Введение к работе
Актуальность исследования и степень разработанности роблемы. Распад СССР и выход на мировую арену новых незави-имых государств, их борьба за преодоление последствий эконо-ической дестабилизации, вызванной разрывом экономических вязей между бывшими республиками, стремление добиться эконо-аческой независимости обуславливает направление творческого отенниала ученых этих регионов на осмысление происходящих влений, поиск оптимальных вариантов перехода к рыночным сношениям, выработку эффективной экономической политики о їєтом сложившихся в регионах реальностей.
Анализ происходящих в постсоциалистических странах времен привел широкие научные круги к осознанию необходимо-?и пересмотра отношений, сложившихся в системе форм собот-інности. В той или иной мере этой проблеме посвящены труды іалкина Л.К., Агеева А.И., Булатова А.Е., Варги В.Б., Горла->ва Г.З., Иванова Н.П., Суслова И.Ф., Хубиева К.Х., Шатали-i С.С. и многих других. Общее осознание необходимости много-Іразия форм собственности отнюдь не означает единства в по-мании его содержания и направления развития. Конкретные едложеяия и прогнозы относительно форм собственности в тео~ тических работах различаются довольно существенно. Особенно о касается перспективы развития, места и роли государства и сударственной собственности.
Монополия государственной собственности з советский пери-, как гарантия победы социалистических производственных кошений, идеологическое неприятие негосударственных форм 'етвеннсети наложили отпечаток на разработанность проблемы Зстеєнкосїи в экономической теории, трансформации сознания свй, привели к глубокому экономическому кризису. Своеобра-5 истерической ситуации, слежкнзейся под влиянием вкшепере-зленнкх факторов, трудности переходного периода екоксмик здшх республик СССР обуславливаю особую роль государства преобразованиях отношений собственности. Только государство
способно политикой активной поддержка через доступные ему экономические рычаги обеспечить создание условий для развития многообразных форм собственности.
Богатый опыт теории и практики, накопленный в мире по этой проблеме, невозможно слепо скопировать. Во-первых, по причине отсутствия опыта разгосударствления тотально-государственной экономики. Во-вторых, ввиду необходимости учета внеэкономических факторов социально-экономического развития экономики региона, оказавших огромное влияние на достигнутый уровень развития производительных сил и производственных отношений, влияния внешних (как экономических, так и внеэкономических) факторов, ту политическую ситуацию, которая сложилась внутри государств, вступивших на путь экономических преобразований. Актуальность этой проблэмы заставила обратиться к ней таких ученых, как В.Варга, П.Востриков, С.Жуков А.Кошанов, Р.Квасов, В.Мергурьев, П.Орлов, А.Федорченко, В.Черногородский, А.І&ганов.
Стремление избежать возможных ошибок в преобразованиях отношений собственности заставляет ученых обращаться к опыту разгосударстви ния стран, в той или иной мере переживших подобные исторические ситуации и добившихся определенных успехов. В Институте экономики РАН ведутся исследования в русле одного из направлений мировой научной мысли под названием "Теория успеха". В ходе этих исследований проводился сравнительный анализ социально-экономических систем, добившихся экономического "чуда'* в своем развитии (послевоенная Германия, Япония, Южная Корея, Турция). И везде при анализе различных аспектов рыночной экономики возникал некий элемент, который не вписывался ни в одни экономические структуры. Исследователи дали ему определение - "этнос". Эта категория означает "особый тип экономической культуры... Во всех этих странах была великая объединяющая идея, сплачивающая народ"1
"Этнос" по-своему накладывает отпечаток на развитие от* шений собственности, что на практике проявляется в регионалі
I. Абалкин Л.И. Отказаться от иллюзии //Деловой мир. -1992. 14 октября.
ікх особенностях формирования системы с различными формами іобственности, их взаимодействия и переплетения. Это обнару-швается уже на этапе формирования правовой базы. Несмотря іа присутствие общих элементов при разработке законов и нор-дативных документов, в них не могут не учитываться внеэкономические факторы, которые непосредственно влияют на темпы и спех экономических реформ.
Актуальность проблемы и недостаточная ее разработанность ршэнительно к условиям среднеазиатского региона обусловили ыбор іеі/Е диссертационного исследования, определили его пели задачи. Сходство традиций и ойнчаев, религиозных мировоззре-d z язика, темперамента л психологического склада народов урцзи к Туркменистана, равных (или близких к этому) стартове условий обусловили особый интерес автора к опыту Турщи формовании многообразия форм собственности. Это не пред-элагае? прямых выводов о необходимости копирования турецкого пгта, но дает возможность проведения некоторых аналогий, спо-збккх оказать помощь при разработке государственной политики >ддэркнй и развития негосударственных форді собственности. Рзль данного исследования заключается в том, чтобы на .нове анализа современных процэссав в экономике и политике рлглетшстаяа, с учетом мирового опыта (з большей части турец->го) разработать механизм поддержки становления и развития :сгообразил форм собственности, выявить факторы, обуславливав региональные особенности преобразований собственности. Для достижения 5Т0й пели необходимо было реЕиіь следуйте дачи;
1. Проанализировать роль исторической самобытности в соци-
,1.-«о-экснокичзсксг«5 развитии Туркменистана, оказавшей сущест-
гзее влияние на раззитле производительных сил и производст-
:їші:<: стисгензй и способной повлиять на дальнейшее их раззи-
ї, а тіез ^^сор ферм к кзтодоэ перехода к рыночным отноаа-
3J.
2, На сснозе изучения емэееээЗся литературы з законода
вці" ягегез Гус.гс.энист8на, Росс::": осуцеотвить анализ проблем
1я~:~;<:-17.2, с^азнвЕп^их злшшив ча стенозлекте и развитие пз-
v Ди~с::-е~ного сектора шопо;глШ?.,
-
Обобщить и сопоставить опыт становления многообразия форм собственности в Турции и ряде других государств, раскрыть его плюсы и минусы, социальные последствия и перспективы.
-
На основе обобщения опыта с учетом общих и конкретно-исторических условий разработать механизм поддержки становления и развития многообразия форм собственности в Туркменистане, предугадать ход их развития.
Предметом исследования являются экономические отношения исследуемого региона, составлящие сущность многообразия форд собственности, получающие свое выражение в npqnecce реформирования хозяйственной жизни общества при переходе к рыночным отношениям.
Объектом исследования выступает предпринимательство в Туркменистане на основе различных форм собственности. Кроме того, рассматривается мировой опыт по данной теме.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили программные документы, законы России и Турккзнлста-, на по перестройке экономического механизма и переходу к рыно1 ным отношениям. Научный задел пс проблема включает в себя исследования ведущих отечественных и зарубежных экономистов, в которых сформулированы общие методологические подходы к ра: работке проблем становления многообразия форм собственности.
В качестве исходной информационной базы послужили даннкі проведенного автором социологического опроса в Лебапсксм гл Ахалском велаятах-1- Туркменистана, статистические данные, np-L, влеченные из общеэкономической и специальной литературы, периодических научных и общественно-политических изданий.
Исследование велось на основе сложившихся методологических принципов экономической теории с широким использованием методов статистического анализа, а также.результатов разрабо тайной автором анкеты социологического опроса.
В ходе исследования получены следующие результаты, имею ще элементы научной новизны:
I. Велаят - административно-территориальная единица областно масштаба.
- .5 -
1. Обоснован вывод о необходимости существования переход-
юго периода для стран, осуществляющих переход от "командной"
жономики к рыночной и особой роли государства в этот период.
Іроведенннй сравнительный анализ государственной политики не-
:оторых развивающихся стран в период развития рыночных отяо-
іений позволил определить "этатизм" как государственное пред-
ршимательство и политику переходного периода, как смешанную
кономику в начальный период развития рыночных отношений. Дан
ий подход к "этатизму" позволяет рассматривать его как один
з вариантов развития многих государств СНГ в переходный пери-д.
Сделан вывод об особой исторической роли России в форми-овании экономической культуры туркмен, особенно в период ЭП-а. Благодаря взаимопроникновению различных культур, гиб-зй государственной политике в 20-30-х годах нынешнего столе-1Я, учитывавшей региональные особенности, республика в короткі срок была вырвана из числа экономически отсталых. Именно і этот период приходится окончательный отход от традиционных Ееодальных) отношений и начало формирования многообразных >рм собственности, развитие собственной промышленности, со-фшенствование сельского хозяйства, освоение полезных ископае-tx региона.
2. На основе рассмотрения общеэкономических и социально-
'Литических условий формирования системы форм собственности
учетом сложившихся в стране реалий разработана система меро-
иятий поддержи становления и развития многообразия форм
бственности в Туркменистане (совершенствование налоговой
литики; кредитно-финансовое, страховое обеспечение; система
дготовки кадров рнночников; совершенствование законодатель-
й базы и многие другие), исследованы проблемы в становлении
развитии различных форм собственности (однобокое развитие
эномики; отсутствие рыночной инфраструктуры; консерватизм
пленил и др.) и предложены меры по их устранению (ксмплекс-
} развитие экономики; государственная поддержка развития ідприяимательства и другие).
3.Анализ современного состояния производительных сил и производственных отношений, правовой базы, регулирующей отношения собственности, социально-политических условий, сложившихся в стране, мирового опыта формирования многообразия форм собственности позволил обосновать выводы о перспективах развития негосударственных форм собственности и приоритетах их становления в отдельных отраслях макроэкономической системы.
Одной из эффективных форм разгосударствления станет аренда, особенно с последующим выкупом. Формирование негосударственных форм собственности будет идти за счет ассоциативных форм, в основном товариществ. Частный сектор проявит себя на начальных этапах торгово-посреднической деятельности, в сфере бытового обслуживания,в структурах местной промышленности.
Приоритетными станут направления,связанные с переработкой, транспортировкой и хранением сельскохозяйственного сырья, развитием рыночной инфраструктуры,производства средств производства и товаров местной промышленности.
4.На основе исторического анализа обосновывается причинно-следственная связь между внеэкономическими факторами и развитием производительных сил и производственных отношений, которая способна в настоящее время внести существенные коррективы в содержании реформ.К ним относятся:психический склад характера и темперамента народа,исторические традиции и обычаи,сформированные под воздействием сложных природно-климатических условий и удачного географического расположения.
Практическая значимость работы. Сформулированные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в практихе разгосударствления собственности, при составлении долгосрочных программ развития предпринимательства.Материалы могут быть использованы н преподавании ряда тем курса экономической теории в высших учебных заведениях Туркменистана, а также в целях практического применения в различных школах бизнеса,на курсах переподготовки управленческих кадров этрап-ского (районного) масштаба.
Материалы по теме были опубликованы общим объемом 3,5 п.л.
з ряде периодических изданий Туркменистана, в сборнике фнтра іроблем рыночной экономики РАУ, находится в печати брошюра в Іардаевской велаятской типографии, прочитан курс лекций в Туркменском пединституте, состоялось выступление на научной конференции аспирантов и преподавателей ЩРЭ РАУ "Проблемы и іути стабилизации и эффективного развития экономики".
Диссертация состоит из введения, двух глав и заключения.
Введение.
