Введение к работе
Актуальность темы. Анализ опыта эффективного функционирования системы воздушного транспорта развитых стран показывает, что рынок как форма хозяйственных связей, должен регулировать экономические отношения между субъектами перевозочного процесса в следующих сферах: "пассажир - авиакомпания", "авиакомпания - аэропорт", "авиапредприятие - (авиакомпания, аэропорт) - посреднические, вспомогательные, обеспечивающие предприятия", "заказчик - авиакомпания".
Главной сутью перехода к рыночным отношениям является замена централизованного планирования рынком спроса и предложения. Структуры управления авиапредприятий должны быть адекватны новым экономическим отношениям.
В период перехода к новым экономическим и правовым методам управления производством авиапредприятия должны действовать в условиях многообразия форм собственности, предлагая свои услуги на рынке авиаперевозок и авиационных работ. Организационные структуры подразделений ГА должны быть конкурентоспособными. Конкуренция обеспечивается за счет образования предприятий, специализированных по видам деятельности и связанных между собой различного вида хозяйственных договоров и контрактов.
В представляемой работе рассмотрена возможность организации и формирования конкурентоспособных структур ГА на базе летных авиапредприятий Дальневосточного региона РФ. Проблемы перевозки пассажиров, транспортировка традиционных грузов и доставка крупногабаритных тяжеловесных грузов, освоение труднодоступных районов страны, ликвидация последствий стихийных бедствий и аварий, выполнение транспортномонтажных и других уникальных операций с помощью самолетов и вертолетов вызвали необходимость разработки новой концепции управления авиапредприятиями непосредственно на региональном уровне с учетом местной специфики. Переход на новую структуру регионального управления в современных условиях совершенствования экономической реформы является одним из перспективных направлений развития транспортной системы народного хозяйства России, что в первую очередь, связано с практической реализацией кибернетического
- г -
' комплексного системного подхода.
Перспективы применения новой организационно-управлен ческой структуры в решении актуальных задач гражданской авиа ции на региональном уровне в значительной мере зависит от ре зультатов их научного технико-экономического обоснования. Дл последнего времени научно-методическим основам определени: экономической эффектовности уже организованным конгломерато: гражданской авиации на региональном уровне на уделялось долж ного внимания. Не сформулирована система сбалансированных моделей, отражающая характерные особенности обслуживающего региона. Значительная часть новаций в гражданской авиации при разгосударствлении, предложенных в процессе реализации первой этапа экономической реформы и направленных на улучшение технико-экономических параметров управленческой деятельности ні прошла технико-экономического обоснования.
В условиях рыночных отношений на первый план выдвигаете; задача обоснования целесообразности финансирования локальньс целевых комплексных программ ( Ц. К. П.), обеспечивающих бьютруї и надежную перевозку пассажиров и грузов в течение всего год; и в любую погоду и, таким образом, помогая производителям товаров сократить объемы авансированного капитала на транспортные издержки.
В основе корпоративной миссии гражданской авиации в новьо условиях должны лежать задачи удовлетворения насущных интересов и запросов потребителей, осуществляемых на внутреннем і внешнем рынке всех видов транспорта. Актуальность проблемы и недостаточная проработанность отдельных ее аспектов определил! выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работь является разработка путей создания региональных структур управления системы воздушного транспорта, методологии экономической оценки ее деятельности и обоснованию рекомендации пс формированию комплексных программ, реализующих конкретные транспортные корпоративные миссии, удовлетворяющие залрось производителей товаров и потребителей. Отправным данным і условиях рыночных отношений должна являться необходимость осуществления взаимной заинтересованности, а корпоративная миссия
- з -управления определяются:
кругом удовлетворения потребностей ;
совокупностью постоянных и временных потребностей;
уровнем сервисного обеспечения;
конкурентными преимуществами.-
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
-
Рассмотрены принципы и методы совершенствования оргструктур управления в новых условиях хозяйствования.
-
Определены критерии и проведен анализ эффективности оргструктур управления.
-
Обоснованы оптимальные значения управляемости, централизации и уровней управления.
-
Проведен сопоставительный анализ практической деятельности традиционного управления ГА на базе Дальневосточного управления и дана динамика развития организационных структур Дальневосточного региона.
-
Определены пути создания региональных структур управления системы воздушного транспорта и представлены конкурентоспособная структурно-функциональная схема регионального управления системы воздушного транспорта.
Теоретической и методологической основой проведенного
исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых.
Продуктивно изучен и использован богатый опыт в области теории
больших систем управления, повышения эффективности гражданской
авиации и перестройки системы управления в ГА и совершенство
вания организационных структур управления таких ученых, как
А. А. Денисова, В. М. Курило, Л И. Сергеева, Р. Г. Леонтьева,
М. Е. Мельника, A. it Смолкина, Н. К. Зайнашева и других.
Наряду с этими трудами использованы нормативно-директивные и справочно-статистические данные научно-исследовательских, проектно-технологических учебных организаций и предприятий гражданской авиации, а также опыт создания организационных структур зарубежных авиакомпаний.
Для решения перечисленных задач были использованы методы:
экспертно-аналитический метод
нормативный метод
метод аналогий
метод структуризации целей
комбинированный метод
метод критериальной оценки эффективности частных организационно-управленческих решений.
Объект исследования. Диссертационная работа выполнена на примере деятельности Дальневосточного регионального управления, имеющего положительный опыт работы в новых условиях. Объектами прикладных исследований являются пассажирские и грузовые перевозки на самолетах и вертолетах как на внутренних, так и на зарубежных линиях. В настоящее время соискателю удалось разработать методические основы экономической оценки традиционных авиационных структур ГА МГА , а также регионального управления воздушного транспорта. Отсутствие современного опыта по оптимальному управлению и эксплуатации самолетным и вертолетным парком в условиях рынка обусловили научную новизну проведенного исследования.
Научная новизна выполненного исследования определяется комплексным, системным подходом к экономическому обоснованию перспективы деятельности авиатранспортного регионального управления, сформулированы критерии эффективности оргструктуры управления и выделены значения коэффициентов рациональности структуры, уровней управляемости, степени централизации функций, коэффициентов надежности системы управления.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что выводы и положения проведенного исследования доведены до конкретных рекомендаций по выбору направлений формирования структурно-функционального облика типового регионального управления, применяемого для любого региона России.
Реализация и апробация. Основные выводы и практические
рекомендации, сделанные в диссертационной работе использованы
при разработках организационных структур Дальневосточной авиа-
- корпорации и Дальневосточного регионального управления в 1992
- 5 -и 1993 годах. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях Академии ГА, а также на четырех итоговых научно-технических конференциях в период 1991 -1993 г.
Публикации. По теме диссертации опубликовано : Ь работ общим объемом 2,5 печ. л.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на * * страницах машинописного текста, состоит из введения, S~ глав, заключения и списка использованной литературы. Текст содержит рис. и 3 таблиц.
