Введение к работе
Актуальность темы исследования. Для выполнения управленческих решений в экономических структурах особую остроту приобретает проблема применения информационных технологий как непосредственно к управленческим функциям, так и к процессам сбора и обработки информации в процессе подготовки и принятия решений. Современная информационная технология предприятия, обычно рассматриваемая как совокупность технических и программных средств, реализующих идеи и методы автоматизации, представляет собой особый вид инноваций, обеспечивающих организационные изменения и переход к более эффективным методам управления. Внедрение информационной технологии подразумевает перевод в плоскость компьютерных технологий всех основных деловых процессов предприятия, при этом в деловой оборот предприятия вводится целая совокупность результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами охраны в системе авторского и патентного права (программы для ЭВМ, базы данных, сложные объекты).
Информационные технологии позволяют интегрировать вокруг себя различное программное обеспечение, формируя единую информационную систему. Представляется, что информационные технологии как объект технического характера, равно как и объект правовой охраны, являются достаточно хорошо изученными. В то же время недостаточно разработанными остаются вопросы организации процессов их внедрения, которые практически не рассматриваются как инновационная деятельность, не в полной мере сформированы теоретико-методологичесие подходы к эффективному применению охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, включая сферу медицинского страхования.
В этой связи одним из ключевых направлений технологической модернизации совершенствования российской экономики, объявленной в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева федеральному собранию РФ в ноябре 2009 года, является разработка и реализация инновационных проектов по внедрению информационных технологий на современном предприятии. Изучение данных вопросов обладает необходимой актуальностью. В ряде работ зарубежных и отечественных исследователей получили освещение различные аспекты развития информационных систем управления предприятием, а также вопросы организации текущей деятельности предприятия с использованием информационных технологий. В частности,
вопросам организации и управления инновационной деятельности предприятия в современной экономике посвящены труды известных российских ученых и практиков различных школ и направлений: Абутидзе З.С., Аныпина В.М., Афонина И.В., Бегиджанова П.М., Васильева Л., Гуркова И., Зинова В., Ковалева Г.Д., Колоколова В.А., Литвака Б., Мазура И., Медынского В.Г., Оголева Л., Фатхутдинова Р., Четыркина Е.М. и др. Значительный вклад в разработку теоретических подходов к решению данных проблем внесли такие зарубежные исследователи, как: М. Робсон, Ф. Уллах, М. Хаммер, Дж. Чампи, У. Шарп, Й Шумпетер и др. Отдельные аспекты выбранной темы достаточно широко освещены в академических учебниках и периодических изданиях.
Актуальность темы и научная проблема в области организационных инноваций в данном случае состоит в том, что до настоящего времени не исследованы сущность и роль организационных инноваций, а также возможности их применения в системе медицинского страхования как важнейшего сектора социального обслуживания населения, а также возможности их применения в целях повышения его эффективности.
В экономической литературе в целом и особенно в вопросах, освещающих проблемы обязательного медицинского страхования, недостаточно изучены особенности организации инновационного проекта по внедрению информационных технологий, количественные и качественные характеристики разработки и реализации проектов данного типа, механизм проектного финансирования, алгоритм минимизации проектных рисков внедрения информационных технологий на предприятии. Данная область не получила широкого освещения в отечественной экономической литературе, и объекты исследования в этой сфере обладают необходимой новизной.
Цель диссертационной работы заключается в разработке и обосновании концептуальных основ и методических подходов к построению организационно-экономического механизма разработки и реализации проектов организационных инноваций в системе управления системой медицинского страхования в регионах на примере Московской области.
Основные задачи, которые ставились и решались в рамках диссертационного исследования, могут быть представлены следующим образом:
- раскрыть сущность и основное содержание понятия «организационные инновации» и показать их значение и специфику в сфере медицинского обеспечения;
раскрыть содержание процессов информатизации управленческой деятельности как фактора повышения эффективности управления организациями системы обязательного медицинского страхования;
определить виды и методы обработки информации в системе управления предприятиями;
показать место автоматизированных систем управления в системе факторов роста инновационного потенциала предприятий и организаций системы обязательного медицинского страхования;
провести анализ современных тенденций реализации организационных инноваций в системе управления организациями системы обязательного медицинского страхования и обобщить имеющуюся практику их внедрения на уровне отрасли медицинского обслуживания населения Московской области;
систематизировать основные задачи и способы формирования комплексных автоматизированных систем управления на примере управления системой медицинского обеспечения Московской области;
разработать методические подходы к формированию типовых автоматизированных систем управления на примере формирование типовой автоматизированной системы управления обязательного медицинского страхования для лечебно-профилактических учреждений (ТАСУ ОМС ЛПУ) Московской области;
описать основные управленческие процедуры разработки типовых АСУ в регионах на примере ТАСУ ОМС ЛПУ Московской области.
Объектом настоящего диссертационного исследования выступают экономические системы народного хозяйства, включающие: общества с ограниченной ответственностью (ООО), акционерные общества (АОЗТ, ОАО), предприятия, товарищества, организации, отрасли и комплексы в сфере медицинского обслуживания, занимающиеся инновационной деятельностью в Российской Федерации.
Предметом исследования диссертации являются отношения и процессы организационных инноваций (на примере управления системой медицинского обеспечения Московской области).
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили законодательные акты РФ, научные труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященные вопросам теории и практики управления информационными технологиями предприятия и
особенностям их применения для инновационного развития отечественной экономики. В качестве методологической базы применялись общенаучные методы: абстракция, классификация, сопоставления, моделирование, системный подход, сравнения и прочие. Совокупность используемых методов позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических решений. При проведении исследования были использованы принципы: охвата максимально возможного круга вопросов, касающихся особенностей управления информационными системами, технологиями и процессами предприятия; изучения наиболее важных проблем теории и методологии инновационного развития на основе интенсификации информационных потоков предприятия и управления его бизнес-процессами; комплексного анализа исследуемых вопросов.
В качестве информационной базы использованы аналитические материалы ведущих предприятий и консалтинговых компаний по внедрению и развитию информационных систем управления бизнес-процессами, материалы научных конференций, симпозиумов и семинаров, а также федеральные, региональные и корпоративные статистические материалы Госкомстата РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ и Министерства финансов РФ. В ходе диссертационного исследования проделана работа по изучению общей и специализированной литературы.
Научная новизна работы заключается в разработке концептуальных основ и методологических подходов к разработке организационно-экономического механизма управления инновационным развитием предприятия в системе обязательного медицинского страхования в регионах.
Основные научные результаты, достигнутые лично соискателем и выносимые на защиту, могут быть представлены следующим образом:
на основе исследования сущности и основного содержания понятия «организационные инновации» раскрыто значение и место организационных инноваций в системе инновационной деятельности организаций медицинского страхования Московской области;
раскрыто содержание процессов .информатизации управленческой деятельности как фактора повышения конкурентоспособности и эффективности управления и дана классификация видов и методов обработки информации в системе управления в сфере медицинского обеспечения;
обосновано, что автоматизированные системы управления, как организационные инновации, занимают ведущее место в системе факторов
роста инновационного потенциала организаций системы обязательного медицинского страхования;
обобщена зарубежная практика организационных инноваций и предложены пути их адаптации в условиях России;
систематизированы основные' задачи и обоснованы способы формирования комплексных автоматизированных систем управления медицинским обеспечением в регионах (на примере Московской области);
разработаны методические подходы к формированию типовых автоматизированных систем управления на примере формирования ТАСУ ОМС ЛПУ Московской области;
обобщены основные управленческие процедуры разработки типовых автоматизированных систем управления на примере ТАСУ ОМС ЛПУ Московской области.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что научные разработки, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в качестве методологической базы для дальнейших комплексных исследований данной проблемы.
В практическом плане материалы диссертации могут быть использованы при создании национальной инфраструктуры информационного обеспечения инновационного развития на разных уровнях и в нормативных документах в данной области, а также в практической деятельности предприятий и организаций отрасли информационных технологий и связи.
Результаты проведенного исследования и разработанные автором методики могут быть использованы в практической деятельности предприятий и организаций, органов власти различного уровня, а также в учебном процессе экономических вузов при изучении дисциплины «Инновационный менеджмент» и некоторых других.
Апробация результатов исследования
Основные положения и материалы диссертационной работы были использованы в процессе инновационной деятельности территориального фонда медицинского страхования Московской области; докладывались на научно-практических конференциях, опубликованы в 4 статьях общим объемом 1,5 п.л., в том числе, в одной статье в издании по перечню ВАК.
