Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮ
ЩИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЫНКА КАДРОВЫХ УСЛУГ 13
Понятие кадровых услуг, их место и роль в современной экономике 13
Состав и структура рынка кадровых услуг 29
Исследование факторов, оказывающих влияние на функционирование рынка кадровых услуг 5 О
2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА КАДРО
ВЫХ УСЛУГ РЕГИОНА 63
Особенности и этапы становления рынка кадровых услуг 63
Состояние и тенденции развития регионального рынка кадровых услуг 80
Проблемы формирования рынка кадровых услуг в регионе 93
3. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ РЫНКА КАДРОВЫХ УСЛУГ
РЕГИОНА 114
Совершенствование организационного механизма направленного на поддержку и развитие регионального рынка кадровых услуг 114
Разработка системы информационного обеспечения рынка кадровых услуг 124
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 136
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 150
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
Актуальность исследования. Место и роль сферы услуг в современном обществе обуславливается её воздействием на все аспекты его развития. Качественное изменение значения сферы услуг в эконохмике России является одним из прогрессивных результатов реформирования экономики страны. Существенное влияние на функционирование сферы услуг оказывают повышение стимулирующей роли производства услуг в развитии экономики, привлечение в сф^-РУ услуг значительных финансовых, кадровых, материальных и других видов ресурсов, активизация участия в ней малого и среднего бизнеса. На протяжении ряда лет удельный вес услуг в структуре экономики возрастает (с 32 % в 1992 г. до 56 % в 2005 г.), количество работников в сфере услуг превалирует в общей численности занятых во всех отраслях (57 % в 2005 г.) (Прил.1-3), расширяются перспективы развития сферы услуг в современном обществе. Это определяет возрастающий интерес к изучению процессов, происходящих в этой услуг, причем особое внимания требуют отдельные отрасли, группы и виды услуг.
Характерной чертой современной сферы услуг является становление и развитие специализированных деловых услуг, необходимых для формирования, поддержания и развития нормального функционирования современной рыночной экономики. В данной сфере идеи являются основным продуктом, а интеллект и затраты труда специалистов различного профиля используются для оказания помощи предпринимателям, частным лицам, государственным структурам в решении оперативных, управленческих и технических задач. Специализация фирм на деловых услугах позволяет их клиентам получать высококачественные услуги с меньшими затратами, чем осуществление аналогичных операций собственными силами. На наш взгляд, одной из наиболее актуальных л практически не исследованных отраслевых групп услуг являются услуги в области работы с кадрами,
В сложных современных условиях хозяйствования от успешной и эффективной работы персонала в значительной мере зависит длительное и устойчи-
вое положение организации на рынке. Поэтому практика работы многих российских организаций свидетельствует о серьезном изменении их стратегических подходов в сторону усиления внимания к человеческой, прежде всего, профессионально-культурной составляющей своей деятельности. Проблемы в сфере кадрового менеджмента, с которыми сталкиваются руководители организаций, снижают отдачу от использования персонала. К тому же практика управления постоянно демонстрирует, что самые прогрессивные схемы изменений не работают, если при этом игнорируются кадровые проблемы. Следовательно, приоритетные стратегические цели и задачи социально-экономического развития любого хозяйствующего субъекта делают необходимым решение задач по улучшению работы с кадрами. При этом руководство организаций все реже пытается решать проблемы в области кадров собственными силами.
Теоретической и практической базой формирования отечественного рынка кадровых услуг является опыт западных стран. Поэтому многие понятия, определяющие данный вид деятельности, являются аналогами иностранных терминов. Это влечет за собой непонимание организациями-потребителями сущности услуг и как следствие вызывает негативную реакцию по отношению к использованию данных услуг в своей практике. Это офаничивает распространение данного вида услуг, и нередко влечет кризис деятельности компаний, оказывающих кадровые услуги. Одновременно с этим можно говорить о том, что со стороны организаций остаются неудовлетворенные потребности в организационном и управленческом обеспечении работы с кадрами.
В настоящее время процесс формирования рынка кадровых услуг осуществляется стихийно. Это приводит к непропорциональному развитию отдельных видов услуг. Вместе с тем практически не исследованы проблемы, которые приводят к такой ситуации с кадровыми услугами, и факторы, способствующие дальнейшему становлению и эффективному функционированию рынка кадровых услуг.
Таким образом, актуальность диссертационного исследования определяется необходимостью углубленного исследования теоретических и методических
основ формирования и развития рынка кадровых услуг в регионе, разработки организационного механизма поддержки развития этого рынка с учетом саморегулирующих рыночных механизмов наиболее оптимальных для данной группы услуг.
Степень разработанности проблемы. Большой вклад в решение проблем формирования и развития рынка услуг в целом и кадровых услуг в частности внесли исследования таких отечественных и зарубежных ученых и специалистов, как Д. Белл, Д. Гарднер, А. М. Гиндиев, Е. В. Егоров, Е. Н. Жильцов, Л. М. Кликич, Ф.Котлер, Ш. М. Магомедов, Б. 3. Мильнер, Б. Д. Новиков, Н. А. Платонова, В. Пиндайк, Н. П. Реброва, Л. Б. Сульповар. Функционирование компаний по управленческому консультированию, а также рекрутинговых компаний как составной части рынка деловых услуг сравнительно недавно стало объектом изучения ряда российских ученых-экономистов: Г. А. Васильева, В. А. Дятлова, А. Ф. Звороно, С. А. Карташова, А. Я. Кибанова, М. И. Кныша, И. А. Кокорева, Г. М. Кулапиной, Ю. Л. Котляревского, М. Кубра, И. В. Мишу-ровой, Н. Е. Николайчука, КЗ. Г. Одегова, Н. С. Перекалиной, В С. Половинко, А. П. Посадского, А. И. Пригожина, И. А. Рождественской, А. В. Рощина. В их работах описываются технологические аспекты деятельности рекрутинговь^х агентств, анализируется рынок рекрутинговых услуг с точки зрения их прикладного использования потребителями, процедуры найма в системе управления персоналом организаций. Однако практически никем не рассматриваются проблемы, с которыми сталкиваются современные организации в области работы с кадрами, пути их эффективного решения с помощью специализированных услуг сторонних организаций.
В исследованиях Дж. М. Кейнса, Б. Д. Бреева, В. С. Буланова, Н. А. Волгина, Р. И. Капелюшникова, Р. П. Колосовой, Г. Г. Меликьяна,В. В. Котилко, А. Э. Котляра, В. 10. Морозова, А. Г. Новицкого, С. 10. Рощина, Г. Э. Слезин-гера, П. Э. Шлендера, посвященных рынку труда, можно найти описание его инфраструктуры как вспомогательного элемента в системе обеспечения занятости населения, но элементам инфраструктуры рынка труда не уделяется достаточного внимания.
Между тем подбор персонала и управление им в последнее время становятся одной из наиболее важных сфер деятельности организаций, которая требует больших финансовых, организационных и временных затрат, а следовательно, делает необходимым привлечение к решению кадровых проблем сторонних организаций. Рынок услуг в области работы с кадрами динамично развивается, организации, оказывающие данные услуги, расширяют ассортимент предоставляемых услуг и совершенствуют технологии своей работы, улучшают способы взаимодействия между собой и с клиентами. Поэтому нужно формировать представление о сущности и особенностях функционирования рынка кадровых услуг, разрабатывать комплексный подход к решению существующих проблем в данной сфере, прорабатывать теоретические и методические базы механизма формирования и системы регулирования рынка кадровых услуг. Указанные обстоятельства предопределили выбор направления, цель и задачи диссертационного исследования, определили состав исследуемых проблем, обусловили актуальность и практическую значимость диссертационной работы.
Цели и задачи исследования. Целью данного исследования является анализ места и роли кадровых услуг в экономике региона, разработка на этой основе методических и практических рекомендаций по формированию и развитию адекватного современным условиям рынка кадровых услуг.
В соответствии с этой целью в диссертационной работе были поставлены и реализованы следующие задачи:
исследовать сущность, особенности кадровых услуг, определить их функции в современной экономике и разработать классификацию;
выявить структурные составляющие рынка кадровых услуг, определить их место в экономике;
исследовать основные этапы развития рынка кадровых услуг в России и регионе, проанализировать основные факторы, влияющие на их спрос и предложение;
обосновать перспективные направления формирования и развития регионального рынка кадровых услуг с учетом существующих проблем;
разработать методические и практические рекомендации по совершенствованию саморегулирующих рыночных механизмов на рынке кадровых услуг;
разработать рекомендации по совершенствованию формирования и развития регионального рынка кадровых услуг.
В качестве объекта исследования рассматриваются организации, оказывающие услуги в области работы с кадрами, потребители данных услуг - предприятия и частные лица, государственные органы управления.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических и организационных отношений, возникающих в процессе фу ні -ционирования и развития рынка кадровых услуг между всеми его участниками в условиях рыночной экономики.
Теоретической основой исследования послужили научные разработки ведущих отечественных и зарубежных ученых по концептуальным основам рыночной экономики, управлению экономическими и социальными процессами, связанные с развитием кадрового менеджмента и особенностями формирования и регулирования рынка услуг. В исследовании широко использованы законодательные акты Российской Федерации и Омской области, относящиеся к предмету исследования.
Методологическая основа исследования. В диссертации применены приемы и средства статистического, экономического, сопоставительного и логического анализа, количественного и качественного изучения, методы сравнения, группировок, научной классификации предметов и явлений, использованы принципы системности и развития.
Информационную базу исследования составили законы Российской Федерации, указы президента России, постановления Правительства РФ, нормативно-методические документы по вопросам предпринимательства, занятости и т. д., информационно-аналитические данные государственной статистики РФ и Омской области, материалы Ассоциации консультантов по подбору персонала и Всероссийского конгресса кадровиков, отчеты различных научно-
8 исследовательских, учебных организаций и учреждений, публикации отдельных исследователей, а также материалы социологических опросов предпринимателей и других социально-демографических групп населения. В работе нашли применение официальные материалы федеральных, региональных и местных органов управления.
Научная новизна выводов и результатов диссертационного исследования состоит в комплексном подходе к разработке научно-методических и практических рекомендаций по формированию и совершенствованию развития рынка кадровых услуг Омской области.
На защиту выносятся следующие положения диссертационного исследования:
Определены особенности кадровых услуг как отраслевой группы услуг и самостоятельного вида экономической деятельности; обоснованы их функции и роль на макро- и микроэкономическом уровне; предложена классификация кадровых услуг по различным признакам (по видам, характеру, направлениям, периодичности и цели потребления услуг, по статусу и сфере деятельности потребителя, по субъекту оплаты, а также по источникам финансирования), применение которой позволит внести изменения в методы управления сферой услуг, повысить эффективность формирования рынка кадровых услуг в регионе.-
Определены структурные составляющие рынка кадровых услуг - его субъекты и объекты, обуславливающие механизм функционирования и формирования данного рынка. Выявлены и систематизированы основные факторы, влияющие на уровень предложения и спроса на кадровые услуги, в т. ч. факторы косвенного и непосредственного воздействия (уровень развития отраслей и производств, качество услуг, ценовая политика, ожидания субъектов рынка и др.); уточнено понятие «кадровая услуга»; систематизирована и дополнена классификация кадровых агентств по следующим признакам: по типу предоставляемой услуги, по специализации или основному направлению деятельности агентства, по сфере деятельности клиента, по размеру агентства, по категории подбираемого персонала, а также по уровню охвата рынка. Внедрение этой
классификации будет способствовать совершенствованию процессов формирования рынка кадровых услуг.
Определены основные этапы формирования рынка кадровых услуг на базе сформулированных автором критериев; выявлены процессы, обуславливающие изменения на данном рынке (отток специалистов в другие регионы и проблема их поиска на местах, старение и убыль населения, отъезд высококвалифицированных кадров за рубеж, рост затрат на квалифицированных работников); обоснованы причины, которые не позволили в полной мере реализовать открывшиеся при переходе к рынку возможности развития сферы кадровых услуг и которые препятствуют развитию рынка кадровых услуг в регионе в настоящее время.
Исследовано современное состояние рынка кадровых услуг; выявлены ключевые тенденции и основные проблемы его формирования и развития; определены основные направления формирования и развития рынка кадровых услуг (расширение арсенала инструментов поиска кандидатов, активное освоение Интернет-ресурсов, развитие информационных технологий внутри агентств, специализация небольших агентств, объединение агентств различного типа, рост качества услуг).
Обоснованы рекомендации по совершенствованию организационного механизма, направленного на поддержку и развитие регионального рынка кадровых услуг на основе институциональной трансформации - внедрения института отраслевого саморегулирования. Разработаны предложения по формированию региональной саморегулируемой организации на рынке кадровых услуг с административной, организационной, контрольной, информационной, аналитической и образовательной функциями. Определены цели, задачи, направления деятельности этой организации.
Обоснованы рекомендации по созданию региональной системы информационного обеспечения рынка кадровых услуг (РСИО). Разработан механизм информационного взаимодействия организаций сферы кадровых услуг, субъектов хозяйствования, учебных заведений, властных структур в
10
тов хозяйствования, учебных заведений, властных структур в форме самостоя
тельно действующей институциональной структуры. ;
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные положения и выводы, сформулированные в виде конкретных рекомендаций, могут быть использованы региональными и федеральными органами управления и субъектами регулирования для выработки системы мер по формированию, регулированию и развитию рынка кадровых услуг в современных условиях, а также организациями по оказанию кадровых услуг при выработке и реализации стратегии развития и в целях повышения эффективности их деятельности.
Даны конкретные предложения и рекомендации по совершенствование информационного обеспечения услуг на региональном уровне, созданию региональной саморегулируемой организации на рынке кадровых услуг.
Кроме того, положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов в области экономики и управления сферой услуг, в частности в дисциплинах «Экономика труда», «Менеджмент» и «Управлении персоналом».
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на научно-практических конференциях, семинарах профессорско-преподавательског э состава Омского государственного института сервиса, в том числе «Проблемы совершенствования качественной подготовки специалистов высшей квалификации», «Тенденции и перспективы развития легкой промышленности, повышение конкурентоспособности товаров в период подготовки к вступлению России в ВТО» (Омск: ОГИС, 2004-2005 гг.); на Всероссийской научно-практической конференции «Организационно-технические и социально-экономические проблемы научно-технического прогресса в РФ» (Пенза: ПГУ, 2002 г.); на Научно-практической конференции «Бизнес и образование» (О.мск: ИПиП, 2002 г.); на Международной научно-практической конференции «Мея:-дународный, федеральный и региональный рынки труда: механизмы формиро-
и вания и функционирования» (Пенза: ПГУ, 2003 г.); на межвузовской научно-практической конференции «Теоретические знания - в практические дел<\» (Омск: РосЗИТЛП, 2006 г.); на Международной научно-практической конференции «Кадровое обеспечение региональной экономики и управления: правовое поле, проблемы и перспективы» (Омск: СИБИТ, ИПЭК, СРШБ (колледж), 2006 г.).
Ряд методических и практических разработок с участием автора были использованы при выполнении НИР: «Маркетинговые исследования платных услуг и разработка рекомендаций по повышению их конкурентоспособности» (2004 г.), «Повышение эффективности подготовки специалистов для предприятий сферы сервиса» (2005 г.) по заказу Министерства образования и науки Р<1>.
Результаты проведенных исследований применяются также в учебном процессе в Омском государственном институте сервиса при чтении курсов «Менеджмент» и «Управление персоналом».
Публикации. Основное содержание, выводы и предложения, обоснованные в диссертационной работе, отражены в 10 опубликованных работах общим объемом 2,9 п. л., из них авторских 2,6 п. л.
Структура и содержание диссертации. Цели, задачи, логика исследования и его специфические особенности определили следующую структуру диссертации: введение, три главы, заключение, библиографический список и приложения.
Введение содержит обоснование выбора темы диссертации, формулировку целей и задач исследования, определение объекта исследования, теоретической, методологической и информационной базы исследования, а также информацию о новизне, практической значимости и апробации полученных результатов.
В первой главе - «Теоретико-методические аспекты, определяющие функционирование рынка кадровых услуг» - уточнена сущность кадровых услуг и обоснована их роль в экономике, выявлены участники рынка кадровых услуг, изучен механизм функционирования данного рынка и исследованы факторы, влияющие на его формирование.
Во второй главе - «Концептуальные основы исследования рынка кадровых услуг региона» - рассмотрены вопросы, связанные с процессом становления рынка кадровых услуг, дана оценка современного состояния этого рынка, определены основные тенденции современного развития кадровых услуг, а также проблемы, сдерживающие развитие данного рынка.
Третья глава - «Научно-методические и практические рекомендации, направленные на формирование и развитие рынка кадровых услуг» - посвящена обоснованию и разработке рекомендаций по совершенствованию организационного механизма исследуемого рынка на основе внедрения института отраслевого саморегулирования и разработке рекомендаций по созданию региональной системы информационного обеспечения рынка кадровых услуг.
В заключении диссертации обобщены основные результаты проведенного исследования и сформулированы выводы и рекомендации по формированию и развитию рынка кадровых услуг.
В приложениях представлены дополнительные справочные и иллюстративные материалы по теме диссертационной работы.
