Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Информационная управленческая система как инструмент ин- 8
формационного обеспечения АПК района
Теоретические основы информационных систем 8
Структура информационной управленческой системы 23
Опыт информатизации в зарубежных странах 28 Глава 2. Информация и принятие управленческих решений 44
Исследование экономической информации 44
Определение потребностей в информации 63
Источники и методы получения информации 84 Глава 3. Организация информационной управленческой системы в АПК 107
муниципального района
Потоки информации в интегрированной информацион- 107 ной системе
Кадры пользователей информационной системой. Меж- 125 дисциплинарная кооперация-
3.3. Управление информацией в АПК района 129
Выводы и предложения 136
Список литературы 140
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В управленческой деятельности районных органов основными являются два направления деятельности. Первое направление связано с обустройством среды обитания населения, второе - с производством, распределением и потреблением продовольственных ресурсов. В этой связи возрастает роль информационного обеспечения эффективного развития агропромышленного производства. Однако проблему информационного обеспечения невозможно решить традиционными методами счета и принятия решений на основе интуиции и опыта. Необходимы современные методы и средства получения, обмена, распространения информации путем альтернативных расчетов, использования ЭВМ, метрологической оснастки и средств коммуникации.
Информационное обеспечение, под которым понимается совокупность сведений, воспроизведенных выборочно, полученных из окружающей среды, запоминающих устройств, моделей или воссоздаваемой искусственно реальной ситуации, рассматривается как результат функционирования информационной управленческой системы (ИУС), формирующей единое информационное пространство.
При анализе опыта информатизации зарубежных стран выявлен сдвиг от компьютеризации конторских операций к созданию единого информационного пространства в границах территориальных и крупных производственно-координирующих формирований и применению ЭВМ для управления производством.
К сожалению в сельском хозяйстве России, где всегда в практике и научных исследованиях отмечалось стремление к единому информационному пространству, с начала аграрных реформ в силу ряда причин идет обратный процесс - к компьютеризации рабочих мест или созданию локальных компьютерных систем по различным методикам с использованием в основном зарубежных программ. Это приводит к тому, что компьютеры используются как арифметические и пишущие машины. Функции комбинирования, логического построения, общения не реализуются. Врезультате из-за информационной несостоятельности рынка упущенная выгода товаропроизводителей достигает 8-10% выручки за товарную продукцию, а по причине отсутствия метрологической информации наблюдается снижение эффективности земледельческого труда.
ИУС также предполагает компьютеризацию рабочих мест и наличие локальных систем в предприятиях, но границы их использования и возможности расширяются благодаря их сочетанию, слиянию в единую информационную систему АПК района. Однако свести в единую систему работающие по различным программам рабочие места невозможно.
Поэтому объективной необходимостью становится разработка с учетом отечественного и зарубежного опыта общей схемы и узловых моментов создания информационной управленческой системы органа управления АПК района, позволяющих повысить эффективность управленческих решений как в сфере развития рынка продовольствия, так и в сфере инфраструктуры территории.
Состояние изученности проблемы. Процессы информатизации общества рассматриваются в трудах В.И.Ленина, Н.Винера, Н.П. Ващекина, А.Н.Колмогорова, А.И.Ракитова, А.Д.Урсула. Вопросы формализации экономической информации получили развитие в трудах В.С.Немчинова, Р.Г.Кравченко, A.M. Гатаулина, В.В.Милосердова, Г.В. Беспахотного, С.Б.Огнивцева, С.О.Сиптица и др. Значимость этого направления подчеркивается тем, что наибольший объем экономической информации занимает расчетно-аналитическая информация, полученная путем имитации производственных ситуаций, сопоставлений вариантов, интерпретации. Информационное обеспечение высокоточных технологий рассматривались И.С.Шатиловым (питание растений), Н.Г.Тарасовым (операционные технологии). Учитывая перманентность проблемы не утратили своей значимости работы по диспетчированию В.А.Боровика, Б.В.Аверина, В.Е.Толманова; по АСУ и АСУ-сельхоз Н.Т.Барановского, Ф.В.Комарова, Ю.И.Черняка и др. Информационно-справочным системам и подготовке кадров посвящены исследования В.Г.Савенко, Г.М.Демишкевич, В.Г.Позднякова, И.С.Санду.
Вместе с тем не в полной мере рассматриваются вопросы информационного обеспечения развития АПК района - направление на мобилизацию внутренних резервов, на решение социально-экономических проблем сельских территорий.
Исходя из актуальности и изученности рассматриваемой проблемы целью исследования является разработка методических подходов и практических рекомендаций по организации информационного обеспечения агропромышленного комплекса района.
5 Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
определена сущность и содержание информационного обеспечения АПК;
изучен опыт информатизации в странах с рыночной экономикой;
определены принципы формирования, структура информационных ресурсов на районном уровне;
выявлены источники, методы и средства производства информации;
разработан сценарий информационной управленческой системы, информационных потоков и управления информацией.
Объектом исследования являются информационные управленческие системы, обслуживающие сельскохозяйственных товаропроизводителей. Более углубленные исследования проводились в районах Коломенском, Луховицком - Московской области, Пучежском, Юрьевецком - Ивановской области, Юхновском Калужской области, Темкинском Смоленской области.
Предметом исследования явились условия*и факторы формирования и развития информационных систем, направленных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства.
Методологической основой исследования является диалектический материализм, определяющий последовательность получения знания об экономических явлениях на основе теорий познания, систем, обратных и компенсационных связей, информации, управления.
В процессе решения поставленных задач применялись методы анализа и синтеза, дедукции и интуиции, абстрактно-логический, экспертных оценок и анкетирование, монографический, экстраполяции, расчетно-конструктивный.
Информационная база исследования. Информационной базой исследования послужили материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики Московской области, данные по социально-экономическим показателям муниципальных районов и объектов информационной инфраструктуры, а также результаты, проведенных автором, анкетирования, и интервьюирования руководителей и специалистов районных органов управления и СХО.
Связь с планом научных исследований. Работа выполнена во Всероссийском НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве в соответствии с «Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сель-
скохозяиственнои продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», раздел «Создание системы государственного информационного обеспечении в сфере сельского хозяйства».
Научная новизна исследования. В работе научно обоснована и апробирована на практике возможность использования информационных систем для реализации стратегического управления развитием агарного производства муниципального района в современных условиях рыночной экономики. Конкретные положения, характеризующие степень научной новизны и составляющие предмет защиты, заключаются в следующем:
разработан метод моделирования функций управления на основе информационных систем, позволяющий раскрыть конкретное содержание управления агропромышленным производством муниципального района и перейти от абстрактного управления этой деятельностью к конкретному на основе количественной оценки явлений;
разработана модель информационной управленческой системы муниципального района, включающая информационные потоки, методы и программы преобразования данных в информацию, аппаратную оснастку и лабораторное оборудование, кадры пользователей, управление информацией;
разработана типизация информационных систем по признаку носителей информационного процесса; определена принадлежность их к классу экономических систем; обоснована необходимость более глубокого исследования на междисциплинарной основе теории обратных (гомеостатических) связей в целях освоения высокоточных технологий в растениеводстве на основе производства метрологической информации.
Практическая значимость результатов исследования. Полученные в ходе исследования научные результаты по анализу и оценке ИУС свидетельствуют, что, во-первых, за счет свойства интеграции функций и уровней управления значительно сокращается объем циркулирующей информации. Во-вторых, руководителю в условиях все большей сложности приходится опираться не на прошлый опыт, а на текущую фактическую информацию, получить которую он сможет только благодаря ИУС. В-третьих, снижение величины упущенной выгоды в результате коммерческой и производственной деятельности предприятий, как показал анализ в базовых рай-
7 онах, непосредственно связано с информационным обеспечением. Что касается конкретного исследования, то значимость предложенной схемы ИУС представляет собой практическое значение не только для Коломенского района Московской области. Результаты исследования могут быть методической базой формирования ИУС органов управления АПК других районов, определения потребности программного, аппаратного и кадрового обеспечения.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения, полученные в процессе исследования проблемы, доложены на научно-практических конференциях и прошли производственную проверку на ряде муниципальных районов. Авторские разработки включены в «Целевую программу развития сельского хозяйства Коломенского муниципального района Московской области на 2008-2012 годы». Разработанная автором модель информационной управленческой системы с использованием имеющихся на местах аппаратной оснастки и средств связи может быть использована в учебных и научных целях. Создание пилотной ИУС органа управления районным АПК вошло в перечень предложенных ВНИЭТУСХом тем научно-прикладных разработок Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
По теме диссертации автором опубликовано 8 научных работ общим объемом 6,6 п.л., из них авторских - 2,95 п.л.
