Введение к работе
Актуальность темы исследования. Основным итогом перехода экономики Республики Казахстан на рыночные отношения п области природопользования является переход от бесплатного к платному принципу природопользования. Осуществление этого принципа на практике немыс'лимо без экономической оценки природных ресурсов, в частности их территориальных сочетаний.
Переход экономики Республики Казахстан на рыночные отношения, на рельсы платного природопользования обуславливает необходимость внесения определенных коррективов в принятые методы экономической оценки природных ресурсов. Отсюда возникает настоятельная необходимость разработки теоретических, методических и практических положений экономической оценки отдельных видов природных ресурсов II их совокупности в региональном плане, особенно террпоториальпых сочетаний природных ресурсов определенного региона.
До настоящего времени проблемы экономической оценки природных ресурсов рассматривались преимущественно применительно к отдельным видам природных ресурсов в отраслевом плане.
Важным направлением обеспечения экономической самостоятельности и сбалансированности развития экономики суверенной Республики Казахстан в условиях становления рыночных отношений является наиболее полное и эффективное использование ее природных ресурсов в первую очередь минерально-сырьевых ресурсов. В этой связи значимой в практическом плане является экономическая оценка территориальных сочетаний природных ресурсов Центрального Казахстана, отличающегося разнообразием богатств недр.
Состояние изученности проблемы. Научные основы экономической оценки природных ресурсов в той или иной степени разработаны в трудах экоиомнко-географов Н.Н. Баранского. Ю.Д. Дмитриевского. А.А. Минца. Н.Н. Колосовского, И.В. Комара. Ю.Г. Саушиша. Е.Д. Силаева, экономистов А.Г. Аганбегяна, А.Г. Гранберга, К.Г. Гофмана. B.C. Немчинова. Н.Н. Некрасова, С.Г. Струмилина, Н.П. Федорсико, Т.С. Хачатурова. Отдельные положения этой проблемы в связи с решением вопросов размещения производительных сил освещены в работах Н.Т. Агафонова. У.Б. Банмуратова, К.Н. Бедрннцева, Б.Я. Двоскина. И.Я. Блехцина, С.К.
4 Зпядуллаева, И.И. Искандсрова, А.З.Ишмухамедова, Б.М. Ишмуратова, В.М.Касымовой, Г.В. Конанева, К.О. Оторбасва, В.А. Разыкова, Р.К. Рахимов'а, Э.А. Туркебаева, Е.Н.Фатахова, В.Н. Шимова.
Проблемы экономической оценки отдельных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, недровых и.т.д.) рассматривались в работах большой группы ученых, в частности в трудах Н.В. Володомонова, К.Г. Гофмана, Н.И. Цветкова применительно к недровым ресурсам.
Отдельные аспекты этой проблемы, применительно к экономической оценке природно-ресурсного потенциала конкретных регионов рассматривались в работах А. Абдулкасимова, К.Атышова, А.Р. Волова. В.И. Ботвинникова. А.И. Ильичева, П. Руденко, З.К. Каргажанова, Е.Б. Лопатиной п О.Р. Назаревского, Г.П.Прпваловской, Т.Г. Руновон, В.Г. Удовенко, С.С. Шестакова, Сыдыкова К.С.
Объектом исследования являются минерально-сырьевые ресурсы Успенского рудного пояса Центрального Казахстана, а предметом -экономическая оценка территориальных сочетаний природных ресурсов, естественно, в первую очередь, применительно к объекту настоящего исследования.
Цель и залами исследования. В соответствии с вышеизложенным, целью настоящего исследования является разработка метода экономико-географической оценки территориальных сочетаний природных ресурсов (ТСПР) региона с иллюстрацией его на ключевом объекте Центрального Казахстана, т.е. на примере оценки минерально-сырьевых ресурсов Успенского рудного пояса. Достижение сформулированной цели предполагает решение следующих основных задач:
критическое осмысление теоретических положений экономической оценки отдельных видов природных ресурсов, а также их территориальных сочетаний, включая уточнение определения основных понятий, концептуальных положений;
изучение и оценка - характеристика прнродно-ресурсного потенциала Центрального Казахстана;
выявление и характеристика территориальных сочетаний природных ресурсов Центрального Казахстана;
определение эффективности освоения территориальных сочетаний минерально-сырьевых ресурсов Центрального Казахстана.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились фундаментальные труды выдающихся ученых экономнко-географов и экономистов фамилии, которых перечислены выше. Кроме того, в общенаучном плане она также опирается на известные теории трех факторов производства, предельной полезности, экономометрпн.
В исследовании широко использовались материалы Парламента РК, Указы Президента РК, Постановления Кабинета Министров, определяющие принципы, основные направления рационального использования отдельных видов природных ресурсов и платного природопользования, а также действующие нормативно-методические разработки, статистические данные, информация управленческих учреждений, научно-исследовательских организаций о взаимодействии общества с окружающей средой и развитии производительных сил, отражающие объективные закономерности этого процесса.
Исследования базируются на первичных статистических материалах отдельных хозяйственных предприятий и учреждений, министерств, ведомств, связанных с рациональным использованием природных ресурсов Республики Казахстан, разработках научно-исследовательских, проектных институтов, собранных, обработанных, проанализированных и систематизированных автором в период работы над диссертацией.
Научная новизна результатов исследования заключается в :
- уточнении основных понятий, концептуальных положений, связанных с
экономической оценкой природных ресурсов;
обосновании видов и методов определения дополнительных экономических эффектов, возникающих при хозяйственном использовании территориальных сочетаний природных ресурсов:
разработке концептуальной модели экономической оценки территориальных сочетаний природных ресурсов определенной территории:
- обосновании возможности использования результатов экономической
оценки отдельных видов природных ресурсов и их территориальных сочетаний
для выравнивания стартовых конкурентных финансово-экономических условии
функционирования отдельных прнродо-эксплуатнрующнх предприятий,
отрасли, региона, вводимых в хозяйственный механизм природопользования в
виде системы рентных платежей за пользование природными ресурсами н
условиями.
Практическая значимость работы Укрупненная характеристика природно-ресурсного потенциала одного из крупнейших регионов Республики -Центрального Казахстана, может служить основой для принятия обоснованных хозяйственных решений по рациональному природопользованию в этом регионе. Экономическая оценка его минерально-сырьевых ресурсов позволяет установить справедливую арендную плату при передаче их зарубежным и отечественным предпринимателям -недропользователям.
Осуществленная с применением предлагаемого метода экономическая оценка территориальных сочетаний минерально-сырьевых ресурсов Успенского пояса способствует повышению эффективности освоения II использования минерально-сырьевых ресурсов Республики Казахстан.
На зашиту выносятся:
- обоснованность определения понятия ТСПР. в отличие от природного
ресурсного потенциала региона; '
- обоснование отсутствия двух концепций экономической оценки
природных ресурсов;
- обоснованность предлагаемой формулы экономической оценки ТСПР;
- обоснование возникновения дополнительного эффекта при
использовании ТСПР как базы территориально-производственных
комплексов (ТПК). втом числе, горно-промышленных комплексов (ГПК) (в
теоретическом и методическом плане) ;
- оценка- характеристика природных ресурсов Центрального Казахстана,
включая Успенский рудный пояс;
- экономико-географическая оценка территориального сочетания
минеральных ресурсов Успенского рудного пояса как сырьевой базы
организации территориальных горно-промышленных комплексов (ТГПК).
Апробация. Основные положения диссертационной работы обсуждены на конференциях профессорско-преподавательского состава географического факультета и факультета экономики и социологии КазГУ им. Аль-Фарабн. и по содержанию работы опубликованы три статьи.
Публикации. По теме диссертации автором опубликованы 3 научные работы общим объемом 1,5 печатных листов.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. Работа содержит 158 страниц машинописного текста. 12 таблиц, с
7 рисунков, 106 перечня литературы и названия.
Во введении обосновывается актуальность темы, оределяется цель и задачи исследования, его научная новизна и практнчекая значимость, основные положения вносимые на защиту.
Первая глава посвящена теоретическим и методическим проблемам экоиомико-географическной оценки территориальных сочетаний природных ресурсов, определению основных понятий и концептуальных положений экономико-георграфической оценки природных ресурсов. Предложена методика экономико-географической оценки территориальных сочетаний природных ресурсов.
Во второй главе дана развернутая оценка - экономико-географическая характеристика природных ресурсов региона, которая позволила выявить территориальные сочетания природных ресурсов Центрального Казахстана, в частности Успенского рудного пояса.
Третья глава работы посвящена вопросам определения экономико-географической оценки территориальных сочетаний природных ресурсов, в частности, оценки эффективности хозяйственного освоения территориальных сочеташш минеральных ресурсов Успенского рудного пояса.
