Введение к работе
Актуальность темы. Переход экономики страны на рыночные отношения проходит в период обострения экологических проблем, являющихся следствием административно-хозяйственного метода управления, ведомственного подхода к экологии, экстенсивных методов ведения хозяйства, связанных с расточительным отношением к природным ресурсам.
В Постановлении Верховного Совета СССР от 27.11.89 г. "О неотложных мерах экологического оздоровления страны" отмечается, что "в стране сложилась тревожная, а местами кризисная. экологическая обстановка. Несмотря на принимаемые меры, работа по экологическому оздоровлению страны ведется неудовлетворительно... Положение усугубляется... серьезными промахам в организации рационального использования природных ресурсов, отсутствием действенных экономических рычагов для ресурсо- и энергосбережения, ... просчетами в размещении производительных сил страны".
В новой системе управления экономикой развитие и размещение производительных сил должно быть тесно увязано с охраной окружающей среди. Важнейшее значение эта проблема приобретает при решении проблем развития и размещения такой отрасли, как энергетика. С одной стороны, энергетика является основним движущим фактором развития всех отраслей хозяйства, служит базой повышения производительности труда и благосостояния населения. Но с другой стороны, рост единичных мощностей блоков, электрических станций и энергетических систем, удельных и суммарных уровней энергопотребления привел к значительному загрязнению воздушного и водного бассейнов, изменению микроклимата и другим негативным изменениям. Расширяющиеся масштабы развития энергопотребления в будущем обусловливают дальнейший интенсивный рост разнообразных технологических воздействий на все компоненты окружающей, среды.
Проблема взаимодействия энергетики и окружающей среды наи-
Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989, № 25. с.59.
- 2 -более остро встает в регионах с высоким метеорологическим потенциалом загрязнения атмосферы и напряженным водохозяйственным балансом, К таким районам относится территория Ташкентского региона, под которым в работе подразумевается г.Ташкент, Ташкентская область и тяготеющий к ним по энергоэкономическому фактору г.Ширин Сырдарышской области. Ташкентский регион - это наиболее развитая в социально-экономическом и индустриальном отношении часть народного хозяйства Узбекистана и всей Средней Азии. Здесь производится около 1/3 национального дохода республики, 39$ валовой продукции промышленности, в т.ч. 73$ производимой в Узбекистане электроэнергии. Ташкентская энергосистема является крупнейшей частью энергосистемы республики, которая в свою очередь связана с объединенной энергосистемой Средней Азии п Южного Казахстана.
Создание мощного энергетического потенциала без учета экологических факторов при недостаточном внимании к природоохранным мероприятиям уже привело к тому, что в регионе создались напряженная экологическая обстановка, а развитие энергетики в перспективе при дальнейшем игнорировании экологических требований может привести к кризису, выход из которого потребует значительных капитальных затрат. Кроме того, это существенно замедлит развитие производительных сил региона. Таким образом, высокий уровень негативного воздействия энергетики на окружающую среду может стать ограничивающим фактором экономического развития данного и других регионов.
Все более возрастающее загрязнение окружающей среды отходами энергетического производства, недостаточная разработанность вопросов взаимодействия энергетики и окружающей среды на уровне отдельных регионов определили выбор настоящей теш, ее актуальность и значение для региональной экономики Узбекистана.
Состояние изученности проблемы. Большой вклад в разработку теоретико-методологических основ взаимодействий в эколого-эко-номических системах внесли советские ученые Т.С.ХачатуроЕ, ІІ.Л.Федоренко, М.Я.Лемешев, П.М.Нестеров.
Теоретические основы территориального развития энергетики изложены в трудах А.Е.Пробста, Я.Г.Феіігина, В.А.Пелеста, В.А. Рыльского. Проблемы взаимодействия энергетики и окружающей ере-
ды раскрыты в трудах Л.А.Рихтвра, Ф.В. Скалкина, А.Л.Канаева, И.З.Коппа, Н.Г.Залогина.
Значительный вклад в решение отделышх вопросов развития энергетики в Узбекистане внесли Л.М.Цирульников, П.Г.Савченко, К.М.Ким, В.А.Непомнящий.
Проблемам охрани окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в Узбекистане посвящены работы А.Э. Ишмухамедова, В.И.Соковнина, В.Г.Конюхова и др.
Вместе с тем, еще требуют разработки экологические проблемы, развития отделышх отраслей в общєіі систеїле территориальной организации хозяйства на уровне отдельных регионов. Необходима также разработка нового хозяйственного механизма рационального природопользования, действие которого в условиях рынка обеспечило бы необходимое качество условий жизнедеятельности населения.
Целью диссертационной работы является разработка методических предложений и практических рекомендации по повышению эко-лого-экономической эффективности развития и размещения предприятий энергетики в регионе.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
проведение системного анализа взаимосвязей и взаимодействий больших систем "энергетика", "окружающая среда" и "региональное хозяйство";
разработка на основе проведенного анализа методов оптимизации развития и размещения эноргетики в регионах с .напряженной экологической обстановкой;
исследование влияния предприятий енергетики на все ком-поненты окружающей среды и оценка наносимого ими экономического ущерба;
разработка предложений но совершенствованию хозяйственного механизма рационального природопользования в отрасли и регионе;
- определение и обоснование перспектив развития энергетики
в Ташкентском регионе с учетом складывающейся экологической об
становки.
Объектом исследования является аколого-зкономичоская сио-
-4.--тема "региональное хозяйство - энергетика - окружающая среда" Ташкентского региона.
Предметом исследования являются взаимосвязи предприятий энергетики (на примере предприятий теплоэнергетики) и окружающей среды' Ташкентского региона.
Методология и методика исследования. Теоретической базой работы является современная методология исследования взаимодействия общества и.природы.
При написании диссертации были использованы труды советских и зарубежных ученых по экономическим и экологическим вопросам рационального природопользования и охраны окружающей среды, развитию и размещению производительных сил, системному анализу и математическому моделированию, общие и отраслевые методики.
В ходе исследования применялись следующие методы: балансовый, метод эколого-экономического районирования и экспертных оценок, а также экономико-математическое моделирование.
Исходным материалом для экспериментальных расчетов послужили отчетные данные Госкомстата УзССР и Ташоблстатуправления, информационные бюллетени УзУГКС, материалы СОПС АН УзССР, а также результаты проведенного автором анкетного опроса специалистов предприятий и организаций г.Ташкента и Ташкентской области.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
обоснована необходимость комплексного учета экологических факторов при решении региональных проблем развития и размещения объектов энергетики;
разработан подход к оптимизации развития и размещения энергетики в регионах с напряженной экологической обстановкой;
усовершенствована методика расчета социально-экономического ущерба с учетом особенностей исследуемого объекта;
предложен комплекс мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма природоохранной деятельности в отрасли и регионе.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования методических рекомендаций и практических предло-
- 5 -жений автора по развитию и размещению предприятий энергетики научно-исследовательскими, проектными и хозяйственными организациями при разработке основных направлений развития энергетики в регионах с напряженной экологической обстановкой.
Апробация и реализация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались автором на Республиканской научно-технической конференции "Экологические проблемы автодорожного комплекса и промышленности республики и перспективы их решения" (Ташкент, 1990), Всесоюзной научно-практической, конференции "Теоретические и практические проблемы перехода республики на экономическую самостоятельность в условиях рыночной экономики" (Ташкент, 1990).
Материалы автора были использованы в "Региональной, методике оценки экономических потерь, которые несет хозяйство ТІЖ вследствие загрязнения воздушного бассейна, и определения экономической эффективности природоохранных мероприятий (на примере Ангрен-Алмалыкского ПК)", разработанной СОПС АН УзССР и вошедшей в экономический блок программы биосферных и экологических исследований АН СССР на период до 2015 г.
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 4 работах объемом 0,9 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
