Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Методологические основы диверсификации 9
1.1. Стратегическое управление и диверсификация: понятие, сущность, методы 9
1.2. Особенности стратегического управления и диверсификации потребительской кооперации 22
1.3. Влияние диверсификации на реализацию социальной миссии потребительской кооперации 32
Глава 2. Развитие потребительской кооперации Республики Тыва и диверсификация ее деятельности 49
2.1. Региональные особенности экономики Республики Тыва 49
2.2. Развитие потребительской кооперации Республики Тыва 62
2.3. Диверсификация деятельности потребительской кооперации Республики Тыва и ее эффективность 88
Глава 3. Пути совершенствования деятельности и перспективы развития потребительской кооперации Республики Тыва 103
3.1. Целевая программа диверсификации «Развития потребительской кооперации Республики Тыва на 2002-2005 годы» 103
3.2. Стратегические направления диверсификации потребительской кооперации Республики Тыва 118
3.3. Методика рейтинговой оценки диверсификационной
деятельности потребительской кооперации 128
Заключение 138
Библиографический список 142
Приложения
- Стратегическое управление и диверсификация: понятие, сущность, методы
- Региональные особенности экономики Республики Тыва
- Диверсификация деятельности потребительской кооперации Республики Тыва и ее эффективность
- Целевая программа диверсификации «Развития потребительской кооперации Республики Тыва на 2002-2005 годы»
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования.
Потребительская кооперация Республики Тыва является одной из основных организаций, осуществляющих обслуживание сельского населения республики. Она объединяет различные отрасли: торговлю, общественное питание, закупки, производство, услуги, образовательную и другие вид деятельности, представляет собой широко диверсифицированную организацию.
# В развитии диверсификационных процессов в потребительской
кооперации республики прослеживается несколько этапов. Первый этап - от
образования до 1944 г., года вступления Тувинской Народной Республики в
состав СССР, второй - до начала осуществления рыночных реформ, третий —
1991-1998 гг., (характеризуется как наиболее сложный кризисный период в
^ развитии экономики потребительской кооперации республики), четвертый
начинается с принятия Центросоюзом Российской Федерации Программы стабилизации и развития потребительской кооперации на 1998-2002 годы и продолжается по настоящее время.
При исследовании процессов диверсификации в потребительской кооперации автором учтены региональные особенности Республики Тыва. Они во многом стали причиной кризисного экономического положения автор видит и новые источники развития системы.
* В этих условиях становится особенно актуальной разработка
стратегических направлений диверсификации экономики потребительской
кооперации Республики Тыва, являющихся специфичными для кооперативных
организаций республики. Их осуществление позволит не только стабилизи-
4 ровать положение в экономике потребительской кооперации республики, но и
создать условия для развития всех отраслей деятельности, многие из которых в
настоящее время продолжают оставаться убыточными.
Необходимость определения стратегических направлений
диверсификации деятельности потребительской кооперации и разработки научно-обоснованных основ ее развития определили актуальность проведения данного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в определении стратегических направлений диверсификации и разработки для этого научно-организационных основ ее развития с учетом региональных и исторических особенностей ее функционирования.
Задачи исследования. Исходя из поставленной цели исследования, определены и решены следующие задачи:
изучены теоретические основы стратегического управления и диверсификации;
выявлены особенности процессов диверсификации в системе потребительской кооперации;
выявлены региональные особенности экономики Республики Тыва;
изучено влияние региональных особенностей на экономику потребительской кооперации и выполнение социальной миссии;
проведено сопоставление экономических показателей деятельности потребительской кооперации Республики Тыва с потребсоюзами республик юга Сибири;
предложена группировка потребсоюзов России с учетом кризисности экономической ситуации для рейтинговой оценки деятельности кооперативных организаций;
предложена система показателей рейтинговой оценки хозяйственной, финансовой и социальной деятельности кооперативных организаций, функционирующих в экстремальных условиях;
предложена система показателей оценки эффективности диверсификационных процессов;
адаптирована методика оценки состояния производительных сил региона, разработанная в Совете по изучению производительных сил Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, к рейтинговой оценке деятельности кооперативных организаций;
разработана целевая комплексная программа диверсификации «Развитие потребительской кооперации Республики Тыва на 2002-2005 годы»;
рекомендованы стратегические направления диверсификации потребительской кооперации Республики Тыва.
Предмет исследования - функционирование и развитие процессов диверсификации в потребительской кооперации
Объект исследования - экономические отношения в системе потребительской кооперации Республики Тыва.
Содержание диссертации соответствует области исследования - 15.119 «Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).
Теоретической и методологической основой исследования послужили диалектический метод познания и труды теоретиков кооперации А.В. Чаянова, М.И. Туган-Барановского и современных ученых-экономистов А.Р. Бернвальда, Г.Я. Бланка, П.И. Вахрина, З.А. Капелюк, В.А. Курбетьева, Л.П. Наговициной, Ф.Г. Панкратова, П.М. Першукевича, В.В. Салия, Л.А. Сипко, A.M. Фридмана и др.
Информационная база сформирована на основе данных ведомственной статистики Центросоюза Российской Федерации, материалов государственного комитета по статистике Республики Тыва, бухгалтерской и статистической отчетности потребсоюзов республик Тыва, Алтай, Бурятии, Хакасии,
публикаций в периодической печати, действующих законодательных актов Российской Федерации о кооперативном секторе экономики, инструктивных указаний Центросоюза Российской Федерации, изучения опыта управления в потребительской кооперации России. Научная новизна исследования:
выявлены особенности процессов диверсификации в потребительской
кооперации, вытекающие из ее функционирования как некоммерческой
организации и необходимости реализовать социальную миссию;
предложена авторская периодизация процессов диверсификации в потребительской кооперации Республики Тыва, соответствующая региональным особенностям экономики на различных этапах развития, включая досоветский период;
выявлены проблемы функционирования потребительской кооперации других республик юга Сибири, как наиболее однородных совокупностей, что позволило обосновать и конкретизировать управленческие решения, общие для субъектов рынка, функционирующих в сходных экстремальных экономических условиях;
адаптирована методика оценки состояния производительных сил региона, разработанная в Совете по изучению производительных сил Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, к рейтинговой оценке деятельности кооперативных организаций. Обоснованы приоритеты диверсификации по направлениям экономического и социального развития потребительской кооперации Республики Тыва, заключающиеся в расширении видов производственной деятельности, возрождении традиционных для коренного населения отраслей, таких как охотопромысел, а также новых для системы (строительство, экологический туризм, индустрия пищевых полуфабрикатов);
предложена система показателей рейтинговой оценки организаций, функционирующих в экстремальных условиях, отличающаяся показателями
7 отраслей и видов деятельности, нетипичными для потребительской
кооперации, а также определением хозяйственного, финансового, социального
и общего рейтинга;
предложена система показателей для оценки эффективности диверсификации в потребительской кооперации;
разработана целевая комплексная программа диверсификации «Развитие потребительской кооперации Республики Тыва на 2002-2005 годы», включающая оригинальный механизм снабжения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов полным ассортиментом товаров первой необходимости путем создания сети уполномоченных торговых предприятий на условиях договорных взаимоотношений, содержание которых обосновано автором;
разработаны бизнес-программы для стратегических направлений диверсификации, обеспечивающих устойчивое развитие потребительской кооперации Республики Тыва.
Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в предложенной системе показателей оценки хозяйственной, финансовой и социальной эффективности деятельности кооперативных организаций, работающих в экстремальных условиях, в группировке потребсоюзов с учетом кризисности экономической ситуации для проведения рейтинговой оценки деятельности кооперативных организаций, в разработке целевой комплексной программы диверсификации «Развитие потребительской кооперации Республики Тыва на 2002-2005 годы», в рекомендациях по конкретным направлениям диверсификации.
Апробация результатов исследования проведена в потребсоюзе Республики Тыва (акты о внедрении от 17 мая 2001 г. № Пр-55 и от 17 мая 2001 г. № Пр-56). Содержащиеся в диссертационном исследовании рекомендации положены в основу разработки целевой комплексной программы «Развитие потребительской кооперации Республики Тыва на 2002-
8 2005 годы» (акт внедрения от 25 июля 2002 г. № 88). Материалы
диссертационного исследования используются в учебном процессе Сибирского университета потребительской кооперации (справка о внедрении от 4 мая 2001 г. № 07а/300).
Публикации. По результатам исследования опубликовано 4 работы общим объемом 22,4 п.л., в том числе автором 4,15 п.л.
Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 97 наименований. Диссертация содержит 150 страницы основного текста, 3 рисунка, 14 таблиц.
Стратегическое управление и диверсификация: понятие, сущность, методы
Стратегическое управление как вполне самостоятельная разновидность менеджмента сформировалась относительно недавно. Во второй половине XX в. менеджменту стало уделяться повышенное внимание. Интерес к вопросам управления бизнесом постоянно удерживается на высоком уровне. Это связано с тем, что менеджмент как практическая деятельность постоянно развивается, обретая иногда такие формы, которые по своей сущности и в корне противоположны тому, что прежде в практике и в теоретическом осмыслении считалось образцом правильного управления.
Стратегическое управление - это такое управление организацией, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и производит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.
Использование термина «стратегическое управление» в обиходе началось на стыке 1960-х-1970-х годов. Это вызвано необходимостью обозначения разницы между текущим управлением на уровне производства и управлением, осуществляемым на высшем уровне. В этот период изменился смысл стратегического выбора. Это уже не фиксация планов производства на долгосрочную перспективу, а выбор, касающийся того, в каком бизнесе находиться, решение по поводу того, что делать с тем бизнесом, который был успешен, но может потерять свою привлекательность вследствие изменения потребительских приоритетов.
Стратегическое управление основывается на использовании базисных или эталонных стратегий, которые выверены практикой и широко освещены в литературе. Эти стратегии связаны с изменением состояния продукта, рынка, отрасли, положения фирмы внутри отрасли, технологии.
В первую группу эталонных стратегий включают стратегии концентрированного роста: стратегия усиления позиции на рынке, стратегия развития рынка, стратегия развития продукта.
Вторая группа стратегий объединяет такие стратегии, которые связаны с расширением фирмы путем добавления новых структур: стратегия обратной вертикальной интеграции, стратегия вперед идущей вертикальной интеграции.
Стратегии диверсифицированного роста - третья группа эталонных стратегий - реализуются в том случае, когда фирма не может развиваться на данном рынке с данным продуктом в рамках данной отрасли. К ним относятся стратегия центрированной диверсификации, стратегия горизонтальной диверсификации, стратегия конгломератной диверсификации.
Стратегия центрированной диверсификации заключается в поиске и использовании дополнительных возможностей производства новых продуктов, которые заключены в существующем бизнесе. То есть существующее производство остается в центре бизнеса, а новое возникает исходя из тех возможностей, которые заключены в освоенном рынке, используемой технологии либо же в других сильных сторонах функционирования фирмы.
Стратегия горизонтальной диверсификации предполагает поиск возможностей роста на существующем рынке за счет новой продукции, требующей новой технологии, отличной от используемой. При данной стратегии фирма должна ориентироваться на производство таких технологически не связанных продуктов, которые использовали уже имеющиеся возможности фирмы. Стратегия конгломератной диверсификации основывается на расширении за счет производства и реализации новых продуктов, технологически не связанных с теми, которые уже производятся, и на новых рынках.
Четвертый тип эталонных стратегий объединяет стратегии: ликвидации, «сбора урожая», сокращения, сокращения расходов. При разработке и реализации стратегических направлений деятельности потребительской кооперации эффективным является ее диверсификация как основа стратегического управления.
Современные фирмы, заинтересованные не только в своем дальнейшем росте, но и развитии, реализуют стратегии диверсифицированного роста.
Диверсификация (от лат. diversificatio — изменение, разнообразие и diversus - разный и facere - делать) - это распространение хозяйственной деятельности на новые сферы (расширение ассортимента производимых изделий, видов предоставляемых услуг, географической сферы деятельности и т.д.). В узком смысле слова под диверсификацией понимается и проникновение предприятий в отрасли, не имеющие прямой производственной связи или функциональной зависимости от основной их деятельности. В результате диверсификации предприятия превращаются в сложные многоотраслевые комплексы или конгломераты.
Автор «Деловой стратегии» Б. Карлоф отмечает, что идея диверсификации имеет многолетнюю историю.
Наиболее ощутимое развитие диверсификация получила в большинстве стран в середине 50-х годов, когда впервые дало о себе знать относительное исчерпание внутренних источников роста эффективности производства.
На смену диверсификации пришли процессы интеграции и концентрации усилий на основных сферах бизнеса, вследствие глобализации производства и других явлений, связанных с эффектом экономии на масштабе производства [26, с. 79]. С середины 1990-х годов диверсификация вновь начинает оказывать первостепенное влияние на хозяйственные процессы. Это связано с тем, что диверсификация в ряде случаев открывает путь к более эффективному использованию взаимодополняющих ресурсов и к более полному использованию имеющихся производственных мощностей. Диверсификация нередко оказывается исходным пунктом для последующего изменения хозяйственной стратегии организаии, переноса центра тяжести в ее деятельности на выпуск новых продуктов и оказания новых услуг. Переход от одной номенклатуры товаров или продукции к другой, равно как и организация нового параллельного производства требует нового оборудования, специалистов, новых связей с поставщиками и потребителями, иную маркетинговую политику. Поэтому, как ни сложно диверсифицировать производственную деятельность, действительность рыночных отношений делает ее практически обязательной, поскольку в ней залог экономического благополучия организации.
Региональные особенности экономики Республики Тыва
Республика Тыва раскинулась по горным котловинам от Саян с севера до хребта Хан-Кёгея на юге, от верховий Чулышмана на западе до хребта Монге-Сарадак на востоке Прихубсугулье. Территория Тувы составляет более 179 тыс. кв. км. Горы занимают 82% этой территории, 58% ее покрыто лесами. Тувинская земля простирается с запада на восток более чем на 700 км, с севера на юг по восточной, широкой, части - на 400-450 км и по западной, узкой, части - на 100 км.
Тува граничит на западе с Республикой Алтай, на северо-западе - с Республикой Хакасия, на севере - с Красноярским краем, на северо-востоке - с Иркутской областью, на востоке - с Республикой Бурятия, на юге - с Монголией. Республика Тыва входит в состав Сибирского Федерального округа.
У слияния Каа-Хема и Пий-Хема на высоте 611м расположена столица Республики Тыва - город Кызыл (основан в 1914 г.), отстоящий от Москвы на 4668 км. В непосредственной близости от этого места на берегу Енисея находится географический центр Азии.
Общая численность населения Тувы в 1921 г. составляла 64 тыс. чел., в 1944 г. - 96, в 1989 г. - 309, в 2000 г. - 312 тыс. чел.
Тувинская земля сочетает природно-климатические зоны, характерные для Центральной Азии: тундровые плоскогорья с вечной мерзлотой, таежные массивы, соединяющиеся со степью и пустыней. У подножья гор с ледниками и снежными полями простираются межгорные котловины с обширными камышовыми плавнями. Расположение Тувы на стыке таежной Сибири и пустынь Центральной Азии определяет своеобразие ее природно-климатических условий, разнообразие ландшафтов и их мозаичное переплетение.
Удаленность от морей и океанов, горный рельеф, высокий уровень поверхности обусловливают резко континентальный климат. Амплитуда колебаний крайних температур достигает 96.
В Туве более 8 тыс. рек, в том числе две крупные, протяженностью свыше 500 км (Пий-Хем, Каа-Хем) и 20 средних (Хемчик, Тес-Хем, Хамсара и др.), свыше 400 озер. Наиболее крупные сточные озера - Азас, Ноян-Холь, Маны-Холь, Чагытай, Тере-Холь, Торээ-Холь, Хиндиктиг-Холь и ряд других.
Тува богата растительным и животным миром. Флора содержит около 1500 видов высших растений, фауна - 72 вида млекопитающих, 240 видов птиц и 7 - пресмыкающихся. Таежная растительность Тувы носит ярко выраженный вертикальный характер. Выше 2400 метров над уровнем моря встречается тундрово-луговой высокогорный ландшафт, где моховые, болотистые тундры перемежаются нагромождениями валунов и россыпями камней, частые пятна красочных альпийских лугов чередуются с участками каменисто-щебнистой тундры с кустарником, березками, ивами, даурским рододендроном. Ниже располагаются лиственничные и кедровые леса с примесью ели, пихты, березы и осины. Нижняя граница леса проходит на высоте от 1100 до 1400 м. Почва в лесу покрыта разнотравьем, обильным особенно на полянах; много бурелома. Подлесок образуют бузина, шиповник, смородина, крыжовник, брусника, голубика, костяника, черника, земляника. Травяной ярус состоит из папоротника, кислицы, ириса, вейника, лесного мятлика.
Горные степи располагаются в среднегорье и замещают в значительной мере леса. На южных склонах хребта Танну-Ола растут травы и цветы, такие как типчак, тонконог, ковыль, житняк, тюльпаны, эдельвейсы, а также кустарники - карагана, барбарис, спирея, кизильник, крыжовник. Дно котловины на уровне 520-1000 м представляет собой сухую степь с небольшими пустырями и участками песчаных барханов, покрытыми ковылем, полынью.
Своеобразным тувинским пейзажем являются галерейные леса, растущие вдоль рек, имеющие подлески из кизила, черемухи, облепихи, шиповника, черной и красной смородины.
В Туве встречаются черноземные почвы, чаще - каштановые. Недра богаты полезными ископаемыми, среди которых медь, серебро, цинк, олово, свинец, ртуть, золото, железо, кобальт. Имеются также нерудные ископаемые -асбест, уголь, соли, разного рода пески и др.
В лесах обитают медведь, росомаха, рысь, волк, соболь, белка, бурундук, куница, колонок, горностай, хорек, барсук, лось, марал, косули, кабарга, множество птиц, в скалистых горах - архар.
В водоемах имеется около 20 промысловых видов рыбы: таймень, ленок, сиг, тугун, хариусы сибирский и монгольский, щука, налим, окунь, язь и др.; обитают бобры; среди промысловых водоплавающих птиц - лебедь-кликун, гусь серый и гуменник, утки. Из степных птиц промысловое значение имеют куропатка бородатая, дрофа, стрепет. В степях водятся дзерены, тарбаганы (сурки), суслики, хомяки, тушканчики, лисицы и красный волк.
Тувинская земля богата целебными минеральными источниками, лекарственными ресурсами растительного, животного и минерального происхождения. Ее называют страной соболя и горностая, краем с золотым дном.
Региональные природно-климатические факторы обусловливают особенности развития экономики Республики Тыва.
Диверсификация деятельности потребительской кооперации Республики Тыва и ее эффективность
В 1998 г. на 120-м Общем собрании представителей потребительских обществ была принята Программа стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации на 1998-2002 годы, в которой определены стратегические направления развития системы: приоритетные отрасли, позволяющие в полной мере реализовать социальную направленность потребительской кооперации и обеспечить безубыточную работу; восстановление объемов деятельности; развитие традиционных отраслей и освоение новых, которые могут принести прибыль; стабилизация финансового положения, укрепление и повышение конкурентоспособности организаций.
Таким образом, 1998 г. стал последним годом, когда объемы деятельности уменьшались. В этот год они были наименьшими за весь период осуществления рыночных реформ. 1998 г. можно считать годом возрождения потребительской кооперации Республики Тыва.
Начиная с 1999 г. в потребительской кооперации России и Республики Тыва начинают активно развиваться процессы диверсификации хозяйственной деятельности. Основная цель их осуществления в республике совпадает с целью реализации Программы стабилизации и развития потребительской кооперации Республики Тыва.
Финансовые результаты этого периода хотя и остаются отрицательными, но отношение суммы убытка к совокупному объему деятельности имеет положительную тенденцию (табл. 2.8).
Данные таблицы свидетельствуют о неуклонном увеличении совокупного объема деятельности потребсоюза Республики Тыва, в составе которого учитывается товарооборот розничной и оптовой торговли, общественного питания, производственной деятельности, закупок, сферы услуг. Высокие темпы роста объема деятельности во многом обеспечили снижение убытков потребсоюза. Используя данные о динамике предложенного нами показателя оценки эффективности деятельности организации, - эластичность финансового результата от объема деятельности (п. 3.3) - можно сделать следующие выводы: начавшееся в 1999 г. осуществление диверсификационных процессов дало быстрый положительный результат, который выразился в том, что при увеличении совокупного объема деятельности на 1% убытки уменьшились на 0,56 %; в 2000 г. эта зависимость стала больше, что свидетельствует о менее значительном отрицательном влиянии других факторов внешней среды и усилении конкурентных преимуществ потребительской кооперации, в выполнении социальной миссии потребительской кооперации в соответствии с рекомендациями научно-практической конференции «Потребительская кооперация — социально ориентированная система»; увеличение значения коэффициента эластичности позволяет судить реализации внутренних резервов повышения эффективности хозяйствования и о росте экономического участия пайщиков в деятельности кооперативной организации.
Большой резерв в снижении убыточности потребсоюза Республики Тыва мы видим в увеличении объемов деятельности. Как отмечалось, перед кооперативными организациями стоит задача восстановления объемов деятельности до уровня 1990 г., когда потребительская кооперация достигла наилучших результатов. В кооперативных организациях Республики Тыва, а также в других республиках юга Сибири, как и во всей системе потребительской кооперации Российской Федерации, увеличиваются объемы деятельности, однако разрыв еще остается, и он достаточно заметен (табл. 2.9).
Как показывают данные таблицы, потребсоюз Республики Тыва имел наибольшее сокращение объемов деятельности среди потребсоюзов республик юга Сибири только по обороту торговли и общественного питания - 48 раз и консервам - 6 раз. Наименьшее - по хлебу - 3 раза, колбасным изделиям - 18 раз, кондитерским изделиям - 2,1 раза. По остальным направлениям деятельности Тувинский потребсоюз занимал умеренные позиции, что свидетельствует о большем сохранении позиций кооперативной организации на потребительском рынке региона по сравнению с соседними потребсоюзами. Ассортиментная или товарная диверсификация отраслей деятельности потребсоюза способствовала сокращению разрыва достигнутых в 2002 г. объемов и объемов 1990 г. Так, на 15 раз сократился разрыв по обороту торговли и общественного питания (с 48 до 31 раза), на 5 - по обороту общественного питания (с 17 до 12 раз), на 11 раз - по мясу (с 18 до 7 раз), на 17 раз - по картофелю (с 64 до 47 раз), на 51 раз - по овощам (с 90 до 39 раз) и
Целевая программа диверсификации «Развития потребительской кооперации Республики Тыва на 2002-2005 годы»
Необходимость разработки и реализации Целевой программы диверсификации «Развитие потребительской кооперации Республики Тыва на 2002-2005 годы» обоснована сложной социально-экономической ситуацией на сельском потребительском рынке. В ходе приватизации в значительной мере оказались утерянными рычаги регулирования потребительского рынка села, резко ослаблено внимание к общесистемным проблемам его развития, прежде всего, к существованию и совершенствованию его инфраструктуры.
Отсутствие эффективных подсистем сельской торговли привело к общему сдерживанию развития конкурентных отношений и необходимого потребительского спроса для появления реальных цен на товары в сельских населенных пунктах.
Материально-техническая база торговли развивалась крайне медленно из-за убыточности торговых предприятий, изменилась отраслевая структура потребительского рынка села, произошло перераспределение в размещении сети предприятий торговли в населенных пунктах. В результате возникла острая проблема территориальной и ценовой доступности товаров и услуг. В особо сложном положении оказались поселения, расположенные вдали от крупных населенных пунктов, дорожных магистралей и с малой людностью, вследствие оттока активной части населения трудоспособного возраста. Кроме того, произошло снижение уровня кадрового обеспечения сферы торговли на селе.
Качественно низким остается уровень регулирования деятельности сельского потребительского рынка органами самоуправления на местах.
Сравнительный анализ выявил, что несмотря на невысокие показатели развития сельской торговли в Республике Тыва в 2001 году розничный товарооборот на одного человека в среднем по республике составил 7202,5 руб., на одного сельского жителя (в 24 населенных пунктах) — 1838 руб. и г. Кызыле -12567 руб. или в 6,8 раза больше, чем на селе.
Программа развития сельской торговли разработана с целью укрепления и развития потребительского рынка, повышения эффективности деятельности системы сельской торговли, более полного использования природных ресурсов, удовлетворения потребностей населения, а такжже развития системы потребительской кооперации Республики Тыва, защиты прав сельских потребителей и обоснования необходимости государственной поддержки сельской торговли. Программа составлена под руководством и при непосредственном участии автора. Ее разработке предшествовал анализ состояния и тенденции развития сельской торговли.
В 2001 г. товарооборот предприятий всех организационно-правовых форм сельской торговли составил 412,6 млн. руб. 26,7% общего товарооборота Республики Тыва). Количество торговых предприятий всех форм собственности составил 699 ед., товарооборот предприятий потребительской кооперации составил - 128,5 млн. руб., произведено потребительских товаров в 2001 г. на сумму 41,3 млн. руб., хлеба и хлебобулочных изделий - 4093 тонны, кондитерских изделий - 81 тонна, консервов - 164 туб, полуфабрикатов - 79 тонн, колбасных изделий - 4 тонны. Закуплено сельскохозяйственных продуктов по системе Союза потребительских обществ Республики Тыва на 23,4 млн. руб., в том числе мяса и мясопродуктов - 272 тонны, овощей - 7 тонн, картофеля - 105 тонны, молока и молочных продуктов - 8 тонн, пушно-мехового сырья - на 4,4 млн. руб., плодов и ягод - 11,4 тонны, шерсти - 128 тонн, кожевенного сырья -12,4 тыс. шт. В настоящее время в системе заготовительной деятельности Союза потребительских обществ Республики Тыва в 16 кожуунах производят закупку 35 предприятий.
Оперативная оценка запасов природных ресурсов показывает, что имеющиеся объемы позволяют активизировать заготовительную деятельность. В частности: объем заготовок дикорастущих ягод можно увеличить до 45 тонн, ореха кедрового - до 120 тонн, лекарственных трав - до 35 тонн. Но отрицательным моментом, характерным для всей системы, является отсутствие в заготовительных пунктах производственно-технологического оборудования. Его использование могло бы создать требуемые условия хранения, полностью перерабатывать заготовленное сырье и производить реализацию собственной продукции: консервов, варенья, колбас, газированной и минеральной воды, напитков и соков из натурального сырья, солений, копченых изделий, квашеной капусты и другой продукции. Несмотря на заметное расширение ассортимента предлагаемых потребительских товаров, на прилавках сельских магазинов все еще слабо представлены группы непродовольственных товаров: строительные материалы, спортивные и технически сложные товары культурно-бытового назначения, верхняя одежда (пальто, дубленки, плащи), головные уборы, изделия из драгоценных металлов и др. Еще одной характерной особенностью для предприятий торговли на селе является отсутствие в продаже скоропортящихся групп товаров - молока, молочных изделий, мяса, мясной продукции, рыбы, яиц. Из данных Государственного комитета Республики Тыва по статистике можно сделать вывод, что сельское население недополучает 80% молока и молочной продукции, 53 - рыбопродуктов, 94 - фруктов и ягод, 30 - яиц, 60 - мяса и мясопродуктов, 20 - сахара и кондитерских изделий. На 1 января 2001 г. общее количество предприятий торговли и общественного питания составило 1020 единиц, в том числе предприятий системы потребительской кооперации 149 ед., «законсервировано» предприятий в системе сельской торговли - 82 единицы. Следствием социально-экономических изменений последних лет является изменение формы собственности хозяйствующих субъектов. Так, 88,5% предприятий торговли и общественного питания (исключая предприятия потребительской кооперации Республики Тыва) принадлежат частым лицам, осуществляющим закуп товаров на собственные средства, несущим большие транспортные расходы и не имеющим возможности изымать из оборота большие суммы денежных средств для создания запасов товаров и расширения ассортимента. В результате проблемой сельских прилавков является бедный, однообразный ассортимент товаров, представленный небольшим объемом, отсутствуют объективные условия для открытия собственных товарных производств (сувениры, изделия народно-художественных промыслов), заготовительных и перерабатывающих предприятий, состояние оборудования торговых предприятий села не отвечает современным требованиям, отсутствуют холодильные установки, специализированные прилавки, в том числе для хранения скоропортящихся товаров.
