Введение к работе
Актуальность темы. Современный период общественного развития а Республике ізахстан характеризуегся особенностями переходного периода. Это прежде всего язано с глубокими качественными изменениями во всей системе социалыю-рномических отношений. Социально-экономические преобразовашія направлены на степенное формирование новых экономически отношений, основанных на принци-х рынка.
Создание рынка - качественно новый этап в развитии нашего общества. И, ес-ггвенно, что как любое новое явление, переход к рыкоч-ньш отношениям имеет свои зитивные и негативные моменты. Одним из негативных моментов является глубокий гаис, который охватил все сферы жизни общества. И как никогда возрастает в этих ювиях роль экономической теории в выявлении сути происходящих преобразований, также в разработке практических рекомендаций по преодолению кризисной ситуа-и и достижении экономической стабильности и дальнейшего развития общества.
На сегодня существует много проблем и вопросов переходного периода, которые гбуют научного осмысления и разрешения. Современная казахстанская экономика» наука делает первые шаги по исследованию проблемных тем переходной эконо-ш, пытается определить оптимальные пути движения к рынку.
Одной из актуальных тем переходного периода в экономической теории является іблсма становления банковского сектора. Банковская система - одна из важнейших и тьемлемых структур рыночной экономики. Сегодня, в условиях развитых то-ных и финансовых рынков, структура банковской системы резко усложняется. Полись новые виды банковских учреждений, новые кредитные инструменты и методы луживания клиентов.
Становление качественно новой банковской системы в Республике Казахстан, и в других странах СНГ, характеризуется переходом от административно-
управляемой высокомонополюировакной государственной банковской структуры динамичной, гибкой, основанной на частной и коллективной собственности в систем банковских учреждений, ориентированных на коммерческий успех, на получение пр» были.
Идет поиск оптимальных форм институционального устройства банкового системы, эффективно работающего механизма на рынке капиталов, новых методов о( служивания коммерческих структур, новых прин-ципов взаимоотношений межд Национальным банком РК и банками второго уровня. Создание устойчивой, гибко и эффективной банковской инфраструктуры является одной из важнейших и в то ж время одной из чрезвычайно сложных задач экономической реформы в Казахстане.
Задача усложняется еще и тем обстоятельством, что коренным образом должи измениться век система отношений внутри банковского сектора, принципы взаим< отношений банков к клиентов, расчеты с государственным бюджетом и т.д. Наряд с этим необходимо изменить психологию банкира, воспитать нового банковского р; ботинка.
Построение нового банковского механизма возможно лишь путем восстано! ления утраченных рациональных принципов функционирования кредитных учрея дений, принятых в пившгизоаанном мире и опирающихся на многовековой опыт рь ночных финансовых структур. Поэтому актуальность проблемы становления качес; пенно новой системы банков обосновывается еще и тем, что сегодня, формируя дайны механизм, важно не растерять положительные традиции, накопленные человечество* все элементы мирового опыта, которые помогут нашему молодому государству в какоі либо мере избежать ошибок на пути к рыночным отношениям.
В условиях переходной экономики банковский сектор должен в максимально степени отвечать задачам построения основ рыночной экономики. Иными словам] интересы банков должны способствовать и, во всяком случае, не препятствовать р<
тению общенациональной задачи реструктуризации экономики и движения к рынку. Теоретическое изучение проблемы становлении банковского сектора, то, насколько отвечает вышеназванным требованиям современная казахстанская банковская система, и определило основные задачи нашего диссер-тационного исследования.
Цель и ошояігьзе задача диссертационного ксследевалия.
Цель настоящей диссертационной работы заключается в осуществлении анализа современных подходов экономической теории к роли банковского сектора в переходной экономике, проблем органи-зации и функционирования системы банков в переходном периоде к рыночным отношениям, выявлении тенденций развития, особенностей механизма функционирования и приоритетов развития банковских институтов на примере Республики Казахстан.
Достижение поставленной цели выявило необходимость решения следующих задач:
-
Изучить теоретические аспекты эволюционного развития банковского дела.
-
Рассмотреть роль банковского сектора в стимулировании экономического роста.
-
Исследовать качественные отличия в организации системы банков в переходном периоде.
4. Определить тенденции, положительные и отрицательные стороны развития бан
ковской системы в условиях перехода к рыночным отношениям в Республике Казахстан.
5. Определить приоритеты и перспектавы дальнейшего совершенствования банковского
сектора Республики Казахстан.
Методологической и теоретической осново» ксследоваши явились труды классиков экономической теории, произведения современных отечественных и зарубежных экономистов по проблемам банковского сектора и его роли в экономическом развитии. В процессе исследования широко применялись принципы диалектического материализма и его основные законы.
В качестве статистической и информационной базы были использован: статистические к отчетные материалы информационных подразделений Нацмоиаяьног банка РХ, нормативные документы, регламентирующие деятельность банковских vu статутов на территории РК, материалы научно-практических конференций различное уровня, а тахже корреспонденции и патьи, касающиеся вопросов банковского секторі опубликованные в периодической печати.
Степень разработанности проблемы.
Исследование роли банковского сектора в экономической системе получило ра: ностороннее отражение и трудах известных ученых-экономистов. Тем не менее, сущее венного теоретического обоснования требуют вопросы формирования банко] ской системы в переходный период. Сложности становления и функционироваш банковского сектора в рыночных условиях и их активное научное изучение предопр делили выбор темы настоящей диссертационной работы.
Анализ роли банков в регулировании денежного обращения был сделан в св< время sasaccHjcoM экономической науки Д.Рикардо. Дальнейшее развитие теория банке получила в трудах ІСМаркса. Достаточно заметное место занимал анализ банке в экономических работах В.И.Ленина.
Разносторонне освещена теория банковского дела в экономических исслед ваниях ученых Запада, таких как Дж.М.Кейнс, Дж.Р.Хикс, Р.Хоутри, Й.Шумпетер др. В современный период проблемам банковского дела посвящены работы Г.Дш ски, Э.Д.Дояана, К.Д.Кэмпбэлла.Дж.Л.Пирса, А.Саундерса, ПХемпела и др.
В экономической литературе советского периода проблема банковского секто] в основном рассматривалась исходя из концепции общественной собственности і средства производства, государственной монополии банковского дела и принциі прямого банковского кредитования.
Здесь можно отметить труды таких экономистов как А.В.Аникин, Д.А.Аллах-вердак, И.ВЛевчук, М.ИСавлук, Г.Т.Тулсбасва. И только в последнее время в связи с переходом крыночным отношениям, банковская система стала рассматриваться с позиций рыночной экономики, что нашло свое отражение в трудах таких экономистов как Г.Н.Белоглазовой, Л.А.Бурмистровой, Е.Ф.Жукова, Н.В.Карп, О.И.Лаврушина, Е.А.Лсбедева, Л.П.Кроливецкой, В.М.Усоскина, Е.Б.Ширинской1 и др. В своих работах они достаточно много внимания уделяют изучению мирового опыта функционирования банковской системы, считая, что опыт развитых стран поможет нам избежать ошибок на пути к рынку и выйти из кризиса.
В казахстанской экономической литературе вопросы функционирования банковской системы с позиций рыночной экономики отражены з трудах Б.К.Иряшева, М.Б.Кенжегучнна, М.С.Саниева, Н.Н.Хамитова. Отдельные аспекты становления банковского сектора з переходный период освещены в работах Я.А.Аубаки-рова, Т.А.Ашимбаева, О.Ж.Алиева, Р.А.Алшанова, Е.Б.Жатканбаева, Г.Д.Карагу-совой, К.Сагаднева, А.К.Кошанова, У.К.Шедснова.
Наряду с этим необходимо отметить, что фундаментальных исследований по данной проблеме пока наг.
Научная новизна работы состоит в следующем:
обосновано, что, исходя из роли банковской системы как эффективного механизма регулирования экономики, в условиях, переходного периода данная система должна максимально способствовать построению основ рыночной экономики;
определены особенности формирования и функционирования банковской системы РК на современном этапе, обусловленные условиями переходного периода к рыночным
1 См. Бслопдоова Г.Н.. Кролизедоая Л.П. Кредитная политика и механизм ее реализации з период развития рыночных отношений. - С.-П. - 192; Еурмнстрова Л.Л. и др. Кредитный механизм в условиях рыночной экономики. - М. - 199?.; Жухоа Е.Ф. Общая теория денег и кредита. - М. - 1995.; Лаврушки О.И. Банковское дело. - М. - 1992.; Уеоскнн В.М. Современный KoMvep'iecxHh банк: операция и управление. - М. - 1994.; ІІ'яриисхзя ЕБ. Операции коммерческих банков и использование зарубежного опыта.-М. -!953.
отношениям и а определенной мере неоправданно ускоренными темпами ирг образований данной системы, предпринятых в хонце 1930-х годов;
показано, что кризисное состояние современной банковской системы а РК обу словлено не только причинами внутри данной системы. Формирование банковской сектора в переходной зхоисмике в значительной степени определяется взаимодействием, ьзаимошаїяішем к взаимообусловленностью процессов внутри данного сектора с процессами макроэкономического характера. Банковские институты более подвержены влиянию макроэкономических процессов, так как их деятельность в большей степени зависит от других субъектов рыночных отношений ( домохозяйств, фирм, государства);
обосновано, что в условиях переходной экономики банки игнорируют кредитование производственной деятельности. Это обусловлено рыночным характером их деятельности, направленной на получение прибыли. Особенности современного переходного периода, в частности нестабильность макроэкономических показателей, делают кредитование посреднической деятельности наиболее выгодной в краткосрочный период. Это ведет к объективной обусловленности социально безответственного поведения банков в переходной экономике Казахстана и друшх стран СНГ;
раскрыты негативные тенденции в развитии банковского сектора в РК, связанные прежде всего с преобладанием мелких ненадежных банков, несовершенством законодательной базы, неразвитостью рыночной инфраструктуры;
- на основе изучения современного состояния и основных тенденций становления
банковской системы определены приоритетные направления по дальнейшему разактию
банковского секгорав республике, ориеіггированнью на образование крупных
универсальных банков, отличающихся глубокой диверсификацией деятельности,
совершенствование платежной системы для преодоления кризиса платежей, развитие
межбанковской конкуренции, демонополизацию банковского дела;
- на основе изучения и критического осмысления мирового опыта организации банковского дела покачана возможносгь использования его политивных элементов в процессе формирования банковской системы в РК с учетом особенностей развития.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретические и методологические положения работы раскрывают особенности становления и роль банковского сектора в условиях перехода к рыночный отношениям на примере Республики Казахстан.
По результатам пропеденного исследования были опубликованы три статьи, а также некоторые положения диссертации излагались на различного уровня теоретических и научно-практических конференциях, где рассматривались актуальные проблемы экономической науки и практики.
Прочитан специальный курс по теме исследования перед студентами факультета экономики и социологии Казахскою Государственного Национального Университета имени аль-Фараби.
Положения и выводы о сущности, роли и месте банковского сектора в переходной экономике могут быть пеполь'юкшы в качестве учебного пособия в процессе преподавания экономической теории, а также спецкурса по изучению организации и функционирования банковском системы, а также стратегии упраплеиия банками. Работа -ткже может быть использована в процессе подготовки кадров .зля рыночной экономики.
