные основы устойчивого развития». Европейская Комиссия ООН по экономическим вопросам, 1-3 октября 2003, Эдинбург, Великобритания.
Международная конференция экономистов-аграрников, посвященная 40-летию образования факультета аграрной экономики Белградского университета, Белград, Югославия, 25-26 сентября 2003 г.
«Крупное сельскохозяйственное производство в Центральной и Восточной Европе». Научно-исследовательский институт по изучению развития сельского хозяйства в Центральной и Восточной Европе (IAMO), 26-28 ноября, 2003, Галле/Заале, ФРГ.
Международная двухгодичная конференция экономистов-аграрников -участников программы обмена преподавателями «FEP». Министерство сельского хозяйства США, Москва, 27-29 октября 2003 г.
«Социально-экономические проблемы развития АПК России». Научно-практическая конференция молодых ученых, Москва, Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, 19 декабря 2003 г.
10. «Актуальные проблемы ценообразования, финансирования и кредитования АПК в условиях стабилизации экономики», Пенза, июнь 2004.
По теме диссертационного исследования соискателем опубликовано 18 работ объемом 19,1 п.л.
Структура и объем работы
Диссертация объемом 203 страницы компьютерного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, содержит 43 таблицы и 4 приложения.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулирована цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы, определены предмет, объект, методы исследования.
В первой главе «Теоретические основы устойчивого развития сельскохозяйственного производства» раскрыты теоретические и методологические основы устойчивого развития сельскохозяйственного производства.
Во второй главе «Анализ практики экономического регулирования
устойчивого развития сельскохозяйственного производства»
проанализированы законодательно-правовые основы и тенденции развития сельскохозяйственного производства в условиях рынка.
В третьей главе «Совершенствование экономического регулирования
устойчивого развития сельскохозяйственного производства»
сформулированы основные концептуальные подходы и разработаны
практические рекомендации по совершенствованию экономического
регулирования для обеспечения устойчивого развития
сельскохозяйственного производства в условиях рынка.
