Введение к работе
Актуальность тєіу'і.і. Воеь ход перестройки, начатой в апреле ,1985 г., подзодкт к пониманию лерзостепенной значимости образования в экономическом, социальном, политическом и духовное оздоровлении общества, приоритетной роли виссен школы в его обновлении и интеллектуализации на переломном атале развития.
Нынешнее состояние высшей аколы является результатом обострения ряда противоречий. Одно из них состояло в объективно возросших требованиях, предъявлявшихся научно-техническим прогрессом к уровню подготовки специалистов и фактическим его снижением во многих высших учебных заведениях из-за неподкрепленного финансированием неоправданного наращивания контингента студектоз. падения уровня вкольного образования, отсутствия экономического механизма участия предприятий в подготовке специалистов, запущенности в решении социальных проблем высшей школы к т.д.
Задача преодоления накопившихся трудностей и противоречил делает актуальным изучение истории выслей школы в 70-е гг., з том числе осмысление истірико-партийного аспекта исследования. Это особенно ваяно з настоящее время, когда осуществляется перо-ход от командно-административных методов з управлении образованием к демократическим, когда партийным организациям необходимо определить сферу деятельности -~ высшей вколе.
Территориальное райки. Выбор Кургацской, Оренбургской, Пермской, Свердловской и Челябинской областей для изучения данной проблемы обусловлен рядом факторов. Названные области составляют основу Уральского экономического района, обладают громадным промышленным и научным потенциалом.
Втузы региона характеризуются как обеими, так и специфическими чертами. Они имеют многоотраслевую структуру, тесные связи с производством, находятся на разных этапах развития: одни из них могло отнести к 41 лу старейших, другие еще' находились на стадии формирования. В технических вузах пяти уральских областей только на дневном отделении обучалось в 1980 г. около 68 тыс. студентов. Ольге функционирования высшей технической школы на Урале в 70-а гг. имеет не только региональное, но и общесоюзное значение. В исследуемое десятилетие здесь появились нозые формп а организации учебного процесса, научно-исследовательской
работы, интеграции вузов с производством (филиалы кафедр на производстве, мзяэузовские центры обслуживания научных исследований, областные научно-практические конференции ло внедрению достижений науки и техники в производство, комплексные бригаді! из представителей вузов и производства; бши предприняты попытки организации деловой подготовки специалистов). Такім образом, они являлись в нззегтной степени испытательным "полігоном", гдо формировались ростки высшей технической школы, отвечающей современным требова -ниям.
Хронологические гамки охватывают период с 1971 по 1980 г. По свстім главным задачам, основним направлениям хозяйственной дел -тельности єто десятилетие представляет собой как бы единое цэлое.
Исследуемое десятилетие является частью периода, который характеризуется нарастанием кризиса в социально-экономической, политической и духовной жизни страны. Высшая ниола серьезно отстала от требований научно-технического прогресса, была ориентирована преимущественно на экстенсивное развитие.Наблюдалось недостаточное ее финансирование, неоправданное наращивание контингента сту-дентоз без соответствующего материального обеспечения, ііїзвду тем экстенсивные факторы роста себя исчерпали, а развернувшаяся в-мире научно-техническая революция настоятельно требовала перехода к интенсивным методам развития. В этих условиях сохранение, а тем' более усиление командно-административных мотодов уптавлеиия сыграло пагубную роль. Игнорируя экономические стимулы, система'надолго задержала нашу страну на рельсах экстенсивного развития.
Спит развития высшей технической школы Урала в 70-е гД'. необходимо глубоко и вдумчиво проанализировать, чтобы выявить истоки озябок и просчетов в деятельности партийных организаций в .сфере высшего образования.
" :тотаогпац-;кя проблеми.. 3 70-80-е гг. выпито немало работ, анализирующих проблещ развития высшей школа в целом.
Итоги изучения этой проблемы бали подведены а специальных историографических трудах . В них показана степень изученности
* Филатов Д.П. К вопросу об освещении п исторической литературе партийного руководства знешей школой(1965-1975 гг.) // Учен. зап.ка.Т).общьств.наук вузов Ленинграда.История КПСС.Вші. -^ Д., . 1978.С.147-154; Банковский В.А. Деятельность КПСС по руководству спелей школой СССР: Историография проблем:.' Дис. ... капд. пет.наук. Д., 1986'; и др.
проблеми, определены наименее освещенные волросы. Комплексное, исследование проблем осуществлено преимущественно в.работах, ло-свящеашх деятельности партийных организаций в период станозле -иия советской внешен йКОЛНх.
2д:шственкой работой, в которой рассматривается период 70-х П'. является монография В.П.Елдшша. Специальный раздел в нс-й посвящен васаому техническому образованию. В ней характеризуемся ряд тенденций развития высшей школы, делается попытка опреде-лпть ее роль в социально-экономическом и духовном лрогреесс'об -щества. Однако в работе не анализируются негативнце процессы в развитии высшей школы в 70-е гг., ео состояние показано только с полокптелъпой стороны.
Ряд работ освещают проблему воздействия научно-технической революции на систему образования0. Интерес представляют виподн авторов о необходимости актуализации содержания высшего образования, усиления общетеоретической подготовке студентов, широкого внедрения электрошю-вычислительнои техники в учебшп процесс И приобщение студентов к научной работе кафедр. Обоснованы предложения по развитию вузов как учебяо-производствешшх комплексов, укреплению их содружества с академическими к отраслевнмн пнети -тутами.'
В ряде работ анализируется научно-технический потенциал вузов, исследуются их научно-педагогические кадры .
Наиболее крупными исследованиями, посвященными учебному процессу в высшей школе, являются монографии С.И.Зішовьева и С.П.Архангельского . Авторы рассматривают основные вопросы организации
КГІС0 во главе культурной революции в CUQP. :,-!.,1972.
^Елютин В.П.Высшая школа общества развитого социализма..','.1980.
Дотров 3.1.1. Зузы и научно-технический прогресс Л.Ї.Т973; 'Гурченко В.Н. Научно-техническая революцій и революция з образовании. М.1973; и др.
Залольская В.В., Кочурова Г.З. Научпо-педагогаческио кадри пуза: развитие и управление подготовкой.Вороиен,1ЭЗТ; Калкгшш Е.З. Научно -технический потенциал зузов и пути его эффективного не -польаоваіпш.И.1982; Шапошникова^.Я. Научно-педагогические кад'"=-ри высшей мкояы(проблемы повышения квалификации) .M^[SS7 ; и до,
Зиновьев С.К. Учебный процесс в советской высшей щколе,!«,,1975; Архангельский СИ. Учебный процесс в висией школе, его закономерные ослові* п метода. J.I .,1980,
подготовки специалистов в высшей школе, подробно излагают мето-додопічесхкс концепции теории обучения, проблемы мод-лирования и управления ^юбным процессом. К этим трудам примыкает работа, где ка основе коклреткых социологических исследований среда студентов вузов анализируются (Такторы, влияющие на учебный процесс и формирование личности молодого специалиста-'-.
Историками и социологам активно изучалась такая тема, как организация зоспиташтя студентов, ей посвящен ряд монографий и
диссертаций.
Следует отметить, что деятельность высшей школы и процесс воспитания студентов рассматриваются через пр..зму концепции развитого социализма. Представляется неправомерным вывод многих авторов об уровне развития высшего образования в исследуемый период, стремление анализировать процесс с позиции количественных показателей. Касаясь нехватки учебно-лабораторных к жилых площадей, сабой обеспеченности учебного процесса вычислительной техникой, приборами и оборудованием, авторы не отмечают, что это в значительной степени было следствием остаточного принципа финансирования образования. Некритично исследуется деятельность пар -ткЛшх организаций по восшітаїшо студентов, не анализируются .причины низкое эффективности многих мероприятий, засилья формализма и показухи в воспитательной работе. По существу умалчиваются противоречия и негативные тенденции, которые были присущи советскому обществу в 70-е гг. Критика если и дается, то лишь по частг-икм вопроса.*,!. Деятельность партійних организаций в ряде работ' оценивается не по конечным, а по промежуточным, текущим результатам. Однако сказанное не означает, что историко-партийная и специальная литература о проблемах воспитания студенчества пол-ностью утратила свое историографическое значение. В ней содер -хїтся определенный фактический материал, касающийся различных сторон ааїзни вузов.
13 диссертации использованы данные, введенные в оборот представителям! смокіїїіх наук. В работах социологов анализируются проблемі комглекгозашш студенчества, изучаются вопросы социальное и профессиональной ориентации. Экономистами проведен анализ состояния материальной бази высшей школы, обосновывается потребность перевода высшего образования на частичную самоокупаемость.
- Лпсобскіь'і 3.Т.,Дмитриев А.З. Личность студента.! .Д974.
Ряд исследований посвящен вопросам совершенствования организационно-партийной работы в вузе1.
В целом ;ке интересующая нас тема изучена еще недостаточно. Исследователи но создали нонкрзию-историчесноЗ 'картини разз>і-гия высшего образования з 70-е гг. Поэтому мы разделяем мнение ряда авторов о тем, что необходимость всестороннего ктлілзксно-го изучения истории высшей школи является назревзел задаче."";.
3 региональной научной литературе еще нот крупных работ, ясолсдущих историко-партшшй аспект едуїгкционироваїиія зисшеіі технической" школы. Интерес представляют статьи, которые лоезя-щокы отдельным направлениям деятельности партийных организация по 1*азвлтша вцешей ніколи в 70-е гг. 3 их числе статьи партійних работкикоз, отражающие их взгляды на проблемы, стояваие перед высшей щйолой, и пути ее развития^.
Общие вопросы деятельности партийных организаций по развитию высшей школы рассматриваются в работах В.З.Горланова и В.Г Дурова3.
Отдельные статьи посвящены вопросам подготовгаї и воспитания преподавательских кадров .организации научно-иослэдователь-
1Дьяков А.П., Листенгартзн B.C..Рахманин 13,С. Партийная организация вуза и учебно-воспитательный процесс.Воронея,1979; Кочар-гпн А.Н..Дубнов А.П.,Лисе Л.з. Партийная работа в вузе: неко -торна вопросы формирования специалистов в-условиях д-шчм., 1У79;и др.
Добридень А.А. Ьуза и развитие производителымх сил области // Вести.высшей школи.1977. JS9.G.54-61; Козлов В.Н. Парткіілая ор-гашзация вуза//Иа поредном крае.Челябішск, 1978.J.168-174;и др.
"Горланов В.В, Высшее образование на Среднем Уреле// Полит, агитация (Свердловск).1979. 1І5.0.ЇВ-2Л; Чуфаров В.Г. От ликбеза - к воришкам наука // Полит,-ігитацияЛ384.]Ю.С.І-І4,
Лекомцев Г.Л. Деятельность партийных организаций DysoB Урала по подготовке, расстанозке а воспитанию прилоддзательских ка-дров(І37І-І575 гг.) // Областная отчетная научная лон*еренция. Секция обще-лвешшх наук'.Теэ. длят; .Перг>ъ,Т?83.
г о
скоіі работа , воспитания студенческой молоде.*'.Деятельности
партиіЬшх организаций по развитие высшей школы на Урала косая -щол ряд диссертаций0. В них. высшая школа рассматривается з рамках одпоЗ пятилетки, что но позволяет выявить тенденции, рассмотреть явления в развитии. Их авторы не ставили задачу вычленить ирсолемы, характерные для высшей технической школы. .Практически не показаны противоречия з работе партийных организаций. В основном -это проистекало, от господствовавшей установки, что эф -фектилность подготовки специалистов находится в прямой связи с повышением .руководящей роли партии. На практике ато объективно ьоло у. администрированию, вмешательству во внутренние дела вузов.
Из сказанного следует, что дс сих нор интарэсунцая нас проблемо, остается малоисследованной.
Гель и задачи исследования,.Учитывая актуальность темы и оо слабую разработанность, необходимость переосмысления ряда к/водов z положений предшеотвенішкос, нами была поставлена цель-проанализировать некоторые аспекты политики партийнкх оргакиза -ци2 в области высшего технического образования.
ІЗ соответствии с этим в диссертации определены следующие сэд.ачк:
"Полоз В.,Полета Т. Творческое содружество// Полит.информатор
(Челябинск ).1979.Мб; Светлова И.Г. Укрепление связи вузов Ура
ла с производством в годы десятой пятилетки// Октябрь на Ура
ле: история к современность: Осуществление культурной револю
ции и культурного строительства на Уране'в условиях совершен - -
^стэовапкя социализма. Свердловск, 1988;С.37-3S.
~Кубицхид 0. ВажниЗ участок воспитательной'работы//Ш>лит. инфор
матор. 1Э70. JJ3; и др.
ЛзкомцйВ Г.Л. Деятельность партійних организаций Урала по ком-ідунпстатескоцу воспитанно студенческой молодели(1971-1975 гг.) (на .матеїліалах партийных организации Перископ, Свердловской,Челябинское областей):Аьтореф. дио. ... канд.кет.наук.Пермь,1982; Овэтлова л.Г.Руководство партийках оргапизащй Урала развитием висіле?, пколы в годы десятой пятилетш(197Є-І9о0г.г.) (на материалах П'-аоткЛнкх организаций Курганской.Свердловской.Челябинской областей): Лас. ... канд.пет.наук.1936; Сорочая Ю.В. Партийное руководство коммунистическим воспитанием студенческой молодежи на йотом УраЛі(І.У?5-К80гг.): Дкс . .. .канд.кст. наук .Челябинск,
- исследовать влияние деятельности партийных организаций
на изменение материально-технической институтов;
~ проанализировать мероприятия, направленные на обеспечение учебных заведений преподавательскими кадрами;"
раскрыть форма и метода, использовавшиеся для постановки учебно-воспитательного процесса в высших технических учебных заведениях; выявить причины,отрицательно влиявшие на качество подготовки специалистов;
выработать рекомендации,"направленные .на определенна сферы деятельности партийных организаций в высше! школе на современном этапе.
Научная новизна. Диссертация является первой попыткой дэть новые оценкі* и исследовать негативные явления в деятельности партийных организаций по развитию высшей технической школы Урала з 70-е гг. Показано влияний остаточного принципа финансирования образования на состояние материальной базы вузов, на содержание образования.
Предпринята попытка показать, что адюшястргтивно-когяаіщнав методы управления высшим образованием окончательно себя исчерпали, з связи с этим не удалось остановить падения уровня яодго -товки специалистов с инженерным образованном. Обсснозан вывод, что вмешательство партийных комитетов во все сферы жизнедеятельности вузов сдерживало развитие инициативы ученых, советов, ректоратов и деканатов, общественных организаций, преподавателей.
Методологическая основа исследования, 3 основу исследования были полоаенн такие принципы подхода к анализу исторических яв -лений как объективность, историзм, что может обеспечить вессто -рэнний анализ исторических фактов, событий, процеоеоз.
Изучение проблем высшего образования с позиций научной ме -тодологиа предполагает рассмотрение эмпирического материала в логической к хронологической последовательности, с учетом азашо -связи и взаимообусловленности всех его составных элементов. Только в этом случае может быть должным образом обеспочена обоснованность выводов.и объективность оценок.
Источкиковто базу исследования соста или документы оъоздов партии, решения Пленумов ЦК КПСС, посте-.овления ГД КПСС и Совета Министров СССР по высшей школе, реиония Миивузов СССР а PCSCP.
Еироко использованы центральные и местные статистические мате-раалы, касающиеся различных сторон функционирования высшейпко-лк. Ценные сведения почерпнути автором из многотиражных вузовских газет, местных и центральных периодических изданий. Использование* также материалы социологических исследований. Основной источіиковой базой исследования являются материалы 9 централі, -них и местных партийных и государственных архивов. Большинство материалов партийных архивов требуют критического к ним отноша -пгя, сопоставления и научного анализа. Подавляющая часть архив -них материалов вводится в научный оборот впервые.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что она позволяет оиродалпть реальное состояние высшего технического образования на Урате, выявить причины многих негативных тенденция з подготовке инженерных кадров. На основании изучения опыта пар-т*.діноіі работы в 70-е гг. автор выработал рекомендации партій - ним организациям по определению их места и задач в дела реформы высшей школы. Результаты исследования могут быть полезны также при изучении состояния и перспектив развития высшей тот, со -вартеиствовантш отдельных направлений подготовки инженеров; содержащийся в исследовании материал может быть использован пар -ткііньси работниками, докторами, пропагандистами, преподавателями зузов.
Апробация тлбетн. диссертация била обсуждена п рекомендовав на к защите кафедрой поляїическоЗ истории Уральского государет -зонного университета им .АЛ.Горького. По тема диссертации опуб -ликозаяы два статьи и тезиса. Основные положения работы доклада--вались на кафедре политической историк-Уральского университета.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы. Работа изложена на 212 страницах машинописного текста, библиография вклшает 268 найменований.
