Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Задачи и особенности инвестиционного управления
агропромышленным производством в условиях становления
рыночной экономики 13
-
РЕФОРМЫ АПК И ИНВЕСТИЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 13
-
РЫНОК И УПРАВЛЕНИЕ 21
-
ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АПК В ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ СТРАНАХ 26
Глава 2. Состояние инвестирования АПК Краснодарского края
34
2.1. КОНЦЕНТРАЦИЯ ИНВЕСТИЦИЙ КАК ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ
ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ АПК 34
2.2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 58
Глава 3. Современные методы и модели управления
инвестиционными потоками 79
-
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 79
-
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ, ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПАХ ОПТИМАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 97
-
УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ РИСКАМИ 105
Глава 4. Методические основы инвестиционного управления
сельскохозяйственным производством 126
-
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ В УСЛОВИЯХ РЫНКА 126
-
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ 129
-
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИЙ ЧЕРЕЗ ОЦЕНКУ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ 132
-
МЕТОДИКА И МЕХАНИЗМ КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 138
-
Оптимизационная модель первого уровня 138
-
Методика предварительного отбора 144
-
Окончательный отбор и распределение инвестиций 157
Выводы и предложения 163
Литература 166
Приложения 177
Введение к работе
После десяти лет реформирования экономика России вступила в фазу постепенного и устойчивого наращивания своего потенциала. Руководство страны, наученное горьким опытом предшественников, пытавшихся единым махом кардинально изменить экономику, наконец, вняло голосу системных аналитиков и ученых, всегда утверждавших, что прежде, чем производить коренные структурные изменения в любой, а особенно экономической, системе, необходимо тщательнейшим образом смоделировать и просчитать возможные последствия.
В динамическом аспекте любая реформа провоцирует переходной режим, который в отсутствие управления чаще всего приводит к колебательным процессам, лихорадящим экономику и создающим напряженность в обществе. Рыночная экономика в силу развитых взаимосвязей, а значит и самостоятельности ее структурных элементов, особенно подвержена опасности возникновения колебаний.
При эволюционном развитии рыночной экономики отсутствие недопустимых колебаний достигается за счет государственного управления, добивающегося своих целей за счет соответствующих механизмов воздействия на подсистемы и элементы экономической системы.
В демократическом государстве глобальной целью управления экономической системой является достижение благосостояния и благополучия каждого члена общества. В то же время структурные элементы рыночной экономической системы имеют, как правило, иную цель - получение максимально возможной в сложившихся условиях прибыли. Очевидно, что частные и глобальная цели противоречивы. Искусство государственного управления и состоит в том, чтобы с помощью различных механизмов преобразования результаты функционирования элементов системы, стремящиеся максимизировать свой доход, решали одновременно и государственные задачи.
Для всестороннего материального обеспечения общества экономика страны должна быть сбалансирована, чего добиться без управления при рыночных отношениях не возможно. С другой стороны, для реализации функций управления экономикой необходимо создание в управляющем органе достаточного ресурсного потенциала. Для решения этой задачи существуют юридические механизмы (налоговый, таможенный), позволяю-щие получать ресурсы, необходимые для государственного управления производством. Причем, чем эффективнее решают свои частные задачи элементы экономической системы (увеличивают доходы), тем выше ресурсный потенциал государственного управления.
Основным механизмом управления производством в условиях рынка является инвестиционный механизм. Благодаря государственным инвести циям в соответствующие производства осуществляется балансирование экономики без принудительного изменения целей функционирования структурных элементов системы. Таким образом, возникает понятие инве стиционного управления, то есть государственного управления рыночным производством через инвестиции. Следует отличать это понятие от поня тия управления инвестициями. Управления инвестициями имеет целью максимизацию прибыли от вложенных средств (финансовых, материаль ных) и решает задачу отбора инвестиционных проектов, удовлетворяющих этой цели, причем в минимально возможные сроки. Это цель и задачи структурных элементов рыночной экономической системы. Инвестицион ное управления демократического государства преследует социальные це- # ли, и некоторые его инвестиционные проекты могут быть убыточными с точки зрения элемента структуры и в то же время необходимыми для достижения глобальной цели.
Таким образом, в условиях рынка система государственного управ ления производством должна иметь два контура: t 1) контур создания ресурсного потенциала;
2) контур инвестиционного управления.
Первый контур создается на основе принятия соответствующих законов по налогам и таможенным сборам (концептуальная модель управления) и контролирующих и исполнительных органов. Второй контур должен содержать государственный механизм распределения инвестиций, реализующий государственные цели через эффективное распределение государственных ресурсов в соответствующие производственные предприятия.
Инвестиционное управления агропромышленным и, в частности, сельскохозяйственным производством имеет свои особенности, связанные и с сезонностью производства, и с пространственной распределенностью элементов производственных структур, и с зависимостью от погодных условий, и особенностью трудовых ресурсов и т.п. Поэтому инвестиционный механизм государственного управления агропромышленным производством требует специального исследования, чему и посвящена настоящая работа.
Степень разработанности проблемы. Анализ специальной экономической литературы показал, что среди исследователей отсутствует единое мнение по вопросам, связанным с инвестиционным управлением и инвестиционной деятельностью в агропромышленном комплексе региона. Разнообразие точек зрения по рассматриваемой проблеме отражает всю сложность и многогранность данной темы.
Изучению проблемы развития АПК, его специфики, повышению эффективности управления инвестиционной деятельностью посвящены научные труды таких ученых как Борисенко А.Н., Буздалов И.Н., Буробкин И.Н., Гатаулин A.M., Горохов А. А., Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е., Кейнс Дж.М., Куев А.И., Макконелл К.Р., Милосердое В.В., Немчинов B.C., Семенов А.А., Парамонов П.Ф., Трубилин И.Т., и др.
Вместе с тем, подход к инвестициям как к основному фактору управ- управляющего воздействия на производство, позволяющего реализовывать социальные государственные цели, не стал объектом научного изучения и анализа.
Эта причина и послужила основанием выбора темы диссертации, цели и задач исследования.
Работа выполнена в соответствии с программой научных исследований Кубанского государственного аграрного университета по теме № 15 «Разработать предложения по повышению устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства» (государственный регистрационный номер 01960009014).
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-обоснованного рыночного механизма инвестиционного управления агропроизводством региона.
Для достижения поставленной цели, согласно логике исследования, необходимо было решить следующие поэтапные задачи: исследовать различные концептуальные подходы к экономической сущности инвестиционного управления, классификации форм и источников инвестиций; проанализировать причины последствий инвестиционного кризиса в АПК России и наиболее общие подходы к его преодолению; обосновать особенности инвестиционного управления агропромышленным производством в условиях становления рыночной экономики; дать анализ состояния инвестирования АПК Краснодарского края; провести критический анализ современных методов и моделей управления инвестициями в АПК в условиях становления рыночной экономики; разработать и реализовать методы и модели инвестиционного механизма управления сельскохозяйственным производством в современных условиях.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования является воспроизводственный потенциал агропромышленного комплекса, его сельскохозяйственное производство.
В рамках этого объекта предметом исследования выступает инвестиционная деятельность в агропромышленном комплексе и инвестиционный механизм государственного управления сельскохозяйственным производством региона
Теоретико-методологическую основу исследования составляют концептуальные положения экономической теории, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых. В научном исследовании использованы такие методы как абстрактно-логический; статистический, расчетно-конструктивный, экспертных оценок, монографический, экономико-математического моделирования, а также применены аппарат теории вероятностей, теории полезности и теории статистических решений.
Информационно-эмпирической базой являлись официальные статистические и аналитические материалы отчетности Краснодарского краевого комитета Госстатистики, Департамента сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края, научных учреждений, нормативно-справочные материалы и материалы специального обследования, факты и сведения из публикаций в научной литературе и периодической печати.
Научная новизна и защищаемые положения диссертации определяются системным характером изучения вопросов инвестиционного управления агропромышленным производством, новизной экономической ситуации, в которой разрабатывалась данная проблема, обоснованием ключевых положений формирования государственного инвестиционного механизма управления агропроизводством региона и состоит в следующем: в теоретическом обосновании концепции инвестиционного управления сельскохозяйственным производством региона в условиях становле- ния рыночной экономики, заключающейся в том, что основным механизмом современного государственного управления производством в условиях рынка является инвестиционный механизм, благодаря которому осуществляется, через государственные инвестиции в соответствующие производства, балансирование экономики без принудительного изменения целей функционирования структурных элементов экономической рыночной системы.; в выявлении, на основе анализа экономики АПК Краснодарского края, зависимости развития сельскохозяйственного производства от уровня инвестиций, что позволило определить приоритетное направление государственного экономического управления сельскохозяйственным производством и разработать его рыночный инвестиционный механизм; в результатах анализа методов и моделей управления инвестиционными потоками, показавших, что существующий аппарат оценки инвестиционных проектов не может быть применен для государственного управления производством и необходимо проведение специальных исследований и разработок; в разработке методических основ государственного инвестиционного управления сельскохозяйственным производством региона, включающих: структуру механизма распределения инвестиций в агропроизвод-ство; иерархию и взаимосвязь моделей и этапов инвестиционного управления сельскохозяйственным производством; методику предварительной оценки агропредприятий - участников инвестиционного процесса; методику заключительного выбора участников реализации государственной инвестиционной программы и оптимизации распределения инвестиционных фондов.
Теоретическая и практическая значимость работы. Приведенные в диссертации обобщения и выводы позволяют расширить представления о характере трансформационных процессов в российском АПК, возможностях инвестиционного управления агропромышленным производством регионального уровня, и могут быть использованы при последующих разработках мероприятий по распределению инвестиций. Рекомендации исследования, полученные результаты могут быть использованы в структурах Краснодарского краевого департамента сельского хозяйства, разрабатывающих инвестиционную политику АПК края.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на научных конференциях Кубанского государственного аграрного университета в 2000-2002 г.г., на международных конференциях - «Проблемы развития и саморегулирования рыночных отношений», г. Анапа, 2001 г., на V международной научно-практической конференции Независимого научного Аграрно-экономического общества России, Москва, 2001 г.
Апробация разработанных методик и моделей проведена на агропредприятиях Успенского и Новокубанского районов. Результаты диссертационной работы приняты к внедрению в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Администрации Краснодарского края, в администрациях Каневского и Выселковского районов, о чем свидетельствуют соответствующие документы.
Объем и структура работы.
Диссертация, объемом 165 страниц основного текста, набранных на компьютере, состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, содержащего 134 наименования, и приложений. Содержит 36 таблиц и 12 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана степень разработанности проблемы, определены объект и предмет исследова- ния, научная новизна работы, ее теоретическая и практическая значимость, рассмотрены методологические и инструментально-методические основы исследования, его эмпирическая база, апробация результатов исследования.
В первой главе - «Задачи и особенности инвестиционного управления агропромышленным производством в условиях становления рыночной экономики» - раскрывается экономическая сущность инвестиционного управления, теоретические основы инвестиций, классификация форм и источников инвестиций, сформулированы особенности управления сельскохозяйственным производством и обоснована схема системы государственного управления агропромышленным производством в условиях рынка.
Во второй главе - «Состояние инвестирования АПК Краснодарского края» - показана роль концентрации инвестиций как фактора эффективного развития АПК; обоснована роль лизинга в преодолении дефицита инвестиций в предприятиях АПК края, рассмотрена социально-экономическая обстановка инвестиционного процесса в АПК Краснодарского края.
В третьей главе - «Современные методы и модели управления инвестиционными потоками» - проанализированы методы оценки инвестиционных проектов, а так же методы оценки эффективности инвестиций, основанные на принципах оптимального управления, исследованы стратегии управления инвестиционными рисками.
В четвертой главе - «Методические основы инвестиционного управления сельскохозяйственным производством» - изложены разработанные методические основы и модели управления эффективным распределением инвестиционных фондов региональных целевых программ, являющихся основным инструментом инвестиционного управления агропромышленным производством.
В выводах и предложениях - подведены итоги исследования и даны рекомендации по использованию результатов.
По теме исследования опубликовано 8 научных работ, из них две монографии, общим объемом 12,9 печатных листов.
