Содержание к диссертации
1. Анализ эколого-экономической ситуации в угледобывающих
регионах РФ, принятых подходов и научных исследований в области
эколого-экономических механизмов повышения эффективности
природопользования при угледобыче 5
1.1. Анализ эколого-экономической ситуации в угольной
промышленности РФ и угледобывающих регионах 5
1.2.Анализ сложившихся подходов и научных исследований в области
эколого-экономических механизмов повышения эффективности
природопользования на угледобывающих предприятиях 18
1.3.Обоснование целей и задач исследования 31
2. Анализ факторов, негативно влияющих на экологическую ситуацию
на угольной шахте и мер, предотвращающих данное негативное
влияние 35
2.1. Анализ факторов, влияющих на загрязнение окружающей
природной среды на угольной шахте 35
2.2. Анализ факторов, влияющих на эффективность природоохранной
деятельности на угольной шахте 44
2.3. Методические основы выбора предпочтительных вариантов
повышения эффективности природоохранной деятельности на угольной
шахте 52
3. Разработка механизма выбора эффективных природоохранных
мероприятий на угольных шахтах и выбор мер по охране
окружающей природной среды на угольной шахте 63
/
3.1 .Критериальная основа для разработки механизма выбора
эффективных природоохранных мероприятий на угольных
шахтах 63
3.2, Модель выбора эффективных природоохранных мероприятий на
угольных шахтах 70
З.З.Механизм выбора эффективных природоохранных мероприятий на
угольных шахтах 77
4. Выбор и оценка природоохранных мероприятий, проводимых на
угольной шахте 81
4.1 .Анализ эколого-экономической ситуации в Кемеровской
области 81
4.2.Эколого-экономическая оценка рекомендаций по повышению эффективности природоохранной деятельности на угольной
шахте 96
Заключение 101
Список литературы 103
Введение к работе
Природопользование — один из самых сложных объектов управления, оно находится на стыке взаимодействия естественных и общественных процессов. Отсюда — чрезвычайно важная роль научного обоснования управленческих решений на всех уровнях управления природопользованием.
Эффективность системы управления природопользованием в решающей мере определяется состоянием контроля и нормирования использования природных ресурсов и зависит от комплексной системы контроля, нормирования и стимулирования природопользования.
В управлении природопользованием используют различные методы воздействия на коллективы предприятий и организаций, отдельных работников и население страны. Среди них наиболее широко распространены административно-правовые, организационные, социально-психологические и экономические методы управления. Все эти методы в управлении природопользованием должны применяться комплексно, в системе, при приоритете экономических методов управления.
Экономические методы управления природопользованием заключаются в широком использовании системы цен, тарифов, платежей, штрафов, премий, фондов экономического стимулирования, кредитов и т.п. Они призваны обеспечивать рациональное и комплексное использование минеральных и других ресурсов, охрану и воспроизводство окружающей природной среды. При использовании экономических методов отпадает необходимость пршгуждения коллективов и отдельных работников предприятий к снижению потерь полезных ископаемых при добыче и переработке, к восстановлению нарушенных земель, очистке сбрасываемых в водоемы вод и выбросов в атмосферу. Эти задачи
решаются на основе использования системы экономического стимулирования рационального природопользования.
Последние годы в управлении природно-ресурсным комплексом формировались и внедрялись в практику различные экономические методы регулирования. Центральное место в этом механизме занимают платежи за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды. Эти платежи являются бюджетообразующими. Поступления в федеральный бюджет от прир одно-ресурсных платежей, налогов и сборов составляют около 20% всех бюджетных поступлений.
Конечные результаты работы предприятий должны быть тесно увязаны с эффективностью проводимых ими природоохранных мероприятий, чтобы каждый трудовой коллектив и каждый работник были заинтересованы в соблюдении требований природоохранительного законодательства.
Все возрастающую роль в обеспечении охраны окружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов играют методы оптимизации управленческих решений. Они основаны на широком использовании экономико-математических методов, сетевых моделей, автоматизированных систем управления и ЭВМ в разработке, оптимизации и принятии управленческих решений. С их помощью разрабатывают модели охраны природы в зоне действия промышленных предприятий, регионов страны и водных бассейнов. Подобные модели позволяют наблюдать будущие ситуации, анализировать влияние различных проектов и решений на состояние природной среды, вносить коррективы и предложения по предупреждению последствий.
