Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Проблема функционирования городского пассажирского транспорта в рыночных условиях хозяйствования 8
1.1. Место и роль транспортного обслуживания в жизнедеятельности населения крупного города 8
1.2.Характеристики городского пассажирского транспорта Российской Федерации 19
1.3.Особенности коммерческой деятельности пассажирских автотранспортных предприятий и проблемы управления ими 36
Глава 2. Методические основы и пути к повышению эффективности управления транспортным обслуживанием населения 51
1.1 .Анализ экономики и организации транспортного обслуживания населения г.Сочи 51
1.2.Методические основы маркетинговой оценки внешней среды, их использование в разработке стратегии управления городскими пассажирскими перевозками... 69
Глава 3. Научно-практические рекомендации и опыт формирования маркетингоориентированной системы управления пассажирскими перевозками 102
1.1. Пример выбора маркетиногоориентированного варианта развития системы управления городскими пассажирскими перевозками 102
1.2.Научно-практические рекомендации по совершенствованию развития механизма управления пассажирскими перевозками 113
1.3.Социально-экономическая целесообразность совершенствования управления городскими пассажирскими перевозками 133
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 144
Список литературы 146
Приложение 1 155
Приложение 2 163
Приложение 3 164
Приложение 4 165
Приложение 5 166
Приложение 6 167
Приложение? 168
Приложение 8 169
Приложение 9 170
Введение к работе
Общественный городской пассажирский транспорт по праву считается в России наиболее массовым. На его долю приходится не менее 80 % всех пассажирских перевозок, осуществляемых в стране. Общая протяженность автобусных маршрутов составляет более 2 млн. км. Во многих городах нашей страны основным или даже единственным его видом являются автобусы, которые, в среднем по России, выполняют ежегодно более половины всех пассажирских перевозок.
К тому же городской пассажирский транспорт даёт основной эффект не внутри себя, а в других отраслях экономики страны. Установление приемлемых тарифов на транспорте приводит к интенсификации экономики и активизации жизнедеятельности населения России.
Поэтому автобусные транспортные предприятия и Администрации городов должны находить наиболее эффективные варианты улучшения работы пассажирского транспорта, требующие минимальных капитальных вложений, эксплуатационных затрат и позволяющие в более короткие сроки улучшать качество перевозок и транспортное обслуживание.
Серьёзные недостатки в работе общественного пассажирского транспорта широко известны. В последние годы его проблемы заметно обострились и существенного улучшения обслуживания населения пока не произошло. Несмотря на изменение социально-экономических условий в стране, основные механизмы функционирования общественного городского пассажирского транспорта фундаментальных реформ не претерпели. А ведь о большом значении общественного пассажирского транспорта говорит хотя бы такая цифра: только в г. Сочи его услугами пользуется 85 % населения. При этом, по оперативным данным, уровень транспортного обслуживания населения снижается. В целом положение на сегодняшний день в области пассажирского транспорта в г. Сочи характеризуется как критическое [74]. Более того, кризисная ситуация в сфере общественного пассажирского транспорта достигла своей высшей точки.
Самая острая проблема, которая стоит в настоящее время перед российскими и, в частности, сочинскими транспортниками, - улучшение работы городского пассажирского транспорта.
Ее решение имеет большое социальное значение. В то же время, вследствие экономических трудностей в стране, спадов объема производства, развития инфляционных процессов, роста цен и затрат и, в связи с этим, ухудшения финансового положения пассажирских транспортных предприятий, решение этой задачи в настоящее время сопряжено с дополнительными трудностями.
В работах отечественных авторов (Абалонин С, Абрамов В., Карпуненко Н., Васильев А., Гульчинский Л., Дажин С, Евсюков М., Ильин В., Криницкий Е., Куршин А., Кононова Г.А., Ломакин В., Лохов А., Лукинский B.C., Марченко В. и др.) проблемы управления пассажирскими автоперевозками рассматриваются с разных сторон. Однако, полемика вокруг эффективной организации городского пассажирского транспорта сводится лишь к необходимости увеличения финансирования и технического обслуживания этой сферы. Вопросам же именно управления, как на уровне Муниципальных образований, так и на уровне самих автотранспортных предприятий, да еще ориентированного на особенности местного рынка уделено недостаточно внимания.
Вот почему совершенствование системы управления пассажирским городским транспортом на основе его коммерциализации является весьма актуальным и вызывает необходимость проведения настоящего исследования.
Целью данного исследования является разработка методических основ совершенствования управления деятельностью пассажирских транспортных предприятий г.Сочи.
Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:
- обоснована необходимость совершенствования управления
деятельностью современных автотранспортных предприятий, решающих в условиях «безденежья» большую социально-политическую задачу обеспечения качественных и бесперебойных перевозок граждан;
- уточнены основные характеристики и особенности хозяйственной деятельности пассажирских автотранспортных предприятий, влияющие на структуру, состав элементов, ориентацию и эффективность функционирования их систем управления;
- выявлены место, роль и принципы рациональной организации процесса управления пассажирскими автотранспортными предприятиями, являющимся относительно замкнутыми социально-экономическими системами;
- обоснованы подходы и варианты реорганизации действующей структуры системы управления процессом пассажирских перевозок на основе построения ее по программно-целевому принципу;
- сформулированы научно-практические и методические рекомендации по формированию маркетингоориентированной системы управления пассажирскими автоперевозками;
- предложен механизм организации и финансирования процесса управления городским пассажирским транспортом, в условиях его коммерциализации.
Объектом исследования в диссертации выступает система управления городскими пассажирскими автоперевозками.
Предметом исследования являются организационно-экономические вопросы совершенствования управления пассажирскими автотранспортными предприятиями на основе коммерциализации их деятельности и совершенствования структуры системы управления городскими автоперевозками.
Теоретической и методологической базой исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых, практиков в области экономики,
организации и управления пассажирскими автоперевозками; методы системного анализа, принятия управленческих решений, финансового менеджмента. В качестве организационно-правовой базы были приняты действующие Законы, законодательные и нормативные акты Правительства РФ, Краснодарского края и г.Сочи.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
1. Теоретически обоснована необходимость реорганизации действующей системы и процесса управления деятельностью пассажирских автотранспортных предприятий, перешедших на рыночные отношения;
2. Уточнены количественные и качественные характеристики финансово-коммерческой деятельности пассажирских автотранспортных предприятий (объектов управления), влияющие на структуру, состав элементов, ориентацию и эффективность функционирования их систем управления (субъекты управления);
3. Сформулированы принципы рациональной организации процесса управления местными органами власти пассажирскими автоперевозками, и обоснована их приоритетная роль в управлении пассажирскими автопредприятиями;
4. Обоснованы варианты реорганизации действующей структуры системы управления пассажирскими автоперевозками на основе построения ее по программно-целевому принципу;
5. Сформулированы научно-практические рекомендации по формированию маркетингоориентированной системы управления городскими пассажирскими перевозками на основе их коммерциализации и совершенствования механизма финансирования.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования научными, административными и хозяйствующими органами при совершенствовании процессов управления в социально-экономических системах следующих результатов:
1. Количественные и качественные характеристики финансово-коммерческой деятельности пассажирских автопредприятий и их направленное влияние на вариант организации системы управления;
2. Принципы рациональной организации процесса управления пассажирскими автоперевозками, соблюдение которых повышает эффективность его системы управления;
3. Практические рекомендации и опыт по организации системы управления городским пассажирским транспортом г.Сочи.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
