Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ 10
Формирование и развитие российского рынка лекарственных средств 10
Оценка ценообразования на современном рынке лекарственных средств 23
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН НА УСЛУГИ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ 38
Эконометрическая модель ценообразования 38
Методика расчета тарифов на услуги экспертизы и оценки качества лекарственных средств 45
Зарубежный опыт контроля качества и формирования цен на лекарственные средства 60
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА
ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА 74
Государственная политика обеспечения населения лекарствами 74
Развитие системы регулирования цен на лекарственные средства 89 ,
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 108
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 115
ПРИЛОЖЕНИЯ 122
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Глобальный финансово-экономический кризис обладает не только мощной разрушительной силой, но и создает благоприятные условия для модернизации российской экономики, перевода ее на инновационную траекторию развития. Сжимающиеся под давлением глобального кризиса государственные финансовые ресурсы следует направлять прежде всего в сферы новой экономики, ориентированной на инновационный путь развития. К таким отраслям относится фармацевтическая индустрия. На ее долю приходится более 20% всех инвестиций в инновационное развитие мировой экономики. Это обусловлено стратегической ориентацией фармацевтической индустрии на мировую «дорожную карту» биотехнологии здоровья, переходом на нелекарственную фармацевтику, расширение биологических возможностей организма человека. Приоритетное финансирование должны получить разработки в области расшифровки геномов различных вирусов, генного кода человека, переход на этой основе от массового, индустриального производства лекарств к созданию новых поколений лекарственных препаратов с учетом индивидуальных особенностей пациентов.
Необходимость преимущественного развития фармацевтической промышленности в России обусловлена не только ее высокой инновационностью, но и исключительной социальной значимостью. Она входит в число отраслей, определяющих качество и уровень жизни населения, базовые социальные гарантии и жизненно важные интересы всех слоев общества. Обеспеченность населения доступными лекарствами и в полном ассортименте составляет основу его здоровья, развития человеческого потенциала, повышения эффективности российской
экономики.
Ключевую роль в развитии отечественной фармацевтической индустрии играет создание сбалансированной и эффективной системы цен на российском рынке лекарственных средств. Она должна стимулировать развитие российского фармацевтического рынка. Разнообразные ценовые инструменты и методы должны быть направлены на регулирование и поступательное развитие фармацевтического рынка, начиная с регистрации лекарственного препарата до его производства на фармацевтическом предприятии и продвижения на рынок.
Острота тематики настоящей работы обусловлена тем, что лекарственное обеспечение населения - одна из сложнейших и трудно решаемых государственных проблем. Причины этого - реструктуризация системы управления фармацевтической деятельностью, невысокий уровень доходов населения, недостаточное финансирование системы здравоохранения, отмена налоговых льгот на лекарственные средства, введение специальных налоговых режимов, изменение условий сертификации, несовершенная система ценообразования.
Возможности формирования и повышения эффективности функционирования российского рынка лекарственных средств в условиях ограниченности государственных бюджетных ассигнований и доходов населения во многом определяются процессами ценообразования на фармацевтическом рынке. Актуальность исследования проблем ценообразования на российском рынке лекарственных средств обусловлена необходимостью:
выявления особенностей формирования российского рынка лекарственных средств, влияющих на процессы ценообразования на этом рынке;
определения основных факторов развития российского рынка лекарст-
венных средств;
разработки основных методологических подходов к формированию цен на лекарства;
оценки действующей практики формирования цен на услуги экспертизы и оценки качества лекарственных средств;
- разработки системы государственного регулирования цен на лекарства.
Степень научной разработки проблем ценообразования на российском
рынке лекарственных средств определяется практической востребованностью этих исследований. В большинстве работ, посвященных исследованию экономики российской фармацевтической промышленности, представлен многосторонний анализ деятельности отдельных участников фармацевтического рынка, механизмов его функционирования, государственного регулирования рынка, его взаимодействия с другими сегментами национальной экономики. Однако проблемы ценообразования на российском фармацевтическом рынке в большинстве исследований остаются без внимания.
В связи с этим представляется необходимым комплексное исследование основных механизмов функционирования системы цен российского фармацевтического рынка и основных направлений развития этой системы с учетом приоритетов государственной экономической политики.
В качестве объекта исследования выступает совокупность ценовых отношений, связанных с функционированием российского рынка лекарственных средств.
Предметом исследования являются ценообразование на российском фармацевтическом рынке.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке концеп-
ции и методологии формирования цен на лекарственные средства, направленных на повышение уровня здравоохранения российского населения, приоритетное обеспечение его лекарственными средствами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Для достижения указанной цели в диссертационном исследовании решались следующие задачи теоретического и прикладного характера:
выявить основные тенденции и особенности развития российского рынка лекарственных средств;
обосновать методологические подходы к формированию цен на лекарства;
разработать методику формирования тарифов на услуги экспертизы и оценки качества лекарственных средств;
сформировать концепцию государственного регулирования цен на лекарственные средства;
определить пути и методы оптимизации финансово-экономической деятельности учреждений контрольно-разрешительной системы Минздрав-соцразвития РФ.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, теории управления народным хозяйством и ценообразования: Л. Абалкина, М. Гельвановского, С. Глазьева, Р. Гринберга, Р. Евстигнеева, И. Липсица, В. Есипова, С. Лушина, В. Наумова, Ч. Салимжанова, В. Сенчагова, В. Слепова, В. Чепланова, Г. Чубакова, Ю. Яковца, а также Р. Брейли, К. Викселля, Дж. Кейнса, Дж. Кларка, Р. Лукаса, А. Маршалла, Ф. Модильяни, П. Самуэльсона, Дж. Тобина, М. Фридмена, Ф. Хайека, Дж. Хикса, Й. Шумпетера и других.
Методологической основой исследования являются общенаучные принципы системного анализа и математической логики, концепции рыночного равновесия и рационального поведения участников рынка. При проведении исследования использовались метод цепных подстановок, графический метод, метод балансовых увязок, индуктивный и дедуктивный анализ, а также важнейшие способы обработки экономической информации, такие как сводка и группировка, абсолютные и относительные величины, ряды динамик, индексы, элиминирование, детализация, выборочное и сплошное наблюдение, сравнения.
Эмпирическую основу исследования составили:
законодательные акты Российской Федерации, Постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные документы Минздравсоц-развития России, оказывающие влияние на развитие рынка лекарственных средств и процессы ценообразования на этом рынке;
внутренние нормативные документы крупных региональных департаментов здравоохранения;
статистические и аналитические материалы органов государственной власти Российской Федерации (Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Минздравсоцразвития РФ и других);
публикации по проблемам развития фармацевтической промышленности в специальной периодической печати России и зарубежных государств.
Научная новизна исследования заключается в следующем: выявлены основные особенности российского рынка лекарственных средств, влияющие на формирование и развитие его системы цен, -смена системы управления фармацевтической деятельностью и обес-
печения населения лекарственными средствами, низкий уровень развития современного российского рынка лекарственных средств, сильная зависимость этого рынка от государственной, экономической и социальной политики и другие;
оценена действующая система цен на лекарственные средства;
разработана методология формирования цен на услуги экспертизы и оценки качества лекарственных средств с учетом зарубежного опыта;
обоснованы основные направления ценовой политики государства на российском лекарственном рынке, способствующие повышению уровня здравоохранения российского населения и финансовой устойчивости российских фармацевтических компаний.
Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке:
методики расчета тарифов на услуги экспертизы и оценки качества лекарственных средств;
комплекса мер в области государственного регулирования цен на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно важных и важнейших лекарственных средств.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется также возможностью и целесообразностью использования практических результатов следующими структурами:
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации при разработке средне- и долгосрочной стратегии развития
российского рынка лекарственных средств, а также при формировании
ценовой политики на этом рынке, направленной на повышение уровня
здравоохранения российского населения;
российскими фармацевтическими компаниями для разработки корпоративной ценовой политики на рынке лекарственных средств;
Федеральным государственным учреждением Научным центром экспертизы средств медицинского применения для разработки тарифов на экспертизу и оценку качества лекарственных средств.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы доложены автором на XVIII Международных Плехановских чтениях, используются в учебном процессе Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова при проведении практических занятий и чтении лекций по курсу «Ценообразование». Экспериментальная проверка и апробация результатов исследования проведены в Федеральном государственном учреждении Научный центр экспертизы средств медицинского применения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Публикации. Основные положения диссертации отражены в 4 опубликованных работах общим объемом 2,4 п. л.
Логика и структура исследования. Логика исследования определяет структуру работы, состоящей из введения, трех глав, заключения, предложений внедрения результатов в практику, списка литературы и приложений.
