Введение к работе
Актуальность темы, Существуют различные аспекты исследования проблемы эффективности территориальных промышленных систем (ТПС). Эффективность может определятся по различным критериев:
- по целям: социально-экономическая, экономическая, социаль
ная, эколого-экономическая, экологическая;
- по адресной значимости: макроэкономическая, локальная
(эффективность территориально-производственных комплексов, эконо
мических районов, ТПС), микроэкономическая ( отдельное предприя
тие).
Оценка эффективности функционированижя экономических рай
онов, ТПК, республик, краев, областей была традиционным Направле
нием в исследованиях экономической и социальной географии. Изме
нения в социально-экономическом развитии страны в связи с перехо
дом к рыночным отношениям обусловливает необходимость трансфор
мации территориальной организации хозяйства и населения, при кото
ром были бы обеспечены рациональная организация производства и
потребления, ресурсо- и энергосбережение, устойчивое эколого-
экономическое развитие. . .
Под устойчивым эколого-экономическим развитием понимается развитие страны на базе экологически целесообразного природопользования, обеспечивающее высокое качество жизни людей в цепи поколений (здоровья человека, высокую продолжительность деятельной жизни, благоприятную среду обитания, экологическую безопасность) и минимальное, отрицательное воздействие на природную систему (Акимова, Хаскин, 1994, с. 161; Наше общее будущее, 1989, с.51,53).
. Практические задачи обеспечения рационального использования природных ресурсов, сохранения и улучшения природной среды, эффективной территориальной организации производства, расселения, инфраструктуры, рекреационной деятельности тре'.Ч. от формирования и использования комплексного экономико-географического решения проблем эффективного функционирований И развития территориальных промышленных систем.
Актуальность атсй проблемы подкрепляется и развивающимися
процвврвми территориального социально-экономического самоуть^рж-
«ен.'Я. Отмирание жесткого централизованного управления субъектами
Распиской Федерации, возникновение предприятий различных форм
ро8ст»вннооти объективно гаинтврвсовиїаают местные органы впасти в
разработке втратегии территориального развития хозяйства. При атом
ррвдлол«г»вТся соблюдение следующих условий: '
обевлвчвние аффективного развития ТПС, их развития на основе современных метрдов управления;
- достижение вколого-экономического равновесия.
Определение и оценка акансцической эффективности размещения отдельных предприятий без привязки к территориальной организации промышленности не выдерживает научной критики, так как предприятие явлйется всего лишь елементом ТПС,
Для экономических районов, республик (в том числе Республики Башкортостан) наступил переломный атап в социально-экономическом развитии хозяйства. Он связан с необходимостью осуществления коренной Модернизаций территориальной, отраслевой, технологической, структур промышленных систем в учетом и бкрноыико-географических факторов еффективнооти функционирования ТПС.
Переход к рассмотрению территориальных промышленных образований как системных объектов определяют Необходимость учета совокупности природных, экономических, социальных, экологических особенностей" территории. Отсюда вытекает практическая и научная важность разработки экОНоМпка-географичвского подхода к проблеме эф-фекТйвШстМ функционирований й развития ТПС.
Предмет, об-ьвкт, регион, исследования. Предмет исследования-оценка" соёокупносТИ акРНомИкЬЧвофафическИХ факторов, влияющих на вффекТивйОсН» thd НрИ ПЬмоЩи ИреДлженного автором аналитического НоДхоДВ.
Объектами изучения в&тор выбрал Территориальные промышленный системь!. В качестве таких Систем в Диссертаций рассматри-
ваготсЯ' промузлы, промценгры и промпуккты. Зти объекты равльно присутствуют на территории- Республики Башкортостан.
Республика является полнопоявным субъектом Российской Федерации, характеризующийся гогудгрстзенно-полмтичэской, ркономя-ческой, этносоциальной целостностью, играющей важную ррль в ько-номикв Российской Федерации (доля республики в промышленном производстве РО a 19D4 г. составила около 4 %), отличается многоотраслевым хозяйством, разнообразием природных условий и особой остротой эколого-экономических вопросов.
Цель и задачи исследования. Цель - разработка комплексного экономико-географического подхода в решэнии проблем эффективности ТПС. При этом решались следующие задачи:
- обоснование научно-практической значимости экономико- гео
графического подхода при анализе проблем эффективности ТПС;
- определение экономико-географических факторов эффективности ТПС и их анализ;
анализ географического разделения труда как фактора эффективности ТПС с учетом формирующихся рыночных отношений;
анализ взаимозависимости территориальной организации промышленности и возможностей решения проблем Природопользования и охраны природной среды;
оценка природно-ресурсного потенциала как фактора дальнейшего развития и совершенствования территориальной организации промышленности; '
анализ влияния стихийных бедствий и экстремальных природных явлений на эффективность ТПС;
разработка экономико-географических рекомендаций по эколо-ro-экономической реконструкции ТПС и территориальной организации промышленности РБ.
Научная новизна. Разработан комплексный экономико-географический подход к анализу эффективности ТПС.
Определены особенности влияния таких экономико-геограц-лческих факторов как географическое разделение труда, эко-
номкко-географическое положение, экологического, природного факторов на эффективность функционирования ТПС.
Новизна заключается также в том, что до сих пор экономике- географические исследования не охватывали всей совокупности экономико-географических факторов, оказывающих влияние на эффективность функционирования ТПС. Для этапа формирования экономики переходного периода,.со складывающимися элементами рыночной экономики (формирование новых видов собственности, децентрализация упрш-ления, демонополизация государственного сектора экономики, либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, изменение условий . и закономерностей территориальной организации хозяйства и населения) впервые пришлось решать вопросы оценки экономико-географических факторов эффективности ТПС.
Это обусловливает необходимость внесения изменений в процесс формирования региональной социально-экономической политики, связанной с решением новых вопросов, в том числе' и реконструкции территориальной организации промышленности.
На этапе экономики переходного периода эффективность понимается по-разному. Для микроэкономики важна оценка прежде всего экономической эффективности с позиций индивидуального производителя; для ассоциации производителей - также экономическая эффективность с позиции корпоративных интересов; на уровне республики, края, области интересует прежде всего республиканская, краевая, областная эколого-экономическая и' социально-экономическая эффективность производства; на федеральном уровне - макроэкономическая социально-экономическая эффективность. Соответственно' все показатели эффективности различаются в результате несовпадения интересов на всех уровнях.
Автором впервые проведен комплексный анализ влияния экономика- географических факторов на эффективность ТПС Республики Башкортостан.
Предмет защиты. Автором защищается экономико-географический подход к эффективности территориальных Промышленных систем и
обоснование его практического использования, апробированного на примере промышленности Башкортостана.
Этот подход автором раскрыт в следующих (тезисах) положениях: .
-
К экономико-географическим факторам эффективности территориальных промышленных систем относятся экономике- географическое положение, географическое разделение труда, природные условия и ресурсы, экологический фактор, рациональное использование накопленных материальных ценностей, рациональное использование трудовых ресурсов, рациональное.расселение. В работе анализируется влияние на эффективность территориальных промышленных систем первых четырех факторов. (Рис.1).
-
В условиях становления рыночных отношений в Башкортостане возрастает значение учета экономико-географического положения территориальных промышленных систем при анализе изменяющегося географического разделения труда.
-
Экологический фактор, природно-ресурсный потенциал определяют наобходимость реконструкции территориальных промышленных. систем Башкортостана в целях повышения их эффективности.
4. В региональной политике природоохранная деятельность
должна, опираться на сопряженный анализ территориальной организа
ции Промышленности, природопользования, расселения.
Методологическая и информационная база исследования.
Методологической основой диссертации служат труды отечественных экономико-географов и экономистов Н.В.Алисова, Н.Н.Баранского, Н.Н.Колосрвского, Т.М.Калашниковой, Н.Н.Некрасова, Г.А.Приваловской, А.Е.Пробста, Ю.Г.Саушкина, Т.С.Хачатурова, А.Т.Хрущеза, А.И.Чистобаева И других.
При рассмотрении закономерностей территориальной организации промышленности Ресгг/блйки Башкортостан большое значение имели работы М.Н.Исянбаева. Х.Я.Тахаева, А.С.Шапошникова, М.Ф.Хисматова.
ПО ОТНОШЕНИЮ К ПРИГОДНО-РЕСУРСНОМУ ПОТЕНЦИАЛУ
ПО ОТНОШЕНИЮ К АССОЦИИРОВАННЫМ ' ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
! о
"О
При написании работы автор применял различный метода исследования - географические (сравнительный, картографический, метод ЭПЦ, экспедиционный), статистические, графические.
Работа написана на основе данных, собранных з период работы на кафедре экономической географии Башкирского государственного университета (1979-1992 гг.), во еремя докторантуры кафадры экономической и социальной географии России Московского государстоенного университета им.М.З,Ломоносова (1992-1995 гг.).
Были также изучены литературные, фондовые материалы предприятий и организаций Республики Башкортостан.
Практическое значение и внедрение результатов исследования.
Автор исходит из возможности использования экономию)- географического подхода в практика управления зколого- экономическим развитием ТПС РБ. Это может обеспечиваться при разработка научно-технических программ, анализе, экспертизе документов и рекомендаций по территориальному развитию республики.
Анализ зкономико-географических^спектов эффективности ТПС в дополнение к экономическому, социальному имеет свои преимущества: комплексность, территориальность, перспективность, возможность нахождения резервов эффективности за счет территориальной организации промышленности, сочетания экономических, демографических, рекреационных нагрузок с емкостью природной среды (к сожалению, этот аспект проблемы не имеет к настоящему времени своего окончательного решения).'
В РБ задачи социально-экономического разаития ТПС принято пока решать с помощью экономических, социологических, статистических методов и крайне редко используется системный территориальный подход,
В период выполнения раооты отдельные разделы, результаты использовались: .
1) в научно-технической программе "Территориальная организация хозяйства для оптимизации природопользования" в 1992-1995 гг.(научн.рукоаодитель, проф.В.Г.Крючкоз, МГУ).
Раздел автора: "Экономико-географические аспекты эффективности территориальных промышленных систем Республики Башкортостан";
-
в разработке научно-технической программы АН РБ "Научные основы политики экономического и социального развития Республики Башкортостан" в 1992-1995 гг. (научн.руководитель, чл.-корр.АН РБ М.Н.Исянбаев, АН РБ). Раздал автора: "Охрана окружающей среды";
-
в рабоїе Министерства охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций РБ в 1994-1995 гг. Выполнение заданий по темам: "Эффективность природоохранных мер и затрат в Республике Башкортостан: отраслевой и региональный анализ", "Разработка методики оценки ущерба от стихийных бедствий и природных катастроф в Республике Башкортостан". '
Результаты данного исследования были использованы в следующих научно-исследовательских работах, выполненных под научным руководством докторанта: "Проблемы охрзьы окружающей среды и природопользования в экономике Башкирской АССР" ( по договору с Отделом экономических исследований Башкирского научного центра Уральского отделения АН ССС, 1987-1989), "Социально-экономическая характеристика зоны строящейся Башкирской АЭС" (по договору с "Атомэнергопроект", г.Харьков, 1990), "Комплексная эколого-географическая оценка современного состояния и перспектив разьития г.Туймазы" (администрация г.Туймазы, 1990-1991), "Сложившееся состояние и перспективное развитие социально-экономической структуры зон Арланского, Туймазинского, Шкаповского месторождений" (по договору с БашНИПИнефть, 1992).
Теоретические, методические и практические результаты исследования могут найти применение в развитии теории экономической и социальной географии, при разработке прогнозов и программ экономического и социального развития районов и территориальных промышленных систем, в территориальном управлении, а также в преподава-
ний курсов экономики и управления природопользованием, географии Республики Башкортостан.
Апробация работы и публикации. Результаты- исследований по тема диссертации были доложены и обсуждались на пленарном засз-' даний ученого совета Русского географического общества (декабрь, 1993), 7 и 10 съездах Русского географического общества (Фрунза,1980; С.-Патербург,1995), всесоюзных, российских, республиканских и регио- нальных конференциях: "Проблемы совершенствования экономического районирования" (Уфа, 1930), ."Географические системы: проблемы моделирования и управления" (Казань, 1987), "Интенсификация производства на основе ускорения НТП" (Уфа, 1987), "Моделирование комплексного раззитид автономной республики" (Уфа, 1987), "Математическое моделирование в проблемах рационального природо- , пользования" (Ростоа-на-Дону, 1987, 1888), "Оснозныв направления и задачи развития народнохозяйственного комплекса Башкирской АССР" (Уфа, 1989), "Пути совершенствования экономико-географического образования в университетах страны" (Москва.1989), "Эколого-. социальные проблемы использования природных ресурсов Западного Казахстана" (Уральск,-109О), "Экономическая и социальная география в высшей и средней школе" (Владикавказ,1991), "Геоэкология нефтяного Урало-Поволжья" (Октябрьский, 1992), "Проблемы демографического развития России" (Архангельск, 1993), "Методы охраны атмосферы и водной среды.
Регулирование и долгосрочное планирование природоохранных мер" (С.-Петербург,1994), "Геополитические и геаэкономичесше проблемы России" (С.-Петербург, 1994), "Диоксины: экологические проблемы и методы анализа" (Уфа, 1995).
По теме диссертации автором опубликовано 57 работ общим объемом 23 п.л. В том числе три статьи опубликованы за рубежом (США, Германия),
В первой главе диссертации излагаются концептуальные основы экономико-географического решения Проблем эффективности ТПС, дается обоснование экономико-географических факторов эффектив- .
ноет ТПС и их характеристика. В последующих главах последовательно анализируются содержание, особенности влияния каждого экон: ми-KQ-гьографичвсхого фактора ча эффективность ТПС с учетом формирующихся рыночных ртнощений: географическоа разделение труда, экономико-географическоэ положение, экологический фактор, стихийные бедствия и экстремальные природные явпания.
