Введение к работе
Актуальность темы меследов амия. Кризисное состояние экономики России, неполнота иаспронэводстренного комплекса, образовавшаяся вследствие р&спааг СССР, неустойчивость положения российской экономики s мировой экономической" системе, радикальная смена хозяйственного механизма обуславливают необходимость проведения последовательной политики государственного протекционизма по отношению к отечественной экономике.
Активная иностранная- экспансия на товарный и фондовый рынки России уже достигла Масштабов, угрожающий основам национального воспроизводства и экономического суверенитета. Такое
t положение делает неой>: одимьгм разработку и Создание иммунитетов
экономической безопасности, механизма зашиты национального хозяйства перед лицом внешних' экономических угроз. Данная проблема' существует не ' только в плане согаиизационно-институциональном, но и i-ia концептуальном уровне.
Переходный характер ' современной российской экономики в период сложной системной трансформации также создает це*лый комплекс vcjioauft, 'определяющих специфику проведения политики государственного протекционизма, внося в нее новое содержание и изменяя возможности ее целенаправленного использования. В частности, неустойчивость "экономической системы 0 переходный период, неподготовленность «оазйстеемны1/! субъектов "к работе в условиям рыночной экономики, запаздывающее и недостаточное разв'итие "рамочных" ' условий функционирования хозяйственных субъектов в' новой ситуации и т.п. делает актуальным использование амортизирующих" и адаптирующих возможностей 'протекционистской политики в период социально—экономической .реформы.
Степень научной разработанности проблемы. Научный интерес к протекционизму возник etue в пермо.п госп&дствэ меркантилист —
ских доктрин. В период становления теории экономического либерализма протекционизм был подвергнут научной критике в ряде работ А.Смита и Д.Рикардо. в дальнейшем проблема обсуждалась в коде знаменитых дискуссий фритредеров и протекционистов.
За рубежом вышла немало работ, посвященных теории проТек-циояизма и его макроэкономическим аспектам (Цж.Гобсом, У.Кор-ден, В.Г.Сомнер, У.ТрейвиС и др.), .анализу протекционизма как составной части антикризисной политики (Ш.Кейпи), истории протекционизма' <Н.Маккорд), Совместному анализу протекционизма и проблем развивающихся стран (М.цэвенпорт, ft. Иоофи) .' Современная зарубежная экономическая наука изучает протекционизм в основном в связи с торговой политикой ЧД.Грииуэй, П.'Линдерт и др.). Реже ' предметом анализа становится воспроизводственная роль' протекционизма '(йж.Грейсон, К.ІЗ'Де.пл и др.), причем глубокие исследования данной проблемы практически отсутствуют.
В отечественной научной литературе проблема в целом ' разработана слабо. Первоначально большой интерес к указанной про— _ блеме был обусловлен нуждами развития неокрепшей 'российской экономики. 'Во второй половине XIX - начале XX вв. появились Фундаментальные труды А.Еобринского,' И.Беонадского, 'ft.И.Менделеева, Я. А.'Новикова , Н. Ні Шапошникова , яркие' исследования Л.'Воронова, И.Горлова., С.Ковалевского, Г.В. ион Стрика И др.
В дальнейшем интерес К данной теме deSk'D снизился. Экономика' СССР Фактически представляла собой автаркичный,* замкнутый хозяйственный комплекс. Экономические же связи в рамках СЭВ по идеологическим причинам рассматривались исключительно как взаимовыгодные" , лишенные острых противоречий.' В результате в 'советский период выходило крайне мало специальных работ по проблеме протекционизма, причем практически отсутствовали коми-
лвксныв теоретические исследования указанной пооблемы. Исключение составляют лишь работы И. И.Дюмулена, которые вькодят на уровень теоретических обобшений. Остальные 'работы посряіцєньі, в основном, частным вопросам. Анализу протекционизма как торговой политики за рубежом посвящены работы В.М.Коллонтая, Н.Н.Ливениева, М.Ю. Муравьевой, А.А.Смирновой, Н.М. Шевченко и др. Исторические аспекты протекционизма рассматривали С.В.Оболенская, А.Б.РевякиН, Л.И. Рейснеи, ft. А.Семенов и др'.
В настоящее время проблемы государственного протекциониз
ма іііиооко обсуждаются в научным периодических изданиях и в
средствам Массовой информации. На необходимость применения
протекционистских мер в современных "условиях России ' указывают такие известные отечественные экономисты ка'к Л.И.Абалкин, А.Г. Гранберг, Д.С.Львов,' Н.Я.Петраков,' Ю.В.Яременко и др. Однако глубоких 'теоретических исследований по данной теме пока нет.
Основная цель диссертационной работы состоит в раскрытии экономического содержания государственного протекционизма, ' в ч/ясйении его роли и места в комплексной экономической политике государства' в условиях рыночной экономики, в выявлении возможностей его целенаправленного использования в стратегии и тактике хозяйственное реформы в России.
Данная иель -была конкретизирована в виде следующих задач:
раскрыть экономическую сущность государственного протекционизма;
уточнить взаимоотношение протекционизма и либерального экономического принципа "свободы торговли";
показать развитие ' содержания и 'форм государственного протекционизма в процессе его генезиса:
установить характер взаимосвязей государственного про—
- '4 -текиионмзма с другими направлениями 'экономической политики;
определить функции и объекты государственного протекционизма, а также его основные инструменты и методы;
показать взаимную обусловленность и ' взаимосвязь государственного протекционизма со стратегическими целями и методами российской экономической реформы;
обосновать необходимость использования государственного протекционизма е сложившихся экономических 'условиях в России для 'экстренной защиты национальных экономических интересов;
выявить конструктивные, амортизирующие и адаптирующие возможности государственного протекционизма в создании жизнеспособней и динамичной экономики в России.
Методологической и Теоретической основой исследования являются труды отечественных 'и западных экономистов, посвященные протекционизму, роли государства в' поддержании устойчивости национального воспроизводства перед лицом внешних угроз, ' в обеспечении конкурентоспособности Национальных производителей на внутреннем и мировом рынках, межстрановым экономическим 'отношениям, проблемам ' социально—экономической трансформации. В процессе исследования анализировался обширный фактический 'материал, почерпнутый ' из споавочной 'литературы и периодических изданий.
Научная новизна работы состоит в следующем:
— разграничены "узкое"' и "широкое" значения термина "про
текционизм". Б первом случае протекционизм ограничен сферой
внешней торговли и неправлен на защиту национальных производи
телей на внутреннем "рынке. В широком значении протекционизм
представляет собой охватывающую все звенья воспроизводства
систему мер защиты долговременных национальных экономических
интересов перед лицом внешних экономическим угроз;
раскрыта сущность государственного 'протекционизма 'как системы отношений, ' в которые вступает государство в качестве важнейшего выразителя интересов национальной экономики с внут— ренними козяйственньгми субъектами, с" одной стороны, 'и внешними агентами, с другой, по поводу создания и поддержания наилучшим условий национального воспроизводства в целом, обеспечения суверенности 'экономического развития, сохранения и улучшения положения страны в мировой экономической системе:
сделан вывод о диалектическом и историческом характере противоречия между протекционистской и Фритредерской тенденциями. 1+то Противоречие является отражением антагонизма интересов "двум генерализованных субъектов - производственного и крупного то'ргово-финансового капитала. По 'мере укрепления позиций производственного капитала егй дальнейшее развитие становится связанным с внешней экспансией и интересы обоих субъектов сближаются. Е практике развития национальны::' экономик антагонизм Указанны» тенденций также весьма относителен, так-как замена, по мере развития стоачы,' протекционизма на политику все более свободной то'рговли выражает единство последовательно реализуемого принципа экономического национализма;
отмечен волновой >;ар'актер протекционистской политики, выделены "большие волны" ее интенсивности, связанные со стадиями экономического развитии страны, и "малые волны", связанные с циклическими колебаниями рыночной экономики и с антикризисной функцией протекционизма;
уточнено содержанке понятия "открытая экономика", выделены такие его аспекты, как: 1) проницаемость национальной экономики для международных потоков товаров и капитала' ч 2) ра-
- "6 -
зомкнутость хозяйственной системы. Показано, что экономика ни одной развитой страны не может быть охарактеризована как абсолютно проницаемая. С помощью корреляционного анализа выявлена сильная обратная зависимость степени разомкнутости экономики от численности населения и размеров 'территории. Выдвинуто положение D большей актуальности для России Модели "мира—экономики" по сравнению с концепцией "открытой экономики"";
- обосновано особое значение протекционизма в сложившихся условиях в России. Во-первых, так как переходный характер экономики обусловливает широкий спектр возможных направлений Системной трансформации, возрастает конструктивная роль' государственного протекционизма в деле целенаправленного формирования параметров будущей экономической системы. Во—вторых,' объективные сложности периода реформ делают особенно актуальным 'использование амортизирующиі-ї и адаптирующих возможностей протекционизма, її—третьих, государственный протекционизм может выступать є качестве составной части антикризисной политики.
Практическая значимость работы. Теоретические выводы, 'от— дель'ные положения диссертации и практические рекомендации могут быть полезны при создании концепции экономической безопасности и выработке стратегии и тактики поддержки национальных производителей в связи с ' ориентацией Рос'сии на интеграцию в мировую экономику, происходящую на Фоне тяжелого кризиса.
Материалы диссертации 'могут ёыть использованы в учебном курсе экономической 'теории или явиться основой спецкурса.
Апробация работы. Основные положения р'аботы были изложены на ""Ломоносовских чтениях" в МГУ им.' М.В.Ломоносова (1995 г.), используются автором в преподовании курса 'ЧЭсновы экономической теории" на естественных факультетах МГУ. По теме" диссерта—
тій опубликовано шесть печатных работ общин объемом '8,5 п.'л.
Структура работы.
