Введение к работе
Актуальность темы. В условиях становления рыночной экономики претерпел кардинальные изменения характер экономических взаимоотношений между хозяйственным механизмом экономики России и ее регионов. Если в период плановой экономики планирование осуществлялось сверху вниз, то есть сверху в регионы спускались директивные контрольные цифры, в рамках которых регионы должны были планировать свое развитие, то в условиях становления рыночной экономики субъекты федерации получили большую самостоятельность и свое развитие они планируют сами, а результаты плановых и прогнозных разработок направляют в центральные органы управления России, где осуществляют свод региональных разработок, который и становится общероссийским прогнозом развития и размещения производительных сил. Это означает, что качество общероссийского прогноза находится в прямой зависимости от качества региональных прогнозов.
Таким образом, определение конкретных путей дальнейшего развития регионов на уровне республики, края, области в условиях рыночной экономики становится чрезвычайно актуальной проблемой, которая и является предметом диссертационного исследования.
В диссертации уделяется значительное внимание проблемам теории м методики развития и размещения производительных сил, а также решению практических проблем региональной экономики на уровне мезорайона. Недостаточная изученность этих вопросов в условиях становления рыночной экономики является причиной многих негативных явлений в развитии народного хозяйства на современном этапе. Вот почему перед экономической наукой стоят задачи исследования этих вопросов на примере отдельного мезорайона. В этой связи актуальность диссертационного исследования не вызывает сомнения.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является уточнение необходимых для практики теоретических положений и методических приемов прогнозирования развития и размещения производительных сил мезорайона, обеспечивающих наиболее высокие конечные народнохозяйственные результаты и рациональное использование ресурсов.
В соответствии с поставленной целью диссертационная работа включает решение следующих взаимосвязанных задач:
- уточнение необходимых для практики теоретических положений прогнозирования развития и размещения производительных сил мезорайона;
- г -
разработка методических приемов прогнозирования развития и размещения производительных сил мезораиона в условиях становления рыночной экономики;
оценка природно-ресурсного и созданного экономического потенциала как необходимого стартового условия для прогнозирования развития мезораиона;
практическая реализация выдвигаемых теоретических положений и методических приемов прогнозирования развития и размещения производительных сил мезораиона.
Предметом диссертационного исследования является разработка теоретических положений, определяющих методологию размещения производительных сил мезораиона на этапе становления рыночной экономики, а также совершенствование методики прогнозирования развития и размещения производительных сил на его территории и апробация этой методики на конкретном объекте.
Реализация поставленных задач, основные научные положения диссертационной работы, выводы и предложения, сделанные на основе проведенных исследований и составляют предмет защиты.
Объект исследования - народное хозяйство мезораиона (на примере Республики Калмыкия). Выбор объекта исследования обусловлен тем, что именно на уровне мезораиона в составе Российской Федерации происходит непосредственное комплексирование всех отраслей и сфер народного хозяйства и поэтому, здесь с наибольшим народнохозяйственным эффектом могут быть решены сопряженные проблемы.
Методологической основой исследования послужили теоретические труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам эффективного использования созданного потенциала, рационального размещения производительных сил и функционирования народнохозяйственного и региональных комплексов.
В работе использовались важнейшие директивные и нормативные документы и методические материалы, регулирующие порядок подготовки различных предплановых разработок и государственных планов экономического и социального развития России и входящих в ее состав республик, автономных образований, краев и областей.
В диссертационной работе и в процессе ее подготовки широко использовались труды ведущих ученых в области теории развития и размещения производительных сил: А.Г.Аганбегяна, f\.А.Адамеску, П.М. Алашиева, Э.Б.Алаева, Н.В.Алисова, М.К. Б&чдмана, В.Ф.Васюти-на, А.И.Ведищева, А.Н.Гладышева, Л.й.Грамотеевой, А.Г.Гранберга, М.Я.Гохберга, В.В.Кистанова, А. Н. Лаврищева, А.П.Левина, В.П.Логинова, Г.В.Мильнера, В.П. Можина, А.Д.Настенко, В.С.Немчинова,
Н. Н. Некрасова. В. Ф. Павленко, А. Е. Пробста, В. К. Савельева, Н. И. Син-дяшкина, Ю.А.Соболева, М.В. Степанова, С. П. Струмилина, В.Г.Удовенко, Я. Г. Фейгина, В. А. Шелеста, Р. И. Шнипера, В. Н. Щукина и др.
В научных трудах этих ученых глубоко исследованы теоретические, методические и практические проблемы размещения производительных сил страны и комплексного развития хозяйства экономических районов и мезорайонов. Разработанная ими система закономерностей, принципы и методы размещения производства обеспечили прогнозированию размещения производительных сил глубоко научный характер и сегодня широко используются в практике народнохозяйственного прогнозирования. Вместе с тем, они не могут оставаться неизменными, так как были выполнены в условиях командно-административной системы, поэтому ряд их положений должен претерпеть существенные изменения з свете новых требований.
В диссертации в качестве инструмента исследования применены методы группировок, сравнений, экстраполяции, статистический, картографический, экономический и др.
Информационной базой при написании диссертации послужили теоретические и методологические разработки и рекомендации отечественных ученых и специалистов по исследуемым проблемам, материалы статистической отчетности Госкомстата РФ, материалы Министерства экономики Российской Федерации, первичные статистические материалы Республики Калмыкия.
Научная новизна и наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем:
сформулированы теоретические положения, определяющие методологию размещения производительных сил на современном этапе экономического развития в отдельно взятом мезорайоне;
разработаны методические приемы прогнозирования развития и размещения производительных сил мезорайона в условиях становления рыночной экономики;
дана экономическая оценка природно-ресурсного и созданного экономического потенциала как необходимого стартового условия для прогнозирования развития и размещения производительных сил мезорайона (на примере Республики Калмыкия);
разработан прогноз развития и размещения производительных сил Республики Калмыкия с учетом становления рыночной экономики.
Практическая значимость работы. Полученные результаты имеют важное народнохозяйственное значение, так как позволяют повысить научную обоснованность прогнозов развития и размещения производительных сил мезорайона в условиях становления рыночной экономи-
ки и могут быть использованы в практической деятельности органов управления при разработке среднесрочных и долгосрочных прогнозов комплексного экономического и социального развития.
Теоретические и методические положения комплексного анализа и прогнозирования развития и размещения производительных сил ме-зорайона могут быть использованы также в учебном процессе экономических вузов и экономических факультетов отраслевых вузов, а также в институтах повышения квалификации и переподготовки кадров для работы в условиях рыночной экономики.
Апробация работы. Основные положения диссертации и практические рекомендации были доложены на научных конференциях, координационном Совете, совещаниях. Результаты исследования автора по теме диссертации изложены в опубликованных статьях и научных разработках. В целом по теме диссертационного исследования опубликованы 5 статей объемом 4,8 п. л. и подготовлены 3 разработки под руководством и при непосредственном участии диссертанта.
Объем, структура и содержание работы. Цель и задачи исследования предопределили логику построения и структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, содержащих расчетно-анали-тические материалы прогноза развития и размещения производительных сил Республики Калмыкия на 1997-2000 и 200І-2005гг. Основной текст изложен на І73 стр., включает 4 картосхемы и 41 таблицу. Список литературы содержит 141 наименование. В приложении приведены 11 табличных приложений.
