Содержание к диссертации
стр.
Введение 4
Глава 1. Теоретические аспекты диагностирования состояния и оценки эффективности организационных структур управления (ОСУ) промышленных предприятий региональных топливно-энергетических комплексов (ТЭК)
Системный анализ научно-технической и экономической литературы в области организационных структур управления промышленными предприятиями и топливно-энергетических комплексов 12
Современные подходы к формированию ОСУ, условия функционирования и развития, механизмы адаптации ОСУ
к влиянию внешних, внутренних и специальных факторов 27
1.3.Теоретические положения определения эффективности
организационных структур управления 43
1.4. Проблемы повышения эффективности функциониро
вания ОСУ ЗАО «ЛуТЭК» 65
Глава 2. Методические основы диагностирования эффективно
сти организационных структур управления промышленных
предприятий региональных топливно-энергетических комплек
сов (ТЭК)
.2.1. Укрупнённая принципиальная структура системы
управления промышленным предприятием, адаптированная к из
менениям внутренних и внешних факторов 69
2.2. Разработка методики и критериев определения эффек
тивности функционирования ОСУ предприятий ТЭК и оценка
влияния элементов внешней среды на эффективность системы
управления промышленным предприятием 74
2.3. Диагностирование состояния, проблемы и пути разви
тия топливно-энергетических комплексов России и Приморского
края 92
Глава 3. Совершенствование организационных структур управления предприятий топливно-энергетического комплекса ЗАО «ЛуТЭК»
3.1. Основы совершенствования организационных струк
тур управления предприятий ТЭК и ЗАО «ЛуТЭК» 111
Формирование организационных структур управления подразделений ЗАО «ЛуТЭК» 123
Экономико- математическая модель оценки эффективности ОСУ предприятий ТЭК 145
Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления промышленным предприятием (на примере ЗАО «ЛуТЭК») 151 Заключение 162 Библиографический список 166 Приложение 178
Введение к работе
Основным звеном народно-хозяйственного комплекса является предприятие, которому принадлежит главная роль в развитии экономического потенциала страны. Поэтому решение задач совершенствования управления предприятием является необходимым условием развития системы управления государственной, хозяйственной и социальной деятельностью в условиях рыночной экономики.
Предприятия для обеспечения выживаемости вынуждены постоянно адаптироваться к изменяющимся внешним условиям, что порождает ряд управленческих проблем. Совокупность организационных отношений в управлении производством есть система, центральным элементом которой является организационная структура управления (ОСУ). Степень совершенства организационной структуры управления определяет эффективность функционирования системы управления в целом.
В изменившихся условиях хозяйствования большинство предприятий сохранили существовавшую организационную структуру, мало приспособленную для решения задач в период перехода к новым методам управления экономикой предприятий.
До настоящего времени отсутствует целостная теория диагностирования и оценки эффективности организационных структур управления предприятий. Отечественные и зарубежные исследования в этой области чаще отражают опыт работы эффективно действующих промышленных предпри-
ятий в условиях рыночной экономики и могут рассматриваться только как некоторые ориентиры для организации управленческих работ переходный период. Особенности экономических реформ в России в первую очередь определяют специфику, направление, цели и средства реформы предприятий, которые в свою очередь позволяют выявить основные тенденции развития организационных структур управления.
Степень научной разработанности проблемы. Важный вклад в исследование проблем формирования, функционирования и развития систем управления внесли Аганбегян А.Г., Богданов А.А., Бурков В.Н., Ириков В.А., Мильнер Б.З., Рапопорт B.C., Русинов Ф.М., Смолкин A.M., Сыроежин И.М., Тейлор Ф., Файоль А., Франчук В.И., Чандлер А., Чумаченко Н.Г., Янг С. и
ДР-
За время реформ накоплен определенный опыт поведения отечественных предприятий в реформируемой экономической среде. Вопросам организационного обеспечения предприятий посвящены работы Виханского О.С., Зволева П.Н., Смирнова Э.А., Фатхутдинова Р.А. и др.
Проблемой оценки эффективности функционирования предприятия в целом и организационных структур, в частности, занимались Богатин Ю.В., Жуков А.В., Кац И.Я., Любинин А.Б., Мельник М.В., Петухов P.M., Русинов Ф.М., Смолкин A.M., Сульповар Л.Б., Сыроежин И.М., Туровец О.Г., Федо-ренко Н.П., Федорова Н.Н., Франчук В.И., Фухс Р., Хачатуров Т.С., Хауш-тайн Х.Д, Яковенко Г.Е. и др.
Работы отечественных учёных, посвященные методам диагностирования и оптимизации параметров производственно-технических систем и производственных мощностей предприятий, позволяют выявить резервы повышения производительности труда, прогнозировать уровень сбалансированности и повысить коэффициент использования производственных машин и оборудования. Задача совершенствования методов диагностирования орга-
низационных структур управления до настоящего времени полностью не решена и не получила достаточного освещения в публикациях.
В условиях происходящих реформ, рассматривая цели и функции управления, требуются постоянное диагностирование, мониторинг состояния и формирования эффективных организационных структур управления, а также оценка эффективности функционирования отдельных ее подсистем.
Необходимость комплексного исследования этих вопросов, их высокая практическая значимость предопределили выбор темы предлагаемой работы.
Цель работы: разработка методов диагностирования и оценки эффективности функционирования, направлений развития организационных структур управления предприятий ТЭК Приморского края (на примере ЗАО «Лу-ТЭК») как основы для совершенствования ОСУ в процессе адаптации к условиям реформирования российской экономической среды.
Задачи исследований:
диагностирование состояния и пути развития топливно - энергетического комплекса России и Приморского края;
анализ факторов внешней среды, внутренних возможностей предприятий, выявление основных задач, которые необходимо решать на предприятиях в процессе адаптации к внешней среде;
разработка методических принципов диагностирования эффективности организационных структур управления;
диагностирование состояния и влияния внутренних, внешних и специальных факторов на эффективность ОСУ «ЗАО ЛуТЭК»;
анализ существующих подходов к оценке эффективности организационных структур управления и на этой основе разработка основ методики и экономико-математической модели оценки эффективности организационных структур управления промышленных предприятий топливно-энергетических комплексов;
- разработка рекомендаций по совершенствованию организационных
структур управления ЗАО «ЛуТЭК» в рыночных условиях.
Предметом исследования являются организационные структуры управления (ОСУ) предприятий топливно-энергетических комплексов, методы их диагностирования и оценки эффективности.
Объектом исследования являются ОСУ угольных, энергетических и транспортных предприятий ЗАО «ЛуТЭК».
Методы исследования. Методологической основой исследования послужил диалектический метод и системный подход, предусматривающие анализ экономических явлений в их развитии и взаимосвязи. На различных этапах исследования использовался метод структуризации целей, экономико-организационного моделирования и экспертных оценок. В работе использованы законодательные акты РФ, труды российских и зарубежных ученых, посвященные изучаемым разрабатываемым вопросам.
Достоверность научных результатов, выводов и рекомендаций. Достоверность полученных результатов и практических рекомендаций обоснована достаточно представительной информационной базой о производственно-хозяйственной деятельности ЗАО «ЛуТЭК» за период 2001-2005г.г. и разработанными в диссертации теоретическими принципами диагностирования состояния организационных структур управления, результатами экономико-математического моделирования оценки эффективности ОСУ ЗАО «ЛуТЭК», а также практическими результатами по совершенствованию ОСУ, полученными в ходе реализации диссертационного исследования.
Научная новизна:
-разработана комплексная система диагностирования организационных структур управления, включающая систематизацию факторов и влияний элементов внешней среды на эффективность ОСУ;
-предложены методические принципы диагностирования эффективности организационной структуры управления предприятием с учетом определяющих основных факторов;
-разработаны основы методики оценки эффективности организационной структуры управления предприятий на основе экспертных оценок и экономических показателей, включающей структурированные и обобщающие параметры эффективности, которые учитывают влияние внешних и внутренних факторов;
-разработаны основы методики расчета экономической эффективности мероприятий по совершенствованию организационных структур управления предприятием с учетом влияния элементов внешней среды (уровня цен и инфляции);
-определены теоретические и практические аспекты формирования и совершенствования организационных структур управления предприятий топливно-энергетических комплексов. На защиту выносятся:
-методические и практические принципы диагностирования организационных структур управления предприятий ТЭК;
-основы методики диагностирования эффективности организационных структур управления предприятий региональных топливно-энергетических комплексов, учитывающая целевую (отношение достигнутых результатов к установленной цели) и затратную эффективность;
-основы методики определения экономической эффективности ОСУ предприятий ТЭК, целевой функцией которой является максимизация прибыли и учет элементов внешней среды;
-комплекс мероприятий по совершенствованию структур управления предприятий ТЭК.
Практическая значимость исследования заключается в следующем:
ежегодный мониторинг диагностирования состояния предприятий ТЭК позволяет своевременно, в зависимости от параметров воздействия внешней среды, вносить управляющие коррективы в линейную, обеспечивающую и функциональную подсистемы организационных структур управления и адаптировать предприятия ТЭК к изменяющимся техническим, организационным и экономическим факторам;
динамика расчета функции эффективности организационной структуры управления, представляющая совокупность структурированных показателей эффективности состава системы, структуры связей, механизмов управления и целеполагания с одной стороны позволяют оценить надёжность исследуемой ОСУ, а с другой - степень реализации внешних и внутренних возможностей отдельных подсистем ОСУ, выявить резервы повышения их эффективности, разработать конкретные предложения по стратегическому и оперативному планированию производства;
- на основе результатов диагностирования состояния подсистем ОСУ
можно формировать эффективные организационные структуры управления
хозяйствующими субъектами как ЗАО «ЛуТЭК»;
- научно-методические результаты следует использовать в учебном процессе при чтении дисциплин «Менеджмент в отрасли» для студентов экономических специальностей и «Экономика и управление энергетическими предприятиями» для технических специальностей университета. Реализация и апробация результатов исследований. Результаты работы докладывались и обсуждались на международной научной конференции «Проблемы освоения георесурсов Российского Дальнего Востока и стран АТР», г. Владивосток, 30 мая- 2 июня 2001г.; научно-технических конференциях «Вологдинские чтения», г. Владивосток, 2003г, 2004г, 2005гг.; на 1-й научно-практической конференции энергетиков ОАО «ДВЭУК» «Проблемы реформирования и особенности развития электроэнергетики Дальнего Востока», 2005г.; ежегодных научно-технических конференциях ДВГТУ, науч-
ных семинарах кафедры «Экономики и производственного менеджмента» ДВГТУ (ДВПИ им. В.В. Куйбышева).
Основные положения и результаты работы изложены в 10 публикациях общим объемом 3,1 п.л.(авторские 2.6 п.л.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка из 149 наименований. Общий объем работы - 178 страниц машинописного текста, включая 19 рисунков и 16 таблиц.
В первой главе проведен системный анализ научно-технической и экономической литературы в области организационных структур управления промышленных предприятий и топливно-энергетических комплексов, раскрыты методические принципы диагностирования производственно-технических систем промышленных предприятий и топливно-энергетических комплексов, раскрыты современные подходы к формированию ОСУ, условия их функционирования и развития, механизмы адаптации ОСУ к влиянию внешних, внутренних и специальных факторов, произведен анализ существующих подходов к оценке эффективности организационных структур управления. На основе анализа доказано, что критерий эффективности организационной структуры управления предприятием в целом определяется его внешними и внутренними возможностями, обозначены проблемы и задачи повышения эффективности функционирования ОСУ ЗАО «ЛуТЭК»
Во второй главе предложена укрупнённая принципиальная структура системы управления промышленным предприятием, адаптированная к изменениям внутренних и внешних факторов, разработана методика и критерии эффективности функционирования ОСУ предприятий ТЭК, дана оценка влияния элементов внешней среды на эффективность системы управления промышленным предприятием, проведено диагностирование состояния, проблемы и пути развития топливно-энергетического комплекса России и Приморского края.
В третьей главе предложены основы совершенствования и формирования организационных структур управления подразделений ЗАО «ЛуТЭК», разработана экономико-математическая модель оценки эффективности ОСУ предприятий ТЭК. Дана оценка эффективности функционирования организационных структур управления для предприятий топливно-энергетического комплекса ЗАО «ЛуТЭК», которая учитывает внешние и внутренние факторы развития предприятия.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения, решающие цель и задачи, поставленные в работе - совершенствование методов диагностирования и оценки эффективности организационных структур управления предприятий ТЭК.
