Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Необходимость переходного периода от
плановой к рыночной экономике 9
Необходимость переходного периода и аграрных преобразований 9
Состояние сельского хозяйства в период аграрной реформы 18
Глава П. Земельная реформа-основа аграрной
реформы в Республике Таджикистан 35
Сущность земельной реформы и особенности ее проведения в Таджикистане 35
Меры по эффективному использованию земельных угодий 47
Глава III. Совершенствование финансово-кредитного
механизма в соответствии с требованиями
аграрных преобразований 62
Ценовой механизм 62
Налоговый механизм 79
Кредитный механизм 99
Выводы и предложения 109
Список использованной литературы
Введение к работе
А кт уальность проблемы. Сельское хозяйство является одной из основных отраслей экономики Республики Таджикистан, формирующее около 30% валового внутреннего продукта (в 2001г.-26,9 %), в котором занято около 65 % работающего населения страны.
Аграрный сектор, как и вся экономика Таджикистана, в первой половине 90-х годов пережил глубокий экономической кризис и до настоящего времени не достиг уровня 1991г. В 2002г. объем валовой продукции сельского хозяйства на душу населения составлял 95,6 % от уровня 1991г. Наибольший спад производства сельскохозяйственной продукции приходится на 1996г. Причины - общеизвестные. Это - прежде всего последствия гражданской войны и довольно долго продолжавшийся шок у населения. «Ущерб гражданского противостояния достиг 7 миллиардов американских долларов, 150 тыс. жителей страны пали жертвами войны, сгорели десятки тысяч домов, были разрушены тысячи хозяйственных сооружений. Таких громадных потерь Таджикистан, возможно, не имел даже в ужаснейшие периоды своей истории. Для сравнения можно вспомнить, что за весь период второй мировой войны погибло более 90 тыс. воинов из Таджикистана». [72 -с. 17]
При таких финансовых, материальных и людских потерях, разумеется, невозможно было обеспечить рост производства.
Другой причиной спада производства в сельском хозяйстве, связана с переходом от одной экономической системы к другой, а именно, от планово-централизованной (командно- административной) системы к рыночной. В переходном периоде, хотим мы этого или нет, формирование управляющих структур новой системы и их функционирование сопровождается огромными трудностями, связанными с сопротивлением структур старой системы, что, как правило, приводит к сокращению производства, а иногда и к снижению его эффективности.
Аграрные преобразования, на наш взгляд, во-первых, необходимо рассматривать как всеобъемлющий, всепроникающий и взаимопроникающий
во все участки процесс экономической жизни субъектов отрасли сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса, а во-вторых, как неизбежный, эволюционный и неограниченный сроками процесс. Реформирование - это развитие, совершенствование и движение к цели. Цели могут меняться, а реформирование не прекращается, что связано с необходимостью, постоянно и систематически обобщать предыдущий опыт, давать ему оценку, выявлять допущенные недостатки и просчеты, принимать меры по их устранению и недопущению в будущем, разрабатывать стратегию дальнейшего развития. Аграрной реформе в Таджикистане исполнилось более десяти лет, однако исследования, посвященные аграрным преобразованиям, позволяющим оценить предыдущий опыт и разрабатывать более реальную стратегию дальнейшего развития, всегда являются своевременными и актуальными. Этим объясняется выбор темы настоящей диссертации.
Степень разработанности проблемы. Проблема аграрных преобразований широко освещается как в зарубежной, так и в отечественной литературе.
Различные аспекты проблемы экономических преобразований во всей экономике, в том числе и в аграрном секторе, нашли свое отражение в трудах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, Г.И. Будылкина, A.M. Гатаулина, В.А. Добрынина, A.M. Емельянова, И.В. Курцева, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, И.Г. Ушачева, И.Х. Хицкова и других ученных. В Таджикистане некоторые аспекты аграрных преобразований освещены в научных трудах И.А. Асророва, Х.М. Саимурадова, Х.Г. Гафурова, Т.Б. Ганиева, С.Д. Комилова, М.Н. Нурмахмадова, Х.У.Умарова, А.Г. Хаджибаева, А.Э. Эргашева, А.А. Мадампнова и многих других ученых.
Вместе с тем многие аспекты этой широкоплановой проблемы остаются малоизученными и мало разработанными. Например, отсутствует комплексное изучение и оценка состояния сельского хозяйства в переходном периоде, земельная реформа понимается только в узком смысле - как
изменение отношений собственности на землю, игнорируются многие другие
аспекты эффективного её использования; отсутствует единый,
взаимосвязанный финансово-кредитный механизм повышения
эффективности сельскохозяйственного производства, где все его элементы действовали бы в одном направлении.
Отмеченные обстоятельства определили основные направления диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является определение и научное обоснование особенностей развития сельского хозяйства в условиях переходного периода, направление потенциала аграрных преобразований в сторону увеличения производства сельскохозяйственной продукции и повышения его эффективности, разработка рекомендаций, обеспечивающих интенсивное развитие отрасли. Исходя, из данной цели были поставлены и решены следующие задачи: исследовать научные основы переходного периода применительно к сельскому хозяйству;
выявить объективные и субъективные причины спада аграрной экономики в период осуществления аграрных преобразований и определение потенциала отрасли для дальнейшего развития; раскрыть сущность земельной реформы, дать оценку ее осуществления, выявить проблемы и предложить пути их решения;
изучить финансово-кредитный механизм повышения эффективности
сельскохозяйственного производства с выделением его ценовых,
налоговых и кредитных аспектов.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились
сложившиеся экономические отношения в аграрном секторе экономики в
переходном периоде. Объектом исследования является сельское хозяйство
Республики Таджикистан в целом и дехканские (фермерские), коллективные,
и другие новые организационные формы предприятий в сельском хозяйстве.
Методология и методика исследования._Теорєтико-методологнч&скон основой диссертационной работы послужили труды классиков
экономической теории, труды, речи и выступления Президента Республики Таджикистан Э.Ш. Рахмонова, программные и нормативные документы Правительства Республики Таджикистан, труды ведущих зарубежных и отечественных экономистов по проблемам аграрной экономики.
Для более полного раскрытия внутреннего содержания диссертации, а также выработки научно-обоснованных практических рекомендаций в работе широко использованы методы аналитических расчетов, сравнительного, монографического, статистико-экономического, абстрактно-логического анализа и другие.
Информационная база. Информационную базу диссертационной работы составили материалы Государственного Комитета статистики Республики Таджикистан, Государственного комитета по землеустройству Республики Таджикистан, Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, годовые отчеты хозяйств. Кроме того, были использованы различные публикации и результаты социологических исследований.
Научная новизна. Научная новизна проведенного исследования включает следующие основные элементы:
представлена авторская позиция в толковании сущности и содержания понятия переходного периода, его атрибутивных свойств и качественных характеристик;
автором вводится в научный оборот значительный объемный новый фактический материал, характеризующий особенности и новые тенденции развития сельского хозяйства Республики Таджикистан в переходном периоде;
обосновано собственное видение автора глубинных причин спада сельскохозяйственного производства, основанных на системном анализе процессов и явлений, происходящих в аграрной экономике переходного периода;
земельная реформа в данной работе трактуется не только как изменение совокупности отношений владения, пользования и распоряжения землей, но и как создание условий для охраны и наращивания
производительного потенциала земли, повышение плодородия почвы, совершенствование землеустройства и т. д;
доказана необходимость целенаправленного и последовательного государственного регулирования экономики переходного периода и осуществления твердой государственной политики протекционистского характера, направленной на поддержку отечественного производителя сел ьскохозяйственной продукции;
разработана система мер по совершенствованию ценового, налогового и других видов финансово-кредитного механизма повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
Практическая ценность работы. Использование разработанных предложений и рекомендаций автора диссертации на практике сельскохозяйственных органов, предприятий и дехканских хозяйств позволит повысить эффективность производства. Они могут быть реализованы в разрабатываемых прогнозах и программах развития агропромышленного комплекса Республики Таджикистан. Результаты исследования можно использовать в процессе преподавания таких учебных дисциплин, как «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономика сельского хозяйства» и других дисциплин в высших учебных заведениях сельскохозяйственного профиля.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты
и положения, содержащиеся в диссертации, докладывались на
республиканской научно-практической конференции, посвященной
проблемам устойчивого развития сельского хозяйства Таджикистана (г.
Душанбе, 14-15 мая 1997 г.), на дискуссионном клубе «Агроинициатива»,
национальной конференции «Пути развития АПК Таджикистана: проблемы
и суждения», посвященной 40-летию образования экономического факультета
Таджикского аграрного университета, ученых советах Института экономики
АН Республики Таджикистан, Таджикском НИИ экономики и организации
сельскохозяйственного производства Таджикской академии
сельскохозяйственных наук, экономического факультета Таджикского
государственного национального университета, научно-технического совета Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан.
Тема входит в общий план НИР кафедры экономики и управления агропромышленным комплексом Таджикского государственного национального университета.
Объем и структура диссертации. Структура диссертации обусловлена целями и логикой исследования и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Она изложена на 125 страницах, содержит 23 таблицы.
В первой главе «Необходимость переходного периода от плановой к рыночной экономике» раскрыты объективные причины и уровень спада аграрной экономики Таджикистана и необходимость переходного периода к рыночной экономике.
Современное состояние экономики Таджикистана далеко не блестяще, что требует принятия неотложных мер по кардинальной реформе экономической системы. Однако, на любые преобразования необходимо время, т.е. переходный период.
Во второй главе «Земельная реформа-основа аграрной реформы в Республике Таджикистан» раскрыта сущность земельной реформы с точки зрения основы аграрной реформы. Дан подробный анализ изменений в земельных отношениях.
Известно, что преобразование аграрных отношений происходят в результате земельной реформы, открывающей возможности для развития новых форм хозяйствования, затрагивающих интересы различных слоев населения.
Однако, аграрная реформа не ограничивается изменением только земельных отношений. Без разработки мер по эффективному использованию земли аграрная реформа не даст ожидаемых результатов, поэтому в работе серьёзное внимание уделено мерам по эффективному использованию земельных угодий.
В третьей главе «Совершенствование финансово-кредитного механизма в соогветствии с требованиями аграрных преобразований» рассматриваются экономические условия при которых возможен эффективный переход аграрной экономики к рынку. Основной акцент сделан на совершенствовании ценовой, налоговой и кредитной политики.
