Введение к работе
Актуальность темы исследования. Этап становления рыночной экономики требует от хозяйствующих субъектов мобилизации всей совокупности факторов экономического роста, переоценки традиционно сложившихся принципов и методов хозяйствования с тем, чтобы выстоять в условиях нарастающей рыночной конкуренции, утвердиться в сачестве равноправных субъектов рынка. В этот период значительно зозрастают требования к системе управления и ее носителям, у массового числа субъектов хозяйствования формируется экономическая ютребность в изменении практики управления, в ее совершенствовании. Происходит это под воздействием ряда факторов. Во-первых, того обстоятельства, что система управления, выполняя функции основного организатора процесса производства, непосредственного соединения средств труда, предметов труда и рабочей силы активно влияет на эффективность и является одним из основных факторов экономического роста и динамичного развития. Во-вторых, основной формой экономических связей между экономическими обособленными субъектами созяйствования становится рынок с его законами и спецификой хозяйствования, ответственность за деятельность основной массы предприятий, причем как на оперативном, так и стратегическом уровне управ-іения все более возлагается на их управленческие структуры. И, наконец, в-третьих, с ростом числа экономически самостоятельных субъектов рынка, усложнением в этой связи экономических связей и усилением рыночной конкуренции, все более возрастает "цена" управ-іенчееких решений, поскольку ошибки и просчеты в управлении становятся важнейшей причиной непредсказуемых последствий и экономи-неских потерь. Очевидно, что эффективно функционировать в этих условиях способны лишь предприятия с мобильной системой управления, способной оперативно адаптировать их производственные системы к изменяющейся экономической ситуации и конъюнктуре рынка.
Все это предопределяет необходимость глубоких качественных преобразований в системе управления, приведения ее в соответствие с принципами рыночного механизма хозяйствования.
Тароупаковочное производство, как составная часть продовольственного комплекса (ПК) республики, является незаменимым участником товародвижения на продовольственном рынке и оказывает весомое влияние на эффективность его развития и экономику в целом. -Іаиболее крупными потребителями тароупаковочных материалов явля-отся отрасли сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Теория реформирования экономики, особенно его первый этап, сопровождается в тароупаковочном производстве, как и в других ефесах деятельности, резким спадом производства и другими, характерны-
ми для этого периода, негативными процессами в экономике предприятий. Это привело к увеличению и без того достаточно весомых потерь продовольственных ресурсов из-за недостаточной обеспеченности тарой и упаковочными материалами. По оценкам, из-за недостаточной обеспеченности тарой и упаковочными материалами, ежегодные потери валового сбора сельскохозяйственного сырья и продовольствия из него на пути продвижения от производителя к потребителю составляет ныне порядка 25-35%. Очевидно, что без кардинального изменения ситуации, в развитии тароупаковочного производства, без возрождения отрасли, достижения динамизма в ее развитии, теряется экономический смысл наращивания объемов производства продовольствия, дефицит которого в республике несомненен и все нарастает. Трудно достижимым является процесс ускорения реализации продовольствия на рынке со всеми вытекающими из этого последствиями для экономим ПК, а в конечном счете и республики в целом.
Экономически развитые страны Запада, оперативно оценив ситуа цию, в последние годы значительно совершенствовали технологию и резке увеличили объем производства тароупаковочных материалов, еще более повысив и без того достаточно высокий уровень конкурентоспособное своих товаров на мировом рынке продовольствия, в том числе и не внутреннем казахстанском. Данное обстоятельство еще более обостряеп проблему развития тароупаковочного производства в республике.
Дефицит собственных и практически отсутствие притока иностран ных инвестиций в данную сферу деятельности, актуальность и относи тельно низкая капиталоемкость системы управления выдвигает данные фактор в число важнейших в деле становления на первом этапе, а е дальнейшем вывода тароупаковочного производства республики на тре буемый уровень развития.
Тароупаковочное производство - исключительно сложная в техни ко-технологическом и организационном плане, производственная сие тема является не менее сложным объектом и в управлении. Дискрет ность характера производства, разобщенность управленческого персо нала, противоречивый характер оценки его деятельности и многие другие факторы затрудняют координацию технологических процессов оперативное выявление причин технологических сбоев и простоев тех нологического оборудования, устранение причин нарушений режимо! работы технологических линий. В значительной степени по этой причи не система управления здесь до сих пор претерпела незначительны* изменения, в основном механизм и реализация управленческих реше ний продолжает базироваться на использовании традиционных, сложив шихся в дореформенный период, методов управления.
В экономической литературе, отечественной и зарубежной, иссле дования проблем управления, в том числе и применительно к новьи
условиям хозяйствования, представлены достаточно широко. Значительный вклад в разработку теоретических аспектов проблемы внесли О.И.Андреева, Ю.А.Беляев, В.А.Данилевский, О.П.Ильин, Л.И.Истомин, Т.А.Краева, Ю.П.Маркин, Т.В.Метса, Я.Г.Муравин, А.Е.Перель-ман, Н.П. Федоренко и другие.
Проблеме совершенствования экономических методов государственного регулирования экономикой в условиях рынка, экономического механизма хозяйствования посвящены многочисленные исследования отечественных экономистов-аграриев: Р.Р.Аутова, К.М.Бель-гибаева, Ю.М.Бурлакова, В.В.Григорука, Х.Е. Ертазина, Е.И.Закшевс-кого, А.В.Зейнельгабина, М.Г.Исаевой, Г.А.Калиева, ВЛ.Мепьника, Г.А.Никитиной, М.Т.Оспанова, М.И.Сигарева, К.Ш. Шаимбетова.
Различным аспектам проблемы управления применительно к таро-упаковочному производству посвящены работы З.В.Гудайлюк, Е.И.Нетык-ша, А.С.Обаевой, АДФрезоргер, ААЧугунова.
Несмотря на большой интерес и активную разработку проблемы управления, на сегодня далеко не все аспекты доведены до уровня использования в практике хозяйствования, в частности, на предприятиях по производству тароупаковочных материалов. Так, не до конца разработаны методические вопросы информационного обеспечения решаемых на ПЭВМ экономико-математических задач по оптимизации процессов в условиях функционирования различных форм организации тароупаковочного производства, взаимозаменяемости отдельных видов сырья, широкого ассортимента вырабатываемой продукции, неоднородности технологических схем производства продукции и др. Требует доработки и конкретизации с учетом специфики отрасли и система моделирования процессов оперативного управления в условиях автоматизации рабочих мест. Необходимы дальнейшие более глубокие теоретические исследования отдельных аспектов проблемы управления с использованием нетрадиционных методов, внедрение которых связано с переходом на новые условия хозяйствования. Все это и определило выбор темы и объекты диссертационного исследования.
Использование результатов исследования в практике хозяйствования предполагает ускорить процесс становления и развития тароупаковочного производства в республике без привлечения значительных инвестиций, усилить его роль в повышении эффективности функционирования продовольственного комплекса республики.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование основных направлений повышения эффективности управления тароупаковочным производством и разработка механизма их реализации в условиях становления рыночной экономики.
Основные задачи, вытекающие из цели исследования:
раскрытие сущности управления как социально-экономической системы, и ее структурных составляющих (подсистем);
разграничение функций и задач системы управления на разных его уровнях;
теоретическое обоснование основных направлений совершенствования механизма управления в условиях функционирования рыночной экономики;
углубление теоретико-методических разработок экономико-математического моделирования процессов оперативного управления с учетом специфики тароупаковочного производства;
методическое обоснование путей совершенствования технологии информационного обеспечения системы управления в условиях ее реформирования;
решение оптимизационных задач оперативного управления отдельными процессами в конкретных условиях функционирования упаковочных предприятий;
оценка экономической эффективности мероприятий по реформированию механизма управления;
обоснование возможных направлений укрепления и совершенствования сырьевой базы тароупаковочного производства и их экономическая оценка.
Объект и предмет исследования^ Объектом диссертационного исследования является совокупность предприятий и производств по изготовлению тары и упаковочных материалов для продовольственного сектора АПК Казахстана. Предметом исследования являются отдельные аспекты теории и методики совершенствования механизма управления в рыночных условиях хозяйствования.
Методология и методика исследования. Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные работы ученых экономистов, разработанная учеными-аграриями "Концепция развития АПК Республики Казахстан на период 1993-1995гг. и до 2000 года", действующие законодательные акты и нормативно-методические материалы, указы Президента v постановления Правительства Республики Казахстан по проблемам управления и развития отдельных отраслей и сфер деятельности основополагающие принципы экономического развития, изложенные в работе Президента РК Н.А.Назарбаева "Казахстан - 2030".
В качестве информационной базы использованы материалы Национального статистического Агентства РК, Агентства по стратегическому планированию и реформам РК, данные статистической и текущей отчетности предприятий тароулакозочной промышленности.
Исследование основано на использовании системы методов экономико-статистического анализа: группировок, сравнений, структурного, абстрактно-логического, экспертных оценок. Наряду с этим использован метод экономико-математического моделирования и алгоритмизации, теория и методы обработки информации на ПЭВМ.
Научная новизна исследования в общем плане состоит в комплексном подходе к решению проблемы реформирования системы и совершенствования механизма управления с учетом специфики организационно-технических условий функционирования предприятий тароупаковочного производства и требований рыночной экономики.
Конкретизируя общий подход, можно выделить следующие моменты научной новизны:
проведено разграничение функций и конкретизация задач разных уровней системы управления тароупаковочным производством с учетом изменившихся условий его функционирования в рыночной экономике;
обоснованы приоритетные направления ускоренного внедрения в систему тароупаковочного производства принципов и методов системы менеджмента и маркетинга;
углублены теоретико-методологические основы проблемы экономико-математического моделирования процесса оперативного управления, разработаны на этой основе методические подходы к использованию экономико-математических методов и ПЭВМ в решении оптимизационных задач с учетом специфики тароупаковочного производства;
продолжена методическая разработка проблемы и обоснованы основные направления расширения и качественного совершенствования информационной базы в условиях внедрения экономико-математических методов и ПЭВМ;
обоснована экономическая эффективность предлагаемых направлений совершенствования механизма оперативного управления;
выявлена взаимосвязь процессов эффективного развития тароупаковочного производства и эффективного функционирования продовольственного комплекса республики.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что его результаты позволяют привести методы и
инструментарий системы управления тароупаковочных предприятий в полное соответствие с условиями функционирования рыночной экономики, ускорить процесс их адаптации к новым условиям хозяйствования. Автоматизация процесса управления и решение на этой основе оптимизационных задач оперативного управления производственными процессами обеспечит более эффективное использование производственных ресурсов, будет способствовать повышению оперативности и экономической обоснованности управленческих решений применительно к сложившейся в той или иной период времени конъюнктуре рынка и экономической ситуации в целом.
В конечном счете, результаты исследования имеют целью и будут способствовать сокращению потерь продовольствия и повышению эффективности функционирования продовольственного комплекса республики.
Апробация и реализация результатов исследования. По результатам исследования представлен научный доклад (в соавторстве) на международной конференции "Упаковочная промышленность в России и СНГ' проводимой институтом Адама Смита (Вена, 1998г.) По узловым аспектам проблемы диссертационного исследования результаты доложены и получили одобрение на Республиканской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Проблемы комплексной автоматизации и механизации производства агропромышленного комплекса Казахстана" (г.Кустанаи, 1988г.), научно-технической конференции молодых ученых и специалистов "Вопросы совершенствования управления в пищевой промышленности" (Калининград, 1989г.), на межвузовской научно-теоретической конференции "Казахстан на пути к рынку" (г.Алма-Ата, 1991г.), на межвузовской научно-практической конференции "Управление экономикой Казахстана: новый концептуальный подход" (г.Алма-Ата, 1992г.) и других.
Публикации, По теме диссертации опубликовано 10 работ общим объемом 3,9 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, содержит 16 таблиц, 9 рисунков, изложено на 119 страницах машинописного текста.
