Введение к работе
Актуальность работы. В начале 80-х годов XX века в стране начали осуществляться мероприятия по переводу на газ электростанций, работающих на угле и мазуте. С тех пор угольная энергетика России переживает трудный период регрессии. На протяжении более четверти века природный газ постепенно замещает на тепловых электростанциях (ТЭС) угольное топлива. Если в 1980 году доля угля в топливном балансе ТЭС составляла 37,3%, то в 2008 году она снизилась до 27,6%. За это же время доля природного газа соответственно увеличилась с 24,2% до 70,0%. Таким образом, в настоящее время объем потребляемого на ТЭС природного газа в 2,5 раза превышает объем угольного топлива.
Однако принятая в 2003 году Правительством РФ Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, напротив, нацеливает угольные и энергетические компании, а также организации смежных отраслей экономики на увеличение доли угля в генерации электроэнергии. Такая политическая установка содержится и в проекте Энергетической стратегии России на период до 2030 года, но на практике она пока не выполняется. Для тепловой электроэнергетики угольное топливо продолжает оставаться «замыкающим», используемым по необходимости, а не из-за реальных коммерческих интересов.
Падение спроса ТЭС на уголь означает фактическое сокращение емкости внутреннего рынка энергетического угля. Это обстоятельство является существенным тормозом роста эффективности угледобывающего производства.
Для прекращения процесса вытеснения угля природным газом на ТЭС государству необходимо создать для электростанций такие условия, в которых вектор предпочтений будет перенаправлен с газа на уголь. При этом должны быть учтены интересы всех основных субъектов экономических отношений, участвующих в развитии тепловой электроэнергетики (СЭО ТЭ).
Таким образом, поиск и обоснование возможных направлений государственного стимулирования спроса ТЭС на угольное топливо является актуальной научной задачей, имеющей существенное народнохозяйственное
значение. Эта задача должна быть решена в первую очередь для существующих газоугольньгх ТЭС.
Цель работы состоит в разработке, обосновании и применении механизма стимулирования спроса газоугольных электростанций на угольное топливо, позволяющего увеличить долю угля в топливном балансе тепловой энергетики России.
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
выявление нерешенных научных и практических вопросов, являющихся препятствием для роста спроса ТЭС на угольное топливо для производства электроэнергии;
исследование особенностей формирования эффективного спроса ТЭС на угольное топливо и обоснование роли государства в этом процессе;
разработка механизма государственного стимулирования формирования эффективного спроса газоугольных электростанций России на угольное топливо и рекомендаций по его применению в практике государственного регулирования развития тепловой электроэнергетики.
Идея работы заключается в регулировании доли угля в топливном балансе газоугольных электростанций России путем создания условий для достижения баланса интересов между государством и основными субъектами экономических отношений, участвующими в развитии тепловой электроэнергетики (СЭО ТЭ) в составе: угольных, газовых, энергетических компаний и потребителей электроэнергии.
Объект исследования - тепловые электростанции, угледобывающие компании, газовые компании, потребители электроэнергии.
Предмет исследования — взаимозависимые параметры спроса ТЭС на угольное и газовое топливо и предложения электроэнергии, генерируемой из этого топлива, на оптовый рынок.
Методы исследования: экономический и эконометрический анализ,
микроэкономический анализ рынка, экономико-математическое
моделирование.
Научные положения, выносимые на защиту:
Государственное регулирование развития угольной электроэнергетики целесообразно осуществлять на базе предложенной концепции формирования эффективного спроса ТЭС на угольное топливо, предусматривающей обеспечение конкурентоспособного предложения электроэнергии угольной генерации на оптовый рынок (ОРЭМ) при условии достижения баланса интересов между государством и СЭО ТЭ.
Возможность достижения баланса интересов между государством и СЭО ТЭ следует определять с помощью разработанной имитационной модели, основой которой является система неравенств, характеризующих условия, предъявляемые государством и всеми группами СЭО ТЭ к достигаемому балансу, через основные параметры их взаимодействия на рынке топлива для ТЭС и ОРЭМ.
Стимулирование формирования эффективного спроса газоугольных электростанций на угольное топливо в сложившихся условиях первой ценовой зоны ОРЭМ предлагается осуществлять с помощью разработанного экономического механизма альфа-регулирования, заключающегося в одновременном введении для ТЭС платы за использование природного газа и премии за использование угля для производства электроэнергии.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
обоснована категория эффективного спроса ТЭС на угольное топливо, объединяющая стремление государства к сдерживанию роста тарифов на электроэнергию и увеличению надежности работы газоугольных ТЭС за счет роста доли угля в их топливном балансе при одновременном удовлетворении коммерческих интересов угольных, газовых и энергетических компаний;
разработана имитационная модель оценки баланса интересов государства и СЭО ТЭ по ключевым параметрам их взаимодействия, позволяющая также прогнозировать изменение этих показателей во времени;
- разработан экономический механизм альфа-регулирования, позволяющий
государству стимулировать формирование эффективного спроса ТЭС на
угольное топливо без привлечения средств из государственного бюджета.
Научное значение работы заключается в разработке концепции формирования эффективного спроса ТЭС на угольное топливо, предполагающей создание условий для достижения баланса интересов между государством и всеми СЭО ТЭ.
Практическое значение работы заключается в возможности использования ее результатов в практике государственного регулирования тепловой электроэнергетики с приоритетом развития угольной генерации, а также при планировании производственно-экономической деятельности угольных, газовых и энергетических компаний.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается:
использованием представительного статистического материала, охватывающего финансовые, экономические и технические показатели работы угледобывающей, газовой промышленности и электроэнергетики;
использованием результатов квалифицированных научных работ других авторов;
корректным применением методов научного исследования.
Реализация практических выводов и результатов работы. Основные результаты диссертационной работы использованы ФГУП «ЦЫИЭИуголь» при выполнении НИР по государственным контрактам с Минэнерго РФ, посвященных анализу и прогнозированию конъюнктуры внутреннего рынка энергетического угля (2007-2009 годы).
Апробация работы. Результаты исследований докладывались и получили одобрение на постоянно действующем открытом семинаре «Экономические проблемы энергетического комплекса» в Институте народнохозяйственного прогнозирования Российской Академии Наук (2008 г.), научном симпозиуме «Неделя горняка» (2009 г.), совместном заседании Комитета ТГШ РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК и Комитета
РСПП по энергетической политике «Итоги реформирования и проблемы дальнейшего развития электроэнергетики страны» (2009 г.), научных семинарах ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт экономики и научно-технической информацию) (ФГУП «ЦНИЭИуголь») и кафедры «Экономика и планирование горного производства» Московского государственного горного университета (2007-2009 гг.).
Публикации: По теме диссертации опубликовано 5 научных статей, из них 1 в издании, входящем в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий.
Структура и объем работы: Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит 18 таблиц, 31 рисунок, список источников информации из 104 наименований.
