Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современные социально-экономические преобразования в области землеустройства оборачиваются очередным шагом к росту антропогенной нагрузки на агроландшафт, его деградации. Значительная часть пахотных земель заброшена и зарастает сорной растительностью. Продолжается эрозия почв, растут овраги, много земель сельскохозяйственного назначения выбывает из сельскохозяйственного оборота или используется нерационально. Все это влияет на экономику сельскохозяйственных организаций, качество продукции и эффективность сельскохозяйственного производства в целом. Поэтому современный характер использования земель должен быть пересмотрен и увязан с природно-ресурсным и экономическим потенциалом сельскохозяйственных организаций.
Основным механизмом в этом направлении является землеустройство, позволяющее на основе эколого-ландшафтной организации территории детально учесть все природные особенности хозяйств, предотвратить негативные экологические последствия, создать оптимальные условия для устойчивого развития сельской местности и улучшения экологической среды агроландшафтов.
В процессе разработки проектов землеустройства необходимо решить задачу не только гармоничного взаимоотношения человека с природой, но и повысить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, что особенно актуально в условиях перехода нашей страны к рыночной экономике.
В связи с этим особенно значимыми для эффективного развития аграрной экономики как Воронежской области, так и Российской Федерации в целом, являются исследования рационального устройства территории сельскохозяйственных организаций в новых экономических условиях хозяйствования, в ходе которого и будет осуществляться создание стабильного, устойчивого, способного к самовоспроизводству агроландшафта, обеспечивающего значительный рост эффективности сельскохозяйственного производства, решение социально-экономических и экологических проблем.
Состояние изученности проблемы. Вопросы эколого-ландшафтного устройства территории сельскохозяйственных организаций изучены в настоящее время довольно хорошо. Значительный вклад в разработку теоретических и практических вопросов развития эколого-ландшафтной организации территории в землеустройстве внесли зарубежные ученые Э. Гайссе, И. Рыбарски, Хенинг Бранд-Зассен и др.
К числу исследований российских ученых в этой сфере науки относятся научные труды академиков Россельхозакадемии С.Н. Волкова, А.А. Жученко, А.Л. Иванова, А.Н. Каштанова, В.И. Кирюшина; членов-корреспондентов Россельхозакадемии А.А. Варламова, П.Ф. Лойко, профессоров, д.э.н. В.В. Вершинина, Т.А. Емельяновой, Н.Г. Конокотина, В.В. Косинского, СИ. Носова, профессоров, д.с.-х.н. М.И. Лопырева, В.Д. Постолова, д.г.н. А.В. Донцова
и др. Большой вклад в исследования в этом направлении внесли также кандидаты наук Н.И. Иванов, Н.М. Колтунов, НА. Крюкова, ДА. Новиков, В.В. Пронин, Т.П. Федосеева, АА. Шифатов, М.П. Шубич и др.
Весь накопленный теоретический и практический опыт является бесценным для современной науки. Однако он не позволяет применить механизмы и методы эколого-ландшафтного землеустройства в условиях рыночной экономики, изменяющей порядок планирования, организации, осуществления, экономического стимулирования, контроля выполнения землеустроительных работ, а также их содержание, что требует проведения дальнейших исследований в данной сфере экономической науки.
Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в усовершенствовании теоретических и методических положений эколого-ландшафтного устройства территории сельскохозяйственных организаций Воронежской области и оценки эффективности внутрихозяйственного землеустройства в условиях рыночной экономики. В соответствии с этой целью исследования были поставлены следующие задачи:
Определить значение, раскрыть сущность, доказать необходимость, установить содержание и особенности эколого-ландшафтной организации территории в условиях рыночной экономики и на этой основе усовершенствовать положения эколого-ландшафтного землеустройства, уточнив концепцию, цели и задачи, принципы, функции и методы проведения.
Изучить опыт эколого-ландшафтной организации территории в зарубежных странах и их сообществах (Европейском Союзе, Британском содружестве и др.).
Проанализировать современное состояние и использование земель Воронежской области, оценить уровень экологической стабильности территории, исследовать влияние параметров эколого-ландшафтной организации территории на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства.
4. Разработать критерии и показатели комплексного эколого-
хозяйственного зонирования территории Воронежской области и приме
нить его данные при определении правил землепользования и застройки,
землеустроительных регламентов по использованию и охране земель, раз
работке рекомендаций по внедрению новых систем землевладения, земле
пользования и форм хозяйствования.
5. Разработать методику проведения внутрихозяйственного землеуст
ройства сельскохозяйственных организаций на эколого-ландшафтной ос
нове ресурсным методом и применить её при составлении проектов в кон
кретных хозяйствах Воронежской области.
6. Усовершенствовать методику расчёта показателей экономического
обоснования и оценки экономической эффективности проектов землеустройст
ва и определить на этой основе экономическую, экологическую и социальную
эффективность предложенных мероприятий по совершенствованию эколого-
ландшафтной организации территории в хозяйствах Воронежской области.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выбраны 1580 сельскохозяйственных организаций Воронежской области, занимающих площадь 3292,6 тыс. га. Предметом исследования являются закономерности, процессы и механизмы эколого-ландшафтной организации территории сельскохозяйственных организаций и её влияние на эффективность сельскохозяйственного производства.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследований послужили фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных ученых, законодательная база федеральных и региональных органов в сфере аграрной экономики, эколого-ландшафтного землеустройства, кадастра недвижимости.
В качестве исходной информации использовались отчётные статистические данные сельскохозяйственных организаций Воронежской области, материалы территориальных органов Росреестра и земельно-кадастровой палаты по Воронежской области, данные территориального планирования и зонирования территории с учетом природных, экономических и экологических факторов.
В диссертационной работе был применен широкий спектр методов сбора, обработки, изучения, анализа и оценки научной информации. К ним относятся: абстрактно-логический, монографический, ретроспективный, расчётно-конструктивный, экспериментальный и другие методы исследований. При этом использовались экономико-статистические методы (корреляционно-регрессионный, факторного анализа), позволяющие выявить взаимосвязь между результатами и факторами производства. Широко применены аналитические группировки, методы сопоставления (или сравнения), параллельных рядов, балансовый и графический методы. При обработке аналитического и графического материала нами были использованы современные программные средства: Microcoft Word, Microsoft Excel, Photoshop CS5, Maplnfo Professional 8.0, STATISTICA 6, а также разработанные для целей землеустройства программные комплексы ученых Государственного университета по землеустройству: «COLOSS» и «REGMA».
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
усовершенствованы теоретические положения внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций, учитывающие уровень экологической стабильности территории и новые рыночные условия хозяйствования;
применительно к экономике рыночного типа с учётом сделанных теоретических и практических выводов и предложений дано понятие, определены цели и задачи, установлено содержание эколого-ландшафтной организации территории хозяйств юридических лиц и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, учитывающие предлагаемый в работе ресурсный подход к проектированию;
с использованием современных методов и технологий сбора и обработки информации осуществлён экономико-статистический анализ влияния пока-
зателей экологического состояния территории на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Воронежской области;
предложена методика комплексного эколого-хозяйственного зонирования территории Воронежской области, на основе которого установлены правила землепользования и застройки и землеустроительные регламенты для земель сельскохозяйственного назначения;
разработана методика эколого-ландшафтной организации территории в составе проектов внутрихозяйственного землеустройства, включающая в себя организационно-хозяйственные, агротехнические, лесомелиоративные, гидротехнические и другие организационно-территориальные и инженерные мероприятия;
в целях обоснования целесообразности осуществления намеченных мероприятий, впервые в землеустроительной и аграрно-экономической науке, даётся комплексная оценка эффективности эко лого-ландшафтного землеустройства, учитывающая совокупное влияние экономических, социальных и экологических факторов.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
Усовершенствованные теоретические положения эколого-ландшафтного устройства (организации территории) в условиях рыночной экономики.
Методика разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства на эколого-ландшафтной основе ресурсным методом.
Данные анализа влияния показателей экологической стабильности территории на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных организациях Воронежской области.
Методика эколого-хозяйственного зонирования территории субъекта Российской Федерации по интегральному показателю экологической стабильности, учитывающему экологические, экономические и социальные факторы.
Рекомендации по установлению правил землепользования и застройки, землеустроительных регламентов по использованию и охране земель, типов хозяйствования, специализации сельскохозяйственных организаций в разрезе выделенных эколого-хозяйственных зон.
Критерий, показатели и методика комплексной оценки эффективности проектов землеустройства.
Практическая значимость работы. В диссертационной работе сделаны выводы и предложения, которые рекомендуется применять при внедрении проектов эколого-ландшафтного устройства территории в сельскохозяйственных организациях и хозяйствах, занимающихся сельскохозяйственным производством, для повышения эффективности использования земель. Результаты исследований могут применяться специалистами Росреестра, а также кадастровыми инженерами при разработке, оценке и экспертизе проектов межевания земельных участков сельскохозяйственного назначения в Центрально-Черноземном регионе, при составлении схем территориального планирования, схемы землеустройства территории Воронежской области, схем землеустрой-
ства муниципальных образований проектно-изыскательскими учреждениями и организациями в области землеустройства, архитектуры и строительства, охраны природы. Большое значение работа приобретает при использовании её в учебных целях в вузах, профилированных в области геодезии и землеустройства, Муниципального управления и природообустройства.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных научных работах. По материалам исследования издано 4 статьи, общим объемом 2,4 условно-печатных листа, в том числе выполненных лично соискателем - 2,4 п.л.
Результаты исследований внедрены в Острогожском, Панинском районах Воронежской области и подтверждены справками о внедрении, монографические и экспериментальные исследования проведены в ООО «Хохол-Тростянка» и Чернавском муниципальном образовании Воронежской области.
Кроме этого, автор выступал с докладами на научных конференциях, проведенных в Государственном университете по землеустройству (2009, 2010, 2011 гг.). Основные результаты исследований внедрены в учебный процесс в Государственном университете по землеустройству.
Достоверность исследований подтверждается данными экономико-статистической оценки имеющихся социально-экономических и экологических показателей результативности сельскохозяйственного производства; широкой апробацией полученных результатов исследования; репрезентативностью выборочных наблюдений, рассматриваемых в ходе исследования; экспертными оценками ученых и специалистов, занимающихся этой сферой деятельности.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемых источников. Список используемых источников состоит из 150 наименований, в том числе 10 - на иностранных языках. Диссертация изложена на 158 страницах машинописного текста, включает в себя 23 рисунка, 24 таблицы и приложения.
