Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Информационная инфраструктура и ее место в современ- 11 ной рыночной экономике.
1.1. Состояние информационной инфраструктуры в современ- 12 ных экономических условиях.
1.2. Информационная инфраструктура рыночной экономики, 30 как экономическая категория.
1.3. Информационная инфраструктура, как фактор прогрес- 52 сивных технологических сдвигов в экономике России.
Глава 2. Условия и факторы эффективного развития информаци- 83 онной инфраструктуры рыночной экономики.
2.1. Оценка уровня развития информационной инфраструкту- 84 ры в России.
2.2. Обоснование модели развития информационной инфра- 107 структуры, соответствующей российским условиям.
Глава 3. Государственная политика и механизм, адекватные более 136 быстрому развитию информационной инфраструктуры рыночной экономики.
Заключение 164
Литература 173
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Согласно обобщениям целого ряда ученых, мир стоит на пороге качественно нового этапа своего развития, связанного с формированием особого информационного общества. Он характеризуется увеличением роли информации и знаний во всех сферах жизни, возрастанием доли информационных технологий и коммуникационных услуг в совокупном продукте, созданием глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное взаимодействие субъектов экономических отношений и их широкий доступ к мировым информационным ресурсам.
На современном этапе экономического развития информация приобретает особое значение, становясь основным производственным ресурсом, базовым источником увеличения добавленной стоимости и обеспечения роста занятости. При этом информационный сектор включает в себя передовые отрасли материального производства, обеспечивающие технологический прогресс, сферу, предлагающую услуги коммуникации, производство информационных технологий и программного обеспечения, а также — во все возрастающей мере — различные области образования. По имеющимся данным, уже в 80-е годы XX века на информационные отрасли США приходилось до 70% общей численности занятых в народном хозяйстве. Информация становится определяющим фактором научно-технологического и социально-экономического развития стран.
Наиболее важными свойствами информации для субъектов экономических отношений являются полнота, достоверность, открытость и доступность. Ее несовершенство или недостаточность превращаются в весьма значимую проблему современной рыночной экономики. Участники экономических отношений вынуждены приспосабливаться к внешним и внутренним порой мгновенным изменениям экономической ситуации, принимать важные решения в условиях неопределенности. Скорость реакции на эти события определяется возможностью постоянного получения и обработки значительно-
4 го объема информации, а также применением управленческих технологий, способствующих уменьшению неопределенности и рисков.
Наиболее эффективное использование информационных ресурсов призвана обеспечить высокоорганизованная информационная инфраструктура рыночной экономики, развитию которой в настоящее время в мире уделяется все больше внимания. Это особый вид инфраструктуры, основными экономическими приоритетами в развитии которой являются преодоление информационного монополизма управленческих и коммерческих структур на открытые информационные ресурсы, снижение неопределенности в среде принятия решений и предотвращение убытков участников рыночных отношений.
В процессе развития информационной инфраструктуры экономики возникают проблемы, затрагивающие функционирование всего ее комплекса. Их решение требует создания продвинутой ресурсной базы на основе информационно - коммуникационных технологий (ИКТ), удовлетворяющей требованиям национальной безопасности. Ключевая роль здесь должна принадлежать государству, осуществляющему стратегическое управление информационно-коммуникационным пространством. Главным условием для этого является высокий уровень развития отечественных ИКТ и преодоление информационного неравенства регионов, активное участие государства в обеспечении привлекательности данного сектора для российских и зарубежных инвесторов, создание адекватных правовых норм и организационно-экономических механизмов.
Важное значение при этом имеет развитие научно-производственного сектора в сфере высоких технологий. В России имеются все предпосылки для преодоления отставания в данной области на основе приоритетных направлений в инновационном развитии отечественного производства и активного привлечения в них инвестиций.
Для проведения целенаправленной подготовки граждан к жизни в условиях массового применения ИКТ необходимы масштабные образовательные проекты, подготовка и переподготовка профильных специалистов.
Перечисленные и другие обстоятельства обуславливают актуальность исследования и всесторонний научный анализ теоретико-методологических основ информационной инфраструктуры современной рыночной экономики, выявление методов государственного воздействия на этот процесс.
Степень научной разработанности проблемы. Разработка теории информационной инфраструктуры тесно связана с процессом формирования основ современной экономической науки. В ее развитии можно выделить несколько составляющих. Первая представлена трудами таких исследователей теории инфраструктуры экономики, как Ю.В.Блохин, Я.Т.Бронштейн, Х.Зингер, К.Маркс, С.СНосова, В.П.Орешин, А.Пизенти, П.Д.Половинкин, П.Н.Розинштейн-Родан, П.Самуэльсон, В.П.Федько, В.Я.Феодоритов, А.Ю.Шарипов, Е.Г.Ясин, которые одни из первых ввели понятие инфраструктуры и обосновали систему взглядов на проблемы ее содержания, классификации, функционирования, раскрыли специфику ее функционирования в сфере обмена.
Другая составляющая, отражающая современные тенденции мирового экономического развития в концепциях развития постиндустриального и информационного обществ, экономики, базирующейся на знаниях, исследуется многими учеными современного периода, такими как Д.Белл, В.Л.Иноземцев, М.Кастельс, В.Л.Макаров, Й.Масуда, Ж.Сапир, Д.Стиглиц, Э.Тоффлер, Д.Ходжсон и др.
Важным направлением, получившим активное развитие в ряде научных коллективов в России (в частности, в трудах С.Ю.Глазьева, А.Л.Гапоненко, В.В.Ивантера, В.И.Кушлина, Д.С.Львова, А.М.Марголина, А.А.Синягова, А.Н.Фоломьева, Ю.В.Яковца и др.) стала разработка проблем перехода экономики на инновационный путь развития, государственного регулирования
процессов освоения новых базисных технологий, управления инновационно-ориентированными инвестиционными проектами.
На базе имеющихся научных работ были рассмотрены и предложены решения многих вопросов в развитии информационной инфраструктуры экономики и ИКТ-сектора. Однако разработки в области теории и практики информационной инфраструктуры еще не обеспечивают потребности этой исключительно динамичной сферы экономики и общества.
Целью исследования является обоснование методологически целостного подхода к анализу информационной инфраструктуры современной рыночной экономики и выявление ключевых направлений государственного воздействия на ее эффективное развитие применительно к потребностям России.
Для достижения этой цели были сформулированы следующие основные задачи:
раскрыть содержание информационной инфраструктуры современной рыночной экономики как экономической категории;
на основании анализа мировых тенденций определить структуру и главные факторы развития "информационной инфраструктуры в мировом экономическом пространстве;
оценить конкретное место информационной инфраструктуры в инновационном развитии российской экономики;
обосновать ведущие направления развития информационной инфраструктуры, способствующие повышению эффективности экономических трансформаций в России;
определить пути совершенствования механизмов государственного воздействия на развитие и функционирование информационной инфраструктуры.
Объектом диссертационного исследования является информационная инфраструктура как сфера современной рыночной экономики, а также
7 методы государственного регулирования ее формирования и развития. Основными компонентами данной системы являются информационные ресурсы, организации различных уровней, осуществляющие информационную и аналитическую деятельность, информационно-коммуникационные средства и технологии. Ее рассмотрение проводиться на примере ИКТ-сектора как инновационной высокотехнологичной сферы экономики.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования информационной инфраструктуры страны в условиях рыночных трансформаций ее экономической системы.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования служат достижения экономической науки, обобщающие опыт становления постиндустриальной эпохи, а также статистические и аналитические материалы, отражающие отечественную и международную практику разрешения проблем, связанных с формированием информационной инфраструктуры рыночной экономики.
В процессе обоснования теоретических положений, аргументации научных выводов и предложений, а также при разработке практических рекомендаций автор опирался на статистические данные и результаты, полученные научными коллективами, отдельными отечественными и зарубежными учеными, различными аналитическими и исследовательскими центрами по проблемам формирования информационной инфраструктуры и развития инновационных высокотехнологичных секторов современной экономики. Исследование базируется на сочетании логического и исторического подходов, предполагающем комплексное применение методов экономического и статистического анализа, экспертных оценок и прогнозов.
В диссертации использованы результаты обобщения опыта различных стран мира, сопоставимые с данными непосредственно авторских исследований. Использованы материалы и разработки Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства информационных технологий и связи
8 РФ, данные аналитических и информационных агентств IDC, CNews Analitics, других научных учреждений.
Научная новизна исследования заключается в определении и конкре
тизации места и роли информационной инфраструктуры в системе инфра-
и структурного комплекса национальной экономики, находящейся в стадии
' комплексных рыночных трансформаций всей совокупности государственных
институтов.
В результате исследования автором получены следующие научные результаты:
дана комплексная трактовка экономического содержания информаци
онной инфраструктуры рыночной экономики. Информационная инфраструк
тура может быть адекватно охарактеризована как система информационно-
коммуникационного обеспечения взаимосвязей между сферами экономики,
* структурами и институтами общества по осуществлению непрерывного вос-
производства социально-экономических отношений в стране. В числе важнейших функций этой инфраструктуры наряду с предоставлением информационно-аналитических и телекоммуникационных услуг, должно выделяться обеспечение расширенного воспроизводства всей системы самой информационной инфраструктуры;
на основе комплексного анализа функционирования рыночной инфор
мационной инфраструктуры в условиях экономической трансформации оп
ределено ключевое значение информационной составляющей в сфере обра
щу щения, обеспечивающей удовлетворение потребностей участников рыноч
ных отношений в информации различного характера и реализующей ее дви
жение в составе экономически значимых информационных потоков;
оценено соотношение реального и потенциального воздействия ин
формационной инфраструктуры на развитие высокотехнологичных секторов
российской экономики с учетом механизмов вовлечения страны в мировые
глобализационные процессы. На основе анализа ведущих компонентов тех-
нологического развития в мире на современном этапе уточнена роль информационных технологий в качестве базисных инноваций, формирующих ядро современных и будущих технологических укладов в экономическом развитии страны. Показано, что ускоренное развитие информационной инфраструктуры в России может и должно стать основой формирования единого информационного пространства страны, адекватного мировым тенденциям;
на основе анализа мировых тенденций развития информационной инфраструктуры уточнены основные факторы и условия ее формирования и развития. Раскрыта неравномерность в распределении информационных ресурсов различных стран мира, позволившая точнее позиционировать положение России на международном рынке как страны, хотя и уступающей сегодня лидерам экономического прогресса, но обладающей значительными потенциальными преимуществами, эффективное использование которых позволит в сравнительно короткий срок поднять уровень национальной экономики;
доказано, что эффективное формирование информационной инфраструктуры осуществимо лишь в рамках общенациональной социально-экономической стратегии, охватывающей: поддержку малого инновационного бизнеса, создание технопарков и на их основе особых экономических зон; охрану интеллектуальной собственности; совершенствование законодательной базы, включая налоговое и таможенное регулирование в области информационных технологий; осуществление кадровой поддержки и повышения качества образования; оптимизация инвестиций и государственных расходов на информационные технологии; содействие снижению стоимости эксплуатации телекоммуникационной инфраструктуры на основе совершенствования системы тарифного регулирования и другие меры.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования методологических выводов и практических рекомендаций автора в деятельности государственных органов Российской Федерации в области регулирования национальной экономики как сред-
10 ства для вывода России на инновационный путь социально-экономического развития.
Апробация результатов исследования. Выводы, предложения и методические рекомендации, представленные в диссертации, нашли отражение в опубликованных автором статьях и выступлениях на различных научно-практических конференциях, общим объемом 4,2 п.л. В частности, результаты исследования докладывались на конференциях: «Эффективность рыночного хозяйствования в Российской Федерации» и «Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке» в 2003 г.; «Реформы в России: проблемы и перспективы» и «Прогрессивные формы хозяйствования в производственной сфере России» в 2004 г.; «Российская наука управления и управленческие кадры: история и современность» и «Конкурентоспособность российской экономики» в 2005 г.
Структура и содержание исследования определяется выдвинутой целью и задачами. Диссертация состоит из трех глав, включающих шесть параграфов, а также введение, заключение и список использованной литературы, содержит многочисленные аналитические схемы, таблицы, рисунки.
Похожие диссертации на Государственное воздействие на развитие информационной инфраструктуры рыночной экономики
