Введение к работе
Актуальность исследования.
Анализ особенностей издательской деятельности на современном этапе позволяет выявить наличие таких тенденций, как рост масштабов и интенсивности использования издательскими организациями различных видов объектов авторских прав, развитие новых сфер использования издаваемых произведений, усиление взаимной интеграции издательской, телерадиовещательной, маркетинговой и иной деятельности, в результате чего распространение печатной продукции все чаще оказывается связано с появлением и продвижением аудиовизуальных произведений, телерадиопередач, мультимедийной продукции, компьютерных игр, игрушек и иных товаров и услуг массового потребления При этом если на протяжении первой половины прошлого века появление новых способов использования было наиболее характерно для музыкальных и аудиовизуальных произведений в связи с развитием радиовещания, кинематографии и телевидения, то в последние десятилетия с аналогичной тенденцией столкнулись также издательские организации и авторы издаваемых произведений, особенно в результате развития средств массового копирования печатной продукции, цифровых и компьютерно-сетевых технологий
Традиционно издательское дело было связано с выпуском книг, журналов, газет, брошюр, альбомов, нотных изданий и иных видов печатной продукции, однако с появлением новых цифровых и компьютерно-сетевых технологий сферы использования результатов издательской деятельности значительно расширились, в том числе в резулыате выпуска электронных версий книг и периодических изданий, выпуска аудиокниг, создания электронных библиотек и цифровых архивов, справочных систем на электронных носителях и их сетевых версий,
развития других видов использования в Интернете и локальных сетях, использования возможностей систем мобильной связи и появления новых способов дистрибуции цифрового контента
Тенденции роста массовости и интенсивности использования произведений приводят к усложнению конфликтов, особенно в сферах, связанных с новыми видами использования, росту нарушений авторских прав, "пиратства" и других негативных явлений в области интеллектуальной собственности Появляющиеся новые способы использования произведений требуют создания адекватных современным условиям систем правового регулирования как в рамках национальных законодательств, так и на международном уровне
Как правило, для успешной работы издательства в современных рыночных условиях требуется использование произведений значительного числа авторов, права на которые принадлежат множеству правообладателей Ранее с подобными проблемами приходилось сталкиваться преимущественно вещательным и концертным организациям Применительно к издательской сфере проблемам массового использования произведений значительного числа правообладателей, как правило, не уделялось должного внимания Так, до последнего десятилетия прошлого века даяче крупные издательства обычно использовали произведения, права на которые принадлежали нескольким десяткам или сотням правообладателей, с каждым из которых издательство поддерживало длительные партнерские отношения Однако в настоящее время, особенно в связи с конвергенцией, взаимопроникновением различных сфер использования произведений,1 ростом популярности сборников, дайджестов, справочной литературы, иных составных произведений,
' Например, все чаще периодические или непериодические издания выходят в качестве сопутствующих различным телевизионным проектам, кинопремьерам, телесериалам, мультипликационным фильмам и т д
расширением возможностей для использования различных по своему характеру и составу иллюстраций и сопутствующих материалов, современной издательской организации зачастую за несколько дней работы приходится иметь дело с произведениями гораздо большего числа авторов и иных правообладателей, чем то, с которым еще несколько десятилетий назад крупнейшие издательства могли взаимодействовать в течение нескольких лет при осуществлении традиционных видов издательской деятельности
Появившиеся новые способы массового использования издаваемых произведений, начиная от репрографического воспроизведения и включая создание электронных библиотек, продуктов мультимедиа и программ дистанционного образования, использование в локальных сетях, Интернете, системах мобильной связи, выпуск аудиокниг, включение в базы данных также далеко не всегда могут быть эффективно реализованы на основе использования обычных подходов, в частности, поиска каждого из правообладателей, проверки наличия у них необходимых прав и заключения с каждым из них отдельного договора на использование каждого из произведений в письменной форме
Не менее сложным образом ситуация складывается для авторов С одной стороны, большинство авторов заинтересовано в наиболее широком использовании их произведений при условии выплаты им вознаграждения за такое использование С другой стороны, современное законодательство устанавливает сложные для соблюдения самими авторами механизмы реализации их прав, хотя при этом не содержит эффективных механизмов, гарантирующих выплату им вознаграждения
Дополнительно следует учитывать все возрастающие трудности с определением надлежащих правообладателей, с которыми должны заключаться договоры, в том числе в связи с появлением новых прав, а также проблемы с определением круга охраняемых произведений, в
частности, в результате неоднократного продления сроков охраны авторских прав и установления сложных правил их исчисления, проблемы с обеспечением эффективной судебной защиты Разумеется, с данной группой проблем сталкиваются не только издательские организации, однако именно в издательской деятельности они в настоящее время проявляются особенно остро Кроме того, исторически именно издательская деятельность заложила основы авторского права, в связи с чем большая часть правовых решений, способствующих росту эффективности правовой охраны в издательской сфере, как правило, в той или иной степени оказывается применима в иных сферах использования произведений
В настоящее время, несомненно, требуется дальнейшее совершенствование законодательства об авторском праве и лежащих в его основе теоретических подходов с учетом современных условий использования произведений в издательской деятельности, а также появившихся новых способов использования изданий
В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации отмечается важность соответствия российского гражданского законодательства современному уровню развития техники при обязательном обеспечении защиты интересов правообладателей, необходимость развития положений, направленных на регулирование использования результатов интеллектуальной деятельности в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, установления дополнительных возможностей распоряжения правами на объекты авторских прав в электронной форме, корректировки круга ограничений исключительного права, создания эффективных механизмов
пресечения нарушений авторских прав в информационно-телекоммуникационных сетях
Степень разработанности проблемы.
В последние годы тематике, в той или иной степени затрагивающей проблемы охраны прав издательских организаций, был посвящен целый ряд диссертационных исследований Однако основное внимание в них уделялось, как правило, отдельным специфическим вопросам, в частности, историческим аспектам правовой регламентации издательской деятельности, либо отдельным сферам использования издаваемых произведений Мачнева М В "Некоторые аспекты правового регулирования издатечьской деятельности в сфере периодических печатных изданий теория и практика" (2008 г), Верхова Н Б "Законодательная охрана литературных и издательских прав в дореволюционной России" (2007 г ), Яковлева Р Б "Географические карты и атласы как объекты авторского права и особенности их правовой охраны" (2007 г ), Карпович А А "Особенности реализации авторских прав при репрографическом воспроизведении произведений" (2005 г), Попова В В "Правовое регулирование издательской деятельности в советском государстве (октябрь 1917 - середина 1930-х гг)" (2004 г), Ермакова А Р "Современные вопросы права интеллектуальной собственности в сфере периодической печати" (2002 г )
Диссертационные исследования более широкой тематики в значительной степени устарели в связи с изменением правового регулирования, обусловленным, в частности, вступлением в силу части
Подпункты 2 1-25 Раздеіа VII "Законодатечьство о правах на результаты ннтечектуальной деятетьности и средства индивидуализации (интеллектуальных правах)" Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 10 2009 г // Вестник
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 2009 № 11
четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - "ГК РФ") Кобякова Д Е "Издатель произведения как субъект исключительных прав" (2005 г), Якушева Т А "Регулирование отношений автора с издательством по авторскому праву Российской Федерации" (2002 г), Гулый К К "Проблемы гражданско-правового регулирования редакционно-издательского процесса" (1991 г)
Правовое регулирование издательской деятельности неоднократно становилось предметом рассмотрения в советской3 и дореволюционной юридической литературе
Очевидна необходимость проведения дальнейших юридических исследований, посвященных анализу правовых основ реализации, охраны и защиты прав издательских организаций в современных условиях
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с использованием произведений путем их издания, а также последующим использованием издаваемых произведений, в том числе с применением новых технологий
См , в частности Гаврнлов Э П Авторское право Издательские договоры Авторский гонорар - М Юридическая литература, 1988 - 176 с, Юрченко А К Издательский договор - Л Издательство Ленинградского университета, 1988 - 104 с , Сутулое Д М Авторское право Издательские договоры Авторский гонорар 3-е изд , перераб и дои - М Юридическая литература, 1974 - 272 с , Камышев В Г Издательский договор на литературные произведения - М Юридическая литература, 1969 - 144 с, Кишкнн С С Авторское право Новые законы СССР и РСФСР с приложением текста законов, типового издательского договора и разъяснений Пленума Верховного суда РСФСР -М Издательство НКЮ РСФСР, 1929 -72 с идр
4 См , например Займовский С Г Авторское право Справочное пособие для издателей, авторов, переводчиков, художников, композиторов и сценических деятелей Издание 2-ое - М, 1914 - 125 с, Шершеневич ГФ Авторское право на литературные произведения -Казань, 1891 -321 с идр
Предмет исследования составляют особенности правового регулирования вопросов реализации прав и законных интересов издателей в соответствии с положениями части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пути совершенствования законодательных и иных нормативных правовых положений, направленных на обеспечение охраны прав авторов и издатетей, в том числе на достиженне баланса интересов между обладателями прав на издаваемые произведения и лицами, заинтересованными в их использовании
Цели и задачи диссертационного исследования.
Цечью диссертационного исследования является комплексное рассмотрение проблем, связанных с соблюдением прав при издании произведений и последующем использовании таких изданий, теоретическое обоснование выводов о возможностях совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы использования произведений при их издании и последующем использовании выпущенных изданий, а также практики применения таких актов
Задачи диссертационного исследования
рассмотрение основных проблем реализации исключительных прав при издании и последующем использовании издаваемых произведений в условиях технического развития и появления новых способов использования произведений,
анализ положений международных договоров в области авторских прав, применимых к случаям массового использования издаваемых произведений,
- рассмотрение правовых последствий принятия части четвертой
Гражданского кодекса Российской Федерации для организаций,
осуществляющих издательскую деятельность,
исследование возможных направлений совершенствования порядка реализации прав при издании и последующем использовании произведений,
разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы охраны авторских прав при издании и последующем использовании издаваемых произведений
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретико-методологическую основу диссертационного
исследования составляют положения и выводы, содержащиеся в трудах российских и зарубежных специалистов
Работа над диссертационным исследованием опиралась на сравнительный, системный, исторический и формально-юридический методы Использовались также эмпирические методы изучения российского законодательства, судебной практики, международных соглашений
Теоретической базой для проведенного исследования стали труды российских ученых-юристов - И А Близнеца, Э П Гаврилова, В А Дозорцева, А П Сергеева, М А Федотова, О А Рузаковой, а также ряда дореволюционных российских цивилистов, в частности, Г Ф Шершеневича, Я А Канторовича и А А Пиленко, и иностранных ученных, занимавшихся проблемами авторского права В Веинке, Р Дюма, Д Липцик, Р Найтса, М Фичора и др
Информационную базу исследования составляют российские законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с охраной авторских прав и использованием произведений, международные договоры в области охраны авторских прав, а также материалы судебной практики
Научная новизна, основные выводы и рекомендации диссертационного исследования.
Научная новизна авторского подхода заключается в
проведении комплексного анализа положений четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих вопросы издания и последующего использования издаваемых произведений,
системном исследовании положений международных договоров в области авторских прав, применимых к случаям массового использования издаваемых произведений,
3) обосновании необходимости разработки и законодательного
закрепления правовых положений, обеспечивающих выплату
вознаграждения издателям при использовании издаваемых произведений,
4) обосновании предложений по дальнейшему совершенствованию
законодательства и лежащих в его основе теоретических подходов с
учетом современных условий использования произведений в издательской
деятельности, а также появившихся новых способов использования
выпускаемых изданий
Принятый подход позволил выявить основные проблемы и возможные пути их решения, выработать предложения по развитию законодательства и совершенствованию практики его применения
Новизна авторского подхода в решении поставленных задач предопределила как структуру диссертации, логику ее построения, так и наиболее существенные результаты исследования - положення, выносимые автором на защит}', в которых впервые обосновываются или по-новому раскрываются и аргументируются следующие положения
1 На основании анализа издательской деятельности и с учетом положений государственных стандартов по информации, библиотечному и
издательскому делу для целей применения законодательства об авторском праве представляется возможным определить понятие "издатель" как физическое или юридическое лицо, осуществляющее подготовку и выпуск изданий, в том числе обеспечивающее их редакционную обработку и оформление, в целях последующего распространения на материальных носителях или предоставления к ним доступа с использованием телекоммуникационных технологий
2 Содержащееся в пункте 1 статьи 1287 ГК РФ определение
издателя как "лица, на которое в соответствии с договором возлагается
обязанность издать произведение", представляется ошибочным, поскольку
используемое в ГК РФ понятие издателя как субъекта прав не может
определяться путем указания на наличие у него договоров с третьими
лицами и вытекающих из таких договоров обязанностей Так, издателем
должно признаваться не только лицо, заключившее издательский
лицензионный договор, но также лицо, осуществляющее издание
произведений, перешедших в общественное достояние, произведений, не
являющихся объектами авторских прав (официальных документов,
произведений народного творчества и тд), или материалов, не
являющихся произведениями
3 Предлагается распространить действие положений пункта 2 статьи
1286 ГК РФ о возможности заключения договора о предоставлении права
использования произведения в периодическом печатном издании в устной
форме на случаи использования произведения в электронном аналоге
такого печатного издания (пункт 3 2 ГОСТ 7 83-2001) При этом
представляется необходимым установить, что условия заключаемых в
устной форме договоров должны быть изложены в периодическом
печатном издании
4 С учетом положений законодательства о средствах массовой
информации (СМИ) и требования пункта 5 статьи 1229 ГК РФ о том, что
ограничения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности должны устанавливаться непосредственно ГК РФ, предлагается установить в ГК РФ возможность использования издателями СМИ писем, получаемых редакциями СМИ, без заключения договоров с их авторами
Предлагается дополнить пункт 1 статьи 1266 ГК РФ абзацем вторым следующего содержания "При издании произведения допускается без согласия автора осуществлять исправление очевидных орфографических и пунктуационных ошибок, если такие ошибки не обусловлены замыслом автора и стилистическими особенностями произведения и если обязанность издателя по согласованию таких исправлений не предусмотрена договором с автором"
Предлагается установить, что положения статьи 1287 ГК РФ, предусматривающие обязанность издателя по использованию произведения, при отсутствии в договоре конкретного срока начала использования произведения должны применяться только в случае предоставления издатетю (лицензиату) права использования произведения без сохранения за правообладателем права выдачи лицензий другим лицам (исключительной лицензии), поскольку предоставление правообладателем простой (неисключительной) лицензии не ограничивает возможности выпуска иных изданий такого произведения Предлагаемый подход будет способствовать бочее широкому использованию произведений, в том числе ускоренному обмену научными знаниями
Необходимо с учетом имеющегося отечественного и зарубежного опыта нормативно определить допустимые объемы цитирования в издательской деятельности, а также предусмотреть нормативные определения таких используемых при установлении ограничений исключительных прав понятий, как "малообъемные произведения" и "короткие отрывки" (статья 1275 ГК РФ) В связи с этим предлагается
наделить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав, необходимыми полномочиями (пункт 1 статьи 1246 ГК РФ) Отмечается, что определения указанных понятий не могут быть самостоятельно выработаны судебной практикой, нуждающейся в нормативном установлении критериев для принятия обоснованных решений В то же время включение указанных определений непосредственно в ГК РФ оказывается затруднительным, поскольку при их установлении требуется значительная дифференциация применяемых подходов (в зависимости от видов произведений, способов и целей использования и т д) и, как следствие этого, высокая степень детализации закрепляемых нормативных положений, как правило, не применяющаяся в кодифицированных законодательных актах
8 В связи с ростом объемов воспроизведения литературных и иных издаваемых произведений в личных целях, в том числе в цифровой форме, предлагается распространить действие положений статьи 1245 ГК РФ о выплате вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях также на случаи свободного воспроизведения в личных целях литературных и иных издаваемых произведений (полностью или частично), если такое воспроизведение осуществляется с применением технических средств При этом в связи с тем, что в значительном числе случаев в личных целях осуществляется воспроизведение издаваемых произведений, в число получателей соответствующего вознаграждения наряду с авторами произведений и их правопреемниками должны входить также издатели
Практическая значимость работы.
Научно-практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения, выводы и рекомендации могут быть использованы при совершенствовании
законодательства Российской Федерации об авторском праве, при формировании и проведении государственной политики в области интеллектуальной собственности, в учебной и научной литературе по вопросам охраны и защиты авторских прав, в учебном процессе, при подготовке лекций и семинаров в высших учебных заведениях, в системе повышения квалификации
Апробация полученных результатов исследования.
Диссертация подготовлена на Кафедре авторского права, смежных прав и частноправовых дисциплин Российского государственного института интеллектуальной собственности
Основные положения и выводы диссертации получили отражение в опубликованных автором работах Кроме того, ряд рекомендаций, содержащихся в настоящем диссертационном исследовании, нашли применение в практической деятельности автора
Структура диссертационной работы.
Структура работы соответствует ее цели и задачам диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих 6 параграфов, заключения, перечня использованных законодательных и иных нормативных правовых актов, перечня использованных материалов судебной практики и списка использованной литературы
