Введение к работе
Актуальность темы исследования Кризисное состояние российской экономики сделали весьма актуальной проблему экономической безопасности Опасности и угрозы, которые стали проявляться в период реформирования социально-экономической и политической систем страны, наиболее рельефно, проявились в финансовой системе Не регулируемые потоки капиталов в сочетании с неразвитой финансовой системой и общей экономической уязвимостью экономики России в условиях трансформации не позволяют ей адекватно реагировать на меняющиеся условия развития. Становление финансовой составляющей экономической безопасности системы России происходит в специфических условиях социально-экономической трансформации в значительной степени в отрыве от воспроизводственных процессов Российская экономика оказалась перед лицом вызовов и опасностей, как внутреннего характера, так и под влиянием набирающей обороты финансовой глобализации, оказывающей свое деструктивное влияние на экономическую безопасность России
В то же время состояние финансовой системы страны тесно связано с уровнем ее устойчивости, от которой зависит и степень экономической безопасности Проблемы оценки и учета уровня экономической безопасности, в том числе и в сфере финансовой деятельности, приобретает самостоятельное4 теоретическое и прикладное значение как важная часть управления народным хозяйством страны В течение многих лет экономическая безопасность рассматривалась как прикладная категория, лишь относительно недавно она стала предметом теоретических исследований Однако, войдя в научный и практический оборот, эта категория не приобрела четкого содержания Расплывчатость и многозначность самого термина экономическая безопасность, его разночтение порождают теоретическую неопределенность и трудность применения для обоснования любых рекомендаций по обеспечению экономической безопасности России При этом необходимо учитывать, что экономическая безопасность не есть некая абстрактная теоретическая конструкция. Она тесно связана с проблемой защиты национальных экономических интересов России
В то же время финансовая составляющая экономической безопасности является неразрывной составной частью национальной безопасности в целом, так и-ее составного элемента - экономической безопасности Наряду с этим, финансовая составляющая экономической безопасности представляет собой важную характеристику любой экономической системы Поэтому финансовая составляющая экономической безопасности может рассматриваться и как самостоятельное явление, которое обладает всеми необходимыми признаками, характеризующими состояние национальной безопасности
Хотя следует признать отсутствие единообразного понимания сущности экономической безопасности, как в России, так и за ее пределами Ведь только в
отечественной литературе существуют принципиально отличные друг от друга трактовки содержания категории «экономическая безопасность» Естественно, что это обстоятельство затрудняет объединение усилий отечественной науки, хозяйствующих субъектов и органов государственного управления по формированию действенной стратегии обеспечения экономической безопасности4 России и, тем самым, не способствует экономическому возрождению нашей страны
Принимая во внимание сохраняющуюся многовариантность терминологии, используемой различными российскими экономистами при изучении экономической безопасности, представляется необходимым серьезное внимание уделить сущности изучаемой экономической категории. Речь идет об экономической безопасности государства, общества, предприятия, личности. То есть о безопасности, связанной с глубинными процессами в народнохозяйственном комплексе
Очевидно, что исходя из того места, которое финансовая система занимает в экономике страны, исследование теоретических и прикладных проблем финансовой составляющей экономической безопасности представляется крайне необходимым для формирования мер экономической политики, призванных4 обеспечить защищенность экономической системы России от давления внутренних и внешних угроз, конъюнктурных колебаний, а также обеспечить ее устойчивость
Несмотря на очевидную значимость данной проблемы, пока недостает ее комплексного, системного анализа, особенно учитывая повышенную актуальность принятия эффективных мер по обеспечению экономической, в том числе и финансовой безопасности страны Все это и определяет стремление автора восполнить данный пробел
Степень разработанности проблемы. В работах отечественных и зарубежных авторов разрабатываются основные принципы экономической безопасности, актуальность которых сохранена и по сей день Теоретико-методологической основой изучения проблем экономической безопасности в различных сферах народнохозяйственного комплекса послужили труды Дж Кейнса, П Самуэльсона, А Масгрейва
Анализ отечественной научной литературы позволяет констатировать, что внимание ученых и специалистов, государственных органов приковано к категории «экономическая безопасное гь». Ее различные аспекты рассматриваются с позиций экономической теории и теории управления, права, финансов, внешнеэкономической деятельности, статистики, других наук и социально-экономической практики
Наиболее полно эта проблема получила отражение в работах Л И Абалкина, Л.С Аникина, А М Асалиева, И Я Богданова, С В Бороздина, Л А Братина, С Ю Глазьева, МЮ Головнина, ВМ Гранатурова, Данилова, РМ Досмухамедова, М В Ершова, А К Касьяновой, М Я Корнилова, И Г Мальцева, А А. Прохожева, С А Седова, В К Сенчагова, А С Шапкина, в трудах ряда других авторов
Работы отечественных и иностранных авторов послужили основой при проведении данного диссертационного исследования
Цель и задачи исследования
Целью настоящей работы является разработка теоретических основ формирования финансовой составляющей экономической безопасности в современной экономике России. В соответствии с поставленной целью исследования были поставлены следующие задачи
проанализировать основные теоретические подходы к определению категории экономической безопасности, включая финансовую составляющую экономической безопасности,
выявить основные угрозы, риски и показатели экономической безопасности, включая, прежде всего, ее финансовую составляющую,
- раскрыть основные индикаторы финансовой составляющей экономической
безопасности,
- обосновать место финансовой составляющей безопасности в системе
экономической безопасности;
-выявить основные пороговые значения финансовой составляющей экономической безопасности,
раскрыть факторы, влияющие на обеспечение финансовой составляющей экономической безопасности,
обосновать направления денежно-кредитной политики в обеспечении финансовой безопасности
Объектом исследования в диссертации является формирование финансовой составляющей экономической безопасности России
Предметом исследования являются социально-экономические отношения формирования финансовой составляющей экономической безопасности
Теоретической и методологической основой исследования послужили концепции экономической безопасности, которые разрабатывались и разрабатываются различными научными направлениями экономической теории, позволяющие вскрыть закономерности формирования финансовой составляющей экономической безопасности в трансформируемой общественной системе
В диссертации нашли применение диалектические методы и системный подход к исследованию, в соответствии с которыми все явления и процессы изучаются в развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности Все составляющие экономической безопасности рассматриваются в неразрывном единстве и взаимодействии В то же время каждая составляющая экономической безопасности рассматривается как носитель только ей присущей функции Обоснование теоретических положений диссертации опирается на важнейшие законы экономического и социального развития современного общества
Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные лично соискателем и выносимые на защиту
дана расширительная характеристика экономической безопасности - как комплексной категории, характеризующей состояние экономики, динамичность ее-развития, способность нейтрализовать негативное воздействие деструктивных факторов и угроз внешней среды, обеспечивать соответствующим субъектам экономические блага для удовлетворения их первоочередных потребностей, реализации жизненно важных интересов общества, личности, государства, к ее постоянному обновлению и самосовершенствованию
Обосновано, что финансовая составляющая экономической безопасности страны - это состояние финансовой системы, институты и инструменты которой создают необходимые условия для динамичного развития экономики, притока денежных средств и нормального движения денежных потоков, нейтрализации негативных воздействий мировых финансовых рынков на экономическую систему страны.
Доказано, что финансовая составляющая экономической безопасности оказывает решающее влияние на безопасность страны в целом Источником финансовой неустойчивости, угроз безопасности стало слабое развитие инфраструктуры финансовой системы, включая систему управления рисками и финансового контроля, надежную банковскую систему, бухгалтерский учет
Выявлено, что современное состояние финансовой инфраструктуры несет потенциальную опасность для управления и контроля на макроэкономическом уровне, для устойчивого функционирования и сохранении целостности национального финансового рынка. Об этом свидетельствуют количественные и качественные показатели, характеризующие финансовую безопасность России
Доказано, что состояние финансовой составляющей экономической безопасности в значительной степени зависит от разработки и реализации государственной стратегии и концепции финансовой безопасности и активного участия в ее обеспечении государства Стратегия базируется на следующих принципах правовое обеспечение, прогнозирование и минимизация возможных рисков в финансовой системе страны; согласованность и сочетание превентивных и: реактивных мер, направленных на предотвращение возникновения угроз финансовой безопасности и минимизацию их негативных последствий Координация, непрерывность и дифференцированность мер по преодолению возникших угроз и рисков в финансовой сфере в зависимости от их характера и масштабов приносимого ущерба различным секторам экономики
Выявлены приоритетные направления обеспечения финансовой безопасности страны. Во внешнеэкономической сфере - это создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики, сокращение зависимости России от внепших кредитных заимствований, усиление регулирования деятельности иностранных банков и контроля над вывозом капитала. Во внутриэкономической сфере - это усиление государственного регулирования в экономике, государственная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности, создание условий для устойчивого развития банковской системы,, концентрация финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях экономического развития.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в анализе и обобщении различных научных взглядов и подходов к оценке экономической безопасности, в том числе ее финансовой составляющей, в обосновании необходимости более активного участия государства в обеспечении финансовой безопасности
Практическое значение состоит в том, что сформулированные в диссертации выводы и рекомендации относительно обеспечения финансовой составляющей экономической безопасности могут быть учтены соответствующими' государственными и региональными органами управления экономикой при разработке стратегий экономического развития
Материалы данного исследования могут найти применение в учебном процессе для преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Финансы и кредит», «Финансовый менеджмент», «Антикризисное управление» и некоторых других.
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования, выводы и предложения были изложены в статьях, опубликованных в сборниках научных трудов факультета социологии, экономики и права Московского педагогического государственного университета, а так же в одной публикации в издании, рекомендованных ВАК (0,6 п л)
Ряд принципиальных выводов по рассматриваемым в диссертации проблемам^ обсуждался в выступлении автора на научно-практической конференции, проводимой кафедрой экономической теории и менеджмента МПГУ, кафедрой общей экономической теории СГСЭУ
Структура работы обусловлена целью и логикой исследования, характером решаемых в его рамках задач Исследование разворачивается в логической последовательности, предусматривающей рассмотрение общетеоретических проблем, связанных с темой диссертации, объектом и предметом исследования.
Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 6 параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложения, включающего таблицы.
