Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы стандартизации в области управления 13
Стандартизация как метод управления предприятиями 13
Современные методы стандартизации в области управления 37
Глава 2. Метод фирменных стандартов управления 60
Механизм стандартизации конкретных функций управления 60
Управленческий цикл применения фирменных стандартов управления 105
Практическое применение предлагаемого метода на примере конкретной функции управления - «Прогнозирование сбыта» 115
Заключение 131
Список литературы 140
Приложение 1 152
Приложение 2 156
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Управление производственными системами всегда было и остается основным фактором, определяющим эффективность их функционирования. В современных условиях одним из важных методов повышения эффективности и производительности производственных систем является стандартизация. Сущность стандартизации состоит в организации многократного использования обоснованных знаний в практической деятельности предприятий.
Изучение стандартизации особенно актуально в двух аспектах. Во-первых, это поиск тех знаний, которые целесообразны для многократного применения в деятельности человека. В последние годы все более ускоряющимися темпами происходит накопление знаний во всех областях деятельности человека. Поэтому развитие идет по пути поиска новых областей знаний, целесообразных для стандартизации и поиска новых знаний в уже известных областях стандартизации. В этом аспекте особый интерес, как потенциальная область стандартизации, представляет управление.
Управленческая деятельность, как и любая другая, требует применения теоретически обоснованных и проверенных на практике методов, процедур управления, однотипных решений, которые многократно повторяются в ходе многих управленческих циклов. Применение заранее определенных методов, процедур, решений позволяет снизить неэффективное расходование ресурсов и в более короткие сроки достигнуть запланированных результатов.
Во-вторых - это организация внедрения в практику отобранных знаний. В этом направлении особый интерес представляет поиск действенных способов внедрения. Оба отмеченных аспекта стандартизации одинаково важны и тесно взаимосвязаны между собой. Широко распространенной точкой зрения является рассмотрение стандартизации как универсального
4 административного метода управления. Тем не менее, остаются недостаточно раскрытыми характерные особенности стандартизации именно как метода управления, изучение которых особенно актуально применительно для относительно новых областей стандартизации.
В последние десятилетия наметилась тенденция активного развития стандартизации в области управления на российских предприятиях. Это можно видеть на примере широкого распространения стандартов ИСО серии 9000 и 14000, корпоративных стандартов управления и др. Несмотря на наличие практического опыта осуществления стандартизации различных элементов управленческой деятельности остаются недостаточно подробно раскрытыми ее теоретические аспекты.
В связи с тем, что в данной области теория отстает от практики, своевременным является изучение теоретических основ стандартизации в области управления, а также выявление, изучение и проведение сравнительного анализа фактически существующих методов стандартизации в области управления. Кроме сказанного, важное теоретическое и практическое значение может иметь разработка собственного метода, который, учитывая достоинства уже существующих, по возможности, не повторял бы их недостатки.
В последние годы в развитых странах все большее значение приобретают стандарты организаций. Россия не является исключением, толчок к дальнейшему развитию стандартов, разрабатываемых и применяемых отдельными организациями, был придан с введением в действие нового закона РФ «О техническом регулировании». Учитывая это, а также в связи с тем, что характер управленческой деятельности во многом определяется специфическими особенностями объекта управления, представляется актуальной разработка метода, позволяющего разрабатывать стандарты, имеющие статус стандартов организаций.
5 Степень разработанности проблемы
Раскрытие особенностей стандартизации в области управления тесно связано с проблемами понимания и определения управленческой деятельности. Большой вклад в понимание сущности управленческой деятельности внесли такие ученые как Тейлор Ф., Файоль А., Урвик Л., Друкер П., Вебер М., Минцберг Г., Бир С, Гастев А., Керженцев П., и многие другие. Среди современных российских авторов, которые занимаются проблемами различных подходов к управленческой деятельности, отметим таких как Рубцов СВ., Бусыгин А. В., Евдокиенко В. П.
Поскольку предлагаемый автором метод предполагает в качестве объекта изучения конкретные функции управления, важной проблемой для целей настоящего исследования является изучение их содержания. Среди авторов, работы которых посвящены рассматриваемой тематике, отметим: Обер-Крие Дж., Попов Г.Х, Гапич СП., Бусыгин А.В., Радченко, Керженцев П.М., Гастев А.К., Олигин-Нестеров В.И., Годунов А.А., Смирнов Б.В., Афанасьев В.Г., Крук Д.М., Слезингер Г.Э.
В работах данных авторов дается анализ понятия «функция управления», представлены различные классификации функций управления. Несмотря на достаточно большую историю изучения данной темы, до сих пор остается не в полной мере раскрыто содержание функций управления. Этот пробел частично восполняется в диссертации, в частности, автором предлагается логическая схема составных частей конкретных функций управления.
Среди ученых, работы которых посвящены теории стандартизации, в том числе, таким важным проблемам, как раскрытие сущности явления и анализ тенденций развития стандартизации, а также определению самого объекта стандартизации, можно отметить таких авторов как Блинов В.П., Лифиц И. М., Семериков В.Н. Васильев А.Л. и др.
Необходимость стандартизации в области управления впервые была осознана Тейлором Ф. Основатели административной школы управления
(Файоль А., Вебер М.) заложили основы бюрократического управления организацией. В Англии вопросами рационализации управления занимался Урвик Л., внесший определенный вклад в понимание стандартизации управления. Минцберг Г. считал стандартизацию определяющей характеристикой бюрократической организационной структуры. Западные исследователи достаточно широко трактуют явление стандартизации в области управления. Данная проблема рассматривается не только в работах отдельных ученых, но и различных международных организациях. Например, международная организация стандартизации (ИСО) вносит существенный вклад в стандартизацию управления. Стандарты управления качеством ИСО серии 9000 и 14000 получили широкую известность, но некоторые критические замечания отмечены в работе Седдона Дж.
Широкое распространение в развитых странах получили стандарты MRP, ERP, которые применяются при создании комплексных информационных систем.
В Англии организация Management Charter Initiative разработала систему требований к квалификации менеджеров линейного, среднего и высшего уровня, получившую известность как стандарты MCI. Критический анализ стандартов MCI представлен в работах таких ученых как Манн Р. Вилле, Лоан-Кларк Д.
Вклад в стандартизацию в области проектного управления вносит
комитет стандартов американского института проектного менеджмента
(Project Management Institute Standards Committee) под руководством
Дункана В., австралийский институт проектного управления,
международная ассоциация проектного управления и другие
международные организации.
Возможностям стандартизации в области корпоративных отношений посвящены работы английских ученых Хиггса Д., Тайсон Л., а также работы некоторых российских ученых, например Грачевой М.
7 Вопросами стандартизации элементов управленческой деятельности в бывшем СССР занимался ряд организаций: Научно-исследовательский институт труда (в области организации труда и социальной сфере); Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем организации и управления (в области организации и автоматизации управления производственными объединениями); Академия народного хозяйства СССР (в области подготовки, обоснования и принятия управленческих решений); Государственная академия управления (в области теории управления). Большой вклад в стандартизацию элементов управленческой деятельности внесли Гличев А.В., Круглое М.И., Слезингер Г.Э., Нагорская М.Н., Чайка И.М., Гапич СП., Степных Ю.В., Свиткин М.З. и др.
Результатом теоретических разработок и практической апробации стандартизации управления являлся государственный стандарт СССР 24525.0-80 «Управление производственным объединением и промышленным предприятием», который был принят в 1980 году и действовал в порядке эксперимента.
Среди современных отечественных исследователей, занимающихся проблемами стандартизации в области управления выделим таких авторов как Николаева С.А., Шебек СВ., Смирнова Э.А., Рубцов СВ. Их работы посвящены как отдельным современным методам стандартизации, так и обобщению знаний относительно явления стандартизации.
Кроме этого существенный вклад в практическое использование методов стандартизации в области управления вносят российские консультационные фирмы, такие как «BKG», «БИТ», «Альт». Данные фирмы занимаются разработкой и внедрением на российских предприятиях стандартов в области управления. С этими фирмами сотрудничает целый ряд исследователей периодически публикующих статьи, посвященные как отдельным методам, так и в целом проблеме стандартизации в области управления. Среди них можно отметить Кондратьева В. А., Гончарука В. А.
8
'*М' В работах этих авторов, на основании опыта реализованных
консультационных проектов, даются рекомендации по осуществлению
стандартизации на российских предприятиях. Работы всех современных
российских авторов посвящены в основном практическим проблемам
применения известных управленческих методик, а также вопросам
применения стандартов ИСО на российских предприятиях. В то же время
остается недостаточно изученной теоретическая составляющая
административного аспекта стандартизации в современных условиях.
Изучение этих вопросов осложняется тем, что в последние годы
, стандартизация проявляется во все новых областях в разных видах. Кроме
этого, отсутствует целостное восприятие явления стандартизации в области управления, выделение, изучение и классификация различных методов осуществления стандартизации в области управления.
Цель и задачи исследования
Главная цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы, опираясь на результаты теоретического изучения явления стандартизации, провести обобщение существующих методов стандартизации в области управления и предложить собственный метод осуществления стандартизации в области управления промышленными предприятиями. Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
Изучение сущности явления и тенденций стандартизации на современном этапе развития;
Исследование особенностей стандартизации как административного метода управления;
3. Анализ специфических особенностей управленческой деятельности как
ф области стандартизации;
Выявление и проведение анализа современных методов осуществления стандартизации в производстве и управлении предприятиями промышленности;
Разработка собственного метода осуществления стандартизации в области управления промышленных предприятий.
Исследование методических основ оценки экономической эффективности осуществления стандартизации в области управления.
Рассмотрение практических проблем применения предлагаемого метода на примере конкретной функции управления «Прогнозирование сбыта».
Предмет и объект исследования
Объектом исследования являются системы управления промышленными предприятиями.
Предметом исследования являются теоретические, методические и практические проблемы использования методов осуществления стандартизации на российских предприятиях промышленности. Методология исследования
Теоретико-методическую основу исследования образуют труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики и управления промышленными предприятиями, теории и практики стандартизации, оценки эффективности управленческой деятельности и нововведений. На разных этапах работы, в процессе исследования были использованы индуктивный, дедуктивный и сравнительный анализ, применялись методы статистического анализа, графических изображений, анализ нормативно-правовых источников.
Научная новизна диссертационного исследования определяется проведенным анализом явления стандартизации в области управления промышленными
10 предприятиями на современном этапе развития и разработкой метода осуществления стандартизации конкретных функций управления. Среди отдельных элементов научной новизны отметим следующие:
Систематизирован понятийный аппарат, связанный со стандартизацией в области управления; предложена авторская трактовка сущности административного метода стандартизации.
Предложены определяющие признаки современных методов стандартизации в области управления, проведен их анализ и разработана классификация методов в зависимости от размера области стандартизации.
Предложено использование конкретных функции управления в качестве объекта стандартизации; разработан способ представления моделей конкретных функций управления, составлен перечень конкретных функций управления, выступающих в качестве объектов стандартизации.
Разработан метод осуществления стандартизации, предполагающий задание требований к параметрам, процессам и результатам реализации конкретных функций управления, рассмотрены цели применения предлагаемого метода
В рамках метода фирменных стандартов управления обоснованы возможности оценки результативности реализации конкретных функций управления, а также конкретизирована методика оценки эффективности работ по стандартизации.
Практическая значимость исследования заключается в том, что предлагаемый метод фирменных стандартов управления может применяться на российских предприятиях, и, по мнению автора, данный метод особенно подходит для предприятий промышленности. Его использование также будет содействовать внедрению в практическую деятельность эффективных
методов и приемов управления. Материалы первой главы могут быть использованы в качестве учебного пособия на тему «Стандартизация в области управления».
Апробация работы
Результаты исследования использовались в ходе оказания консультационных
услуг, направленных на повышение эффективности управления
производственного подразделения ЗАО «Золотая рыбка» и АОЗТ
«Электротяга».
Промежуточные результаты исследования докладывались на Девятой
международной конференции молодых ученых-экономистов
«Предпринимательство и реформы в России» в 2003 г. По теме диссертационной работы имеются три публикации.
Структура работы
Логика построения исследования строится на последовательном изложении теоретических основ метода стандартизации, особенностей применения этого метода в области управления, анализа современного опыта стандартизации в области управления, содержания предлагаемого метода осуществления стандартизации конкретных функций управления (КФУ), результатов применения метода для конкретной функции управления.
Структуру данного диссертационного исследования составляют две главы. В первом параграфе первой главы представлены теоретические основы метода стандартизации и особенности применения этого метода в области управления. Во втором параграфе первой главы представлены результаты анализа современного опыта стандартизации в области управления.
Во второй главе излагается содержание предлагаемого метода, в первом параграфе рассматривается механизм осуществления стандартизации конкретных функций управления, во втором параграфе представлены
12 особенности управленческого цикла применения стандартов, а в третьем параграфе рассматриваются практические проблемы применения предлагаемого метода на примере конкретной функции управления -«Прогнозирование сбыта».
