Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы исследования рынка
образовательных услуг
1.1.Рынок образовательных услуг как объект экономических 9
исследований
1.2.Место рынка образовательных услуг в социально- 27
экономической структуре общества
ГЗ.Проблемы формирования и развития рынка образовательных 42
услуг
Глава 2. Методологический и методический подходы к формированию
потребностей и спроса на образовательные услуги
2.1.Мето дологические аспекты формирования потребностей и 58
спроса на образовательные услуги
2.2.Методический подход к определению потребностей и спроса на 73
образовательные услуги
2.3.Формирование структуры потребностей и спроса на 89
образовательные услуги
Глава 3. Формирование рынка образовательных услуг Новосибирской
области и перспективы его развития
3.1 .Структура и динамика предложения образовательных услуг 101
3.2.Динамика индивидуальных образовательных потребностей и 115
спроса
3.3.Мето дика выявления потребностей и спроса на образовательные 135
услуги
Заключение. 146
Библиографический список 154
Приложения
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена ролью сферы образования в современном мире, как важнейшего фактора социально-экономического прогресса общества, а также недостаточной теоретической разработанностью экономико-управленческих аспектов развития и функционирования рынка образовательных услуг и его региональных составляющих. Переходный характер российской экономики оказывает существенное влияние на все сферы жизни общества, в том числе и сферу образования, и обуславливает необходимость научного осмысления процесса рыночных реформ, происходящих в образовании.
С началом рыночных реформ в этой сфере, и особенно в системе высшего образования, практически была утрачена регулирующая функция государства, что выразилось, в частности, в резком сокращении финансирования, разрушении механизма государственного заказа на специалистов, системы распределения выпускников и т.д. В результате, государство и общество утратили возможность активного воздействия на структуру подготовки квалифицированных специалистов, а также на процесс формирования потребностей и спроса на образовательные услуги различных уровней, что привело к ряду негативных последствий. К их числу можно отнести диспропорции на рынке труда, вызванные как «перепроизводством», так и «недопроизводством» квалифицированных кадров по ряду специальностей; «избыточное образование»; проблему неравной доступности образования, снижение качества образования и ряд других.
Для теоретико-методологического обоснования образовательной политики необходимо выявление закономерностей в формировании образовательных потребностей различных уровней, изучение механизма формирования спроса на образовательные услуги и факторов, его определяющих. Решение этой научной задачи позволит успешно решать проблемы, возникающие в процессе формирования рынка образовательных услуг, оптимизировать структуру предложения образовательных услуг с учетом динамики образовательных потребностей и спроса и динамики рынка труда, а также снизить социальные издержки рыночных реформ в образовательной сфере.
В связи со сложной структурой и функциональной неоднородностью образовательной сферы, ее взаимодействием практически со всеми подсистемами общества - социальной, экономической, политической и др., работа носит междисциплинарный характер: исследование экономических закономерностей процесса формирования потребностей и спроса на образовательные услуги включает элементы исторического и социологического анализа и служит теоретическим обоснованием разработки инструментов изучения и управления этим процессом.
Степень разработанности проблемы. Библиография проблем образования включает сотни работ зарубежных и отечественных авторов, изучающих современное образование с различных гносеологических позиций. Отечественная литература «дореформенного» периода изучала образование преимущественно как социальный феномен, поэтому преобладали работы по педагогике, философии, психологии и социологии образования. Работы по экономике образования в основном были посвящены экономике и планированию деятельности учреждений образования, измерению экономической эффективности образования, а также анализу и расчету потребностей народного хозяйства в специалистах. К их числу можно отнести работы С. Струмилина, Д. Чу пру нова, Е. Жильцова и др.
В современной отечественной и западной научной литературе по экономическим проблемам образования преобладают работы, посвященные экономике, менеджменту и маркетингу учреждений образования и сферы образования в целом.. Эти проблемы рассматриваются в работах Савельева А.Я., Щетинина В.П., Рябушкина Б.С, Скаржинского М.И., Чекмарева В.В., Васильева Ю.С., Марцинкевича В.И., Егоршина А.П., Панкрухина А.П., Асселя Г., Ламбена Ж. Ж. и др.
В относительно меньшей части работ проводится анализ специфики рыночного механизма в образовательной сфере, с учетом особой роли рынка образовательных услуг в воспроизводственной, социальной и экономической структурах общества. К их числу можно отнести работы Молчанова И.Н., Полетаева А.В., Савельева И.М., Куксовой В.М., Попова Е., Свистуновой Е.А., Акперова И.Г. и др. Кроме того, в последние годы появился ряд исследований, результаты которых отражены преимущественно в авторефератах диссертаций, посвященных проблемам становления рыночных отношений в сфере образования и развивающих положения теории человеческого капитала и некоторых других западных теорий применительно к российскому рынку образовательных услуг.
В то же время такие проблемы, как изучение теоретических аспектов процесса формирования потребностей и спроса на образовательные услуги, как фактора динамики рынка образовательных услуг, а также методологические и методические проблемы выделения этого процесса в качестве важнейшего объекта управляющего воздействия государства, в отечественной литературе практически не разработаны.
Цель диссертационной работы заключается в разработке методического подхода к изучению процесса формирования потребностей и спроса на образовательные услуги и практических рекомендаций, направленных на его эффективное применение.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи.
1.Раскрыть содержание таких экономических категорий, как образовательная услуга, рынок образовательных услуг, потребность и спрос на образовательные услуги, образовательный лаг и дать авторскую трактовку.
2.Определить место рынка образовательных услуг в рыночной структуре общества и механизма взаимосвязи данного рынка с рынком труда.
3.Проанализировать проблемы формирования и развития российского рынка образовательных услуг с целью определения направлений, методов и средств государственного регулирования его пропорций.
4.Изучить процесс формирования потребностей и спроса на образовательные услуги с методологической и методической точек зрения.
5.Провести ретроспективный анализ динамики предложения и спроса на образовательные услуги системы высшего образования Новосибирской области и выявить факторы, ее определяющие.
б.Выявить закономерности формирования образовательных потребностей и спроса и разработать методику изучения и прогнозирования потребностей и спроса на образовательные услуги, позволяющую оптимизировать структуру предложения образовательных услуг.
Объектом исследования являются теоретические и методологические основы формирования рынка образовательных услуг.
Предметом исследования являются методические подходы к изучению процесса формирования образовательных потребностей и спроса, как фактора динамики рынка образовательных услуг, с целью обоснования государственной образовательной политики.
Содержание диссертации соответствует области исследования 15.111. «Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг».
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
уточнен категориальный аппарат по анализируемому кругу проблем, в частности предложена авторская трактовка основных категорий функционирования рынка образовательных услуг, таких как образовательная услуга, рынок образовательных услуг, образовательный продукт, потребность и спрос на образовательные услуги;
проведен структурный анализ процесса формирования образовательных потребностей и спроса на индивидуальном, организационном и общественном уровнях и раскрыта система иерархических и диалектических взаимосвязей между ними;
проведен содержательно-логический анализ категории «образовательный лаг» и введено в научный оборот понятие образовательного лага второго типа, как запаздывания процесса формирования индивидуального спроса на квалифицированные кадры по сравнению с формированием спроса более высоких
уровней. Определена роль образовательных лагов в процессе функционирования рынка образовательных услуг;
применена теория выявленных предпочтений к изучению процесса формирования индивидуальных потребностей и спроса на образовательные услуги и выявлению закономерностей этого процесса;
на примере рынка высшего образования Новосибирской области выявлены особенности формирования и функционирования регионального рынка образовательных услуг и факторы их определяющие;
предложена методика изучения механизма формирования индивидуальных потребностей и спроса на образовательные услуги.
Теоретической базой исследования являются теоретические и прикладные труды советских, российских и зарубежных ученых в области экономики, истории, философии и социологии образования и социально-экономических проблем рыночного реформирования этой сферы, таких как Турченко В.Н., Филиппов Ф.Р., Нечаев В.А., Руткевич М.Н., Яковец Ю.В., Вульфсон Б.Л., Савельев А.Я., Марцинкевич В.И., Молчанов И.Н., Шубкин В.Н., Константиновский Д.Л., Саймон Б., Хюсен Т., Дюркгейм Э. и др., а также труды классиков политэкономии А. Смита, К. Маркса, Ф. Энгельса.
В качестве методологической основы исследования в диссертации использовались положения марксистской экономической теории, о роли человеческого фактора в производстве и образовании, как одного из важнейших условий его воспроизводства; сущности таких экономических категорий, как потребности и спрос населения и их диалектической взаимосвязи с процессом производства благ.
При разработке методики изучения и прогнозирования потребностей и спроса на образовательные услуги, анализировались и использовались подходы, разработанные в рамках западных теорий потребительского спроса, в первую очередь, теории выявленных предпочтений В. Парето и его последователей, развивающих прикладные аспекты данной теории.
Основными методами исследования являются общетеоретические методы, такие как диалектический метод, анализ и синтез, системный подход и историко-логический метод, примененный к анализу динамики спроса и предложения на образовательные услуги на рынке услуг высшего образования Новосибирской области. Кроме этого, применялись такие социологические методы, как метод экспертных оценок, анкетный опрос и фокусированное интервью, социологические и статистические методы анализа информации.
Информационная база исследования включает данные Государственного Комитета Российской Федерации по статистике; статистических справочников Министерства науки и технической политики РФ; Центра исследований и статистики науки; статистические данные Министерства образования РФ; данные
Новосибирского областного комитета по статистике и Новосибирского Государственного центра занятости; эмпирические данные, полученные автором в ходе экспертного опроса руководителей вузов и социологических опросов школьников и студентов г. Новосибирска; данные и выводы социологических исследований профессиональных ориентации школьников Новосибирской области, проводимых под руководством В.Н. Шубкина с 60-х годов 20 века, (в 2001-02 годах автор данной работы участвовал в сборе первичной информации в рамках названного проекта); а также фактический материал, опубликованный в научной, специальной и периодической печати и информация, полученная из интернета.
Функционирование рынка образовательных услуг рассматривается на примере Новосибирской области, поскольку она обладает большим образовательным потенциалом и динамизмом рыночных преобразований в сфере образования. В то же время, теоретические и практические выводы, полученные в результате исследования развития данного регионального образовательного рынка, отражают общие закономерности развития образовательной сферы и могут быть применимы в практике управления другими региональными образовательными системами.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение полученных результатов состоит в научно-методическом обосновании регулирования процесса формирования потребностей и спроса на образовательные услуги, определяющего динамику рынка образовательных услуг. Основные теоретические положения и результаты работы могут также быть применены в учебном процессе в преподавании курсов экономической теории, экономики сферы услуг, экономики сферы образования и ряде др.
Практическая значимость состоит в возможности использования предлагаемой методики органами управления образования в процессе регулирования пропорций развития регионального рынка образовательных услуг; органами службы занятости -с целью согласования динамики рынков труда и образовательных услуг; а также вузами и другими учреждениями образования для целей изучения и прогнозирования индивидуальных потребностей и спроса на образовательные услуги в региональном аспекте.
Апробация работы. Диссертационная работа выполнялась в рамках
госбюджетной тематики научно-исследовательских работ и промежуточные
результаты исследования отражены в отчетах по выполнению 1-го и П-го этапов
республиканской научно-исследовательской программы «Маркетинг
образовательных услуг» (1996г. - №2.2.96.Ф, 1997г. - №1.2.97.Ф), а также 1-го, П-го и Ш-го этапов республиканской научно-исследовательской программы «Социально-экономические тенденции развития образования в Сибири в XXI веке» (2000г. -№1.1.00.Ф, 2001г. - №1.1.01.Ф, 2002г. - №1.1.02.Ф) Министерства образования РФ.
Основные теоретические выводы и практические результаты диссертации докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и региональных
научных и методических конференциях вузов г. Новосибирска (1995 г., 1996 г., 1997 г., 1999 г., 2002 г.); г. Омска (1997 г.); на научных сессиях преподавателей и сотрудников НГАЭиУ в 1995-2002 гг.; на региональном семинаре «Проблемы развития научного и культурно-образовательного потенциала в Сибири» Института философии и права СО РАН в 1999 г.; на всероссийской школе-семинаре «Социальные исследования образования» в 2000 и в 2001 гг. в г. Санкт-Петербурге; на круглом столе Института социологии РАН и исследовательского комитета «Социология образования» Российского общества социологов «Образование как фактор социальной дифференциации и мобильности» (2002 г.).
Диссертационная работа выполнена при поддержке программы "Развитие социальных исследований образования в России" Европейского университета в Санкт-Петербурге, созданной по инициативе и при содействии Фонда Спенсера (США).
Публикации. По результатам исследования было опубликовано 15 научных работ, общим объемом 7 печатных листов.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения; трех глав, включающих 9 параграфов; заключения, библиографического списка и приложений. Она содержит 162 страницы текста, иллюстрирована Птаблицами и 14 рисунками и 14 приложениями. Библиографический список содержит 165 источников.
