Проблемы эвакуации и эвакуированного населения на Урале в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 : (Историко-партийный аспект) Потемкина, Марина Николаевна

Введение к работе

Актуальность темы. Все дельте и дальше в прошлое уходит от нес Великая Отечественная войне I94I-I945 гг. Однако интерес исследователей к резным её этапам и событие" не ослеберает. Осмысление ПРИЧИН II ЦеНЫ ПОбедК СОВеТСКОГО НОрОд.'.: В ВОЙН": НЄР03МОЖНО

без Изучения организации эвакуации неселения и всего комплекса проблем ею порожденного. Жизнь эвакуированных^- людей в тыловых районах, их взаимоотношения с местными кителями, деятельность органов, управлявших эвакуированными и множество других вопросов не получили еще полного освещения в научной литературе.

В условиях расширения источкиковоГі базы и изменения методологических подходов возникла необходимость переосмысления вопросов эффективности эвакуационного механизма, материально-бытового положения эгеконеселения, социальной политики и идеологического воз -действия партийных и государственных.органов на прибывших в тыл людей.

Тема интересно, на непі гэгляд, именно в историке—партийном плене. Неотъемлемым свойствон режима, функцшр'бвавшего В СССР В' годы войны, являлась монополия партии на власть. Закономерно, что в экстремальных условиях Коммунистическая партия стала силой, сумевшей сконцентрировать и направить действия государственных, хозяйственных органов, общественных организаций, всего населения на решение задачи перемещения и устройства на новых местах миллионов людей, организации их деятельности для обеспечения победы.

Изучение проблемы на материалах уральского регионе, ставшего одним из основных центров эвакуации населения, позволяет проследить не только местные особенности приема и размещения эвакуированных, но и понять общие закономерности этих процессов.'

Выбранная для исследования тема актуальна и с точки зрения её практической значимости. Россия является страной, которой прихо -дится сегодня принимать и устраивать большое количество "бежен -цев" (современная периодическая печать употребляет в основном этот термин, о не "эвеконвееление"). Не только стихийные бедствия, но'и распад СССР, военные конфликты на социальной'и национальной почве приводят к вынужденным массовым миграциям населения. Причины перемещения людей различны, но круг проблем, связанных с возникновением такой категории населения, во многом схож. Анализируя эти процессы, мы набдгодееы аналогичные с военным временем трудности и аналогичные ошибки правительства.

В силу вышескезенного опыт, приобретенный нашей страной в решении проблемы эвакуации и эвеконвееления в годы Великой Отечеот -

венной войни, являясь уникальным, требуот всестороннего иоуче» Стопокь научной разработки темы. Проблему эвакуации и omv селения соискатель рассматривает в соответствии со следующей і одизацней историографии Води кой Отечественной ъойни: I период 1941 г. - середина 80-х гг. (историческая наука были гіо;;чш;енс господствовавшей идеолога;!, гсоицоптуальпцо ранки истории войн;: жестко регламентировались); II - начался со второй половина 8С гг. (укеныяается зависимость научного знания от пдеологическог диктата, формируются альтернативные концепции) . Учитаная сиси нле источнпковой бази, форми организации исследовательской раб вполне правомерно в рампах первого периода вцдолпть 3 этапа: I июнь 1941 г. - середина 50-х гг.; 2 - со второй полоепны 50~х ;;о середини 60-х 1Т-; 3 - со второй неловкий 60-х г?, до серед Є0-Х гг.².

Перейдён к анализу каждого из станов. Лэрвие упоминания об эвакуации ил;і категориях ої/і ко населения появились в бропирах и статьях военного времени и послевоенного десятилетия . Но ції.і о цня носила несистематический характер, написание статей осуїдос влллось не в исследовательских, а в агитациокпо-пропагапдпетск. целях. Так, И.И. Минц, предприняв попытку описания хода всой ь ни, удалил проблеме эвакуации насколько строк, Н.Л. Еознссекскі впервые привёл цифровые данные по эвакуации .

В 1956 - 1965 гг. историками О'ыл опубликован ряд трудов, пі щонннх войне. В них, в частности, эвакуация рассматривалась каї ронриятиа партии и правительства, провести которое било под ел. только социалистической стране, имеваей обцествепнуй собствонш на средства производства к плановую систему ведения хозяйства"¹.

1. Барсонков Л.С. Основное этапы изучения советского общества з топической наукв//Вестник МГУ: серия й 8. История. 1990. к '<. С.Ї7-22.

2. Томан Б.А. Великая Отечественная: известное и неизвестное//! росы истории КПСС 1990. . 9. С.83-96.

3. Волоев Г. Баакиоия в период Великой Отечественной войны. Уфе 1944. С.20; Кузнецов В.З. Советские профсоюзы в период Оточс венной войни//БолЬЕОЬик. 1944. )Ь 13-14. С.9-19 и др.

4. Иикц И.И. Великая Отечественная война Советского Союза. Пенс 1947; Вознесенский Н.Л. Военная экономика СССР в период Оте чествоикой войны. М., 1948.

5. Гальперин М. Как партия привала советский народ к победе в С чественной войне. М., 1957; Голиков С.З. Коммунистическая па тля - вдохновителе и организатор победы советского народа в ликой Отечествен¹- :. войне. М., 1953 и др.

вивпийся цифровой материал в целом касался ходе эвакуации про-іленкостн, о населении -^е только упоминалось. ..'креинские историки рвыз поставили вопрос о трудовом вкледе ЭЕакуироганного населе- в экономику тыле и упомянули о процессе реэвакуации . Среди ре этого времени рчгодно выделялась статья К.Ы. Щеголеве, предсто-' шего эвекуиронаннкх как специфическую категорию неселения .

Переходу к систематическому изучению проблемы эвакуации и эев^ сселения способствовало появление обобщающих работ' по истории нь:^. В этих работах приводились основные решения партии и прв-ельстга по вопросс-м эвакуации, сообщалось об органах, руков.одив-атии процессом, отмечались особенности перемещения производи - . ьных сил из разных регионов страны. Вводя в неучкыГ' оборот но -документы, авторы обобщающих трудов развивали идеи тродицион-концепини; крене того, материалы, касавілнеся эвекуеиии, автоыа-:-с:-:и переносились из одного изделия в другеє.

Изучение : er-.i эвакуации и эвакснаселення в специальных и реги-іьнкх работах историков шло в нескольких исправлениях. Исследс -іе процесса эвакуации населения первоначально происходило в гсх проблем)] перебазирования производительных сил в целом. Пи -:сен в ото» отнесении сборник статей и воспоминаний "Зшелони на Росток". Хотя осноеноє внимание в нем уделено перебезиро -о промышленности, один из аєторов - И.И. Еелсносов, описывая уашиэ населения, отметил её организованный и продуманный ха -ер'¹. Приоритет в выработке многостороннего подхода к проблеме ' уации принадлежит профессору !в раз -

опросы история КПСС периода Великой Отечественной войны. Киев, Э61. С. 160.

голев К.М. Участие эвакуированного населения в колхозном про-водстве Западной Сибитзи в годи Великой Отечественной еойны Ч гория СССР. 1959. № 2С. It>9-145.

зтория Великой Отечественной ройны Советского Союзе (1941 -345 гг.). М., 1960-1965. Т. 1-6; История коммунистической зртии Советского Союза. М., 1970. Т. о.'Ч.' 1;Великея'.. гечеетвенная война: Энциклопедия. М., 1985.

;лоносов ИЛ. Эвакуация нвееления из прифронтовой зони в 1941->42 гг. // Эшелоны идут на Восток. М., 1966. С. 15-^0.

ІХ0М8Н0В Ы.И. Хозяйственно-организаторская работа партии в ты-' в первый период Великой Отечественной войны (1941-1942 гг.) ітореф. дис. ... докт. ист. НГ7К, Л., 1970; Советский тыл в кликой Отечественной Бойне. М., 1974. Кн. 2 С. І8І-І9І; Лихо-нов М.... и др. Партийное руководство эвакуацией ч период Ве-кой Отечественной войны (ІУ4І-ІУ42 гг.). Л., 1985.

личных регионах страны, охарактеризовал 2 волны эвакуации, а так-йл затронул проблеми размещения а трудоустройства эвакуированных. Признавая наличие ошибок в проведении переселения на восток, он объяснил их трудними условиям:! I периода воину.

Mouse разработанным в совытскей исторической науке оказался вопрос о coo tanz эвакуированного населення. В разных работах фрагментарно рассмотрено положение эвакуирование.'; интеллигенции, семей всеннослукащих, детой¹ -

Следуицои такой, овлзанной с судьбой эвакуированного населения и занявшей значительное место в труда), исследователей, била жизнедеятельность прибивших в' тыл ладой. Ее изучение идо в исторической наукі с двух сторон: историками тех регионов, которые а годи войны били оккупированы фашистами и откуда происходила эвакуации, к историками гнлозых районов страны - куда ирнбыпло оваконаеелоние. У работах прибалтийских, белорусских, украинских исследователей приводе иг> цифровая информация о количество дптелей отих республик, эвакуированных на восток, примори героизма в мостах эвакуации, описаны условия жизни эвакуированных . К сожалонию, авторы из затронули ряд вопросов, связанных с характерен эвакуации и трудностями взаимоотношений эвакуированных с местными жителями.

В свои очередь, историки, живущие в регионах советского тила, вплотную занялись изучением проблемы эвакокасоления в конце 70-х гг. В этот пориод били написаны ряд диссертаций и статей регионального характера, в которых рассматривались вопросы приёма, разкецоиия к трудового вклада зваконаселения; прослеживался механизм оказания и виды помощи этой категории людей; анализировалась организаторская к идейно-политическая работа партии с эвакуирован-

I.' Александрова Г.И. Забота партии о датях-сиротах//Еорьба партии за укрепление социально-политического единства советского об -щества Q9'tl-I945 гг.). Петрозаводск, IS»31. С.90-96; Зинич М.С Всенародная помоць детям в период Великой Отечественной войны// Советская педагогика. Ї985. И 15. С.17-23; Синицци A.M. Забота о безнадзорных и беспризорных детях в СССР в годи Великой Отечественной воЙны//Вопрось1 истории. 1969. й б. С.20-30.

2. Вараиг.кскас К.Ю. Деятельность эвакуированного населения Литовкой ССР в советском тилу в период Великой Отсчест.энной войни 1941-19 гг.): Аьтореф. дисс. канд. ист. наук. Вильнас, 1971; Лееде В.Я., Пуста А.А. Компартия Эстонии в период Великой Отечественной воины Советского Соаза (1941-1945 гг.). Таллин, 1966;, Ояехиович Г.И. Трудящиеся Белоруссии - фронту. Минск, 1972; Очерки истории Компартии Украины. Киев, 1972; Удрис А.В. деятельность эвакуированного населения Латвийской ССР в советг .ском тылу в период Великой Отечественной войны (I94I-I944 vr.): Автореф. дисс. ... канд. ист. наук, Рига. 1972.

пик;¹/. Нсос/.нс'.'нуп ценность продета».!;нот введение а научней ос'о -рот і:аг,м;:-;'ї'л:тол і; до icy конто в, но названное работы содержат, па na::t взгллд, некоторые спорные положення: совсем чоон пр;пи;гл подбора категорий населення, включаемых в эвакуированное; язлплно оптимистично описано положение эвакуировании., в тылу.

Но обозли своим вниманием эвакуационные проблеми и уральские историки. Б работах по истории отдельных областей пли их партийных организаций, г: также в комплексной монографии "Урал - фронту" м.а -торкали по ннтересукщсШ нас теме встречаются на уровне у поминані:;": в несколько строк пли разрозненных цифрових данных, что вполне объяснимо"". Исследования уральской дорезнн в условиях войнп, осу:.;оет-влёпние Г.З. Корниловым, интерес, ни тем, что автор пріівел цифри, связанные с эвакуацией в ссльскуп местность . Изучая проблемы трудовой и общественно-политической активности сельской интеллигенции в годы еошш, Н.П. Палецких отметила большую роль эвакуированных специалистов; затронула она и тему роэваку." ;:.!'. Жизнь і: деятель -ность украинской творческой интеллигенции в Башкирии описал И.В. Давидов"*. Несмотря на обширный фактический материал, одкозі чно

1. Аннакурбаноз А. Компартия Туркменистана - организатор помощи
эвакуированному населению и инвалидам в годи Великой Отечест
венной войны. Ашхабад, 133'+; Купагадзо 3.G. Приём п размещопп
в Грузии эвакуированных промышленных предприятий, учреждений и
населения в период Великой Отечественной войны ^1941-19-(5 гг.):
Лвтореф. дисс. ... канд. ист. паук. Тбилиси, 1979; Рахимов С.
Забота Компартии Таджикистана об эвакуиропанных//Коммунист Тад-

жикистана. 1935. ]Ь Ї. С.58-63; Симокцева Е.Н. КПСС - организа -тор всенародной помощи явакуированиому населению в года Великой Отечественной войн» (.на материалах партийных организаций Ива -новской, Костромской, Ярославской областей): Автореф. дисс. ... канд. ист. паук. Калинин, 1981; Соловьёв В.Ю. Организаторская деятельность компартии среди эвакуированного .населения в годи Великой Отечественной воины: Автореф. дисс. ... канд. ист. на -ук. Куйбышев, 1986.

2. Очерки истории Башкирской АССР. Уфа, 1966. Т. 2; Очерки истории Башкирской организация КПСС. Уфа, 1973; Очерки истории коммунистических организаций Урала. Свердловск, 197ч. Т. 2; 0«ерки истории Пермской областной партийной организации.' Пермь, 1971; Очерки истории Удмуртской АССР. Ижевск, 1962. Г. 2; Очерки истории Челябинской областной организации КПСС Q917 - 1977 гг.). .Челябинск, 1977; Урал -фронту. М., 1985.

3. Корнилов Г.Р-. Комму нисти во главе трудового подвига колхозного крестьянства Упала в годи Великой Отечественной зойїш CI9'»I -1945 гг.): Автореф. дисс. ... кгмад. ист. наук. Челябинск, 1981.

'к Палецких Н.П. Деятельность партийных организаций Урала по повышении трудовой и общественно-политической активности сельской интеллигенции в годы Великой Отечественной войны U9'*I-I945 гг.): Автореф. дисс. ... канд. ист. наук. Челябинск, 1986.

5. Давыдов И.В. На земле друзей. Уфа, 1981.

V,f.vcpilUt* СТИЛЬ ИЗЛОКеИИЯ РЫЗЫЕБеТ СОМНеНІШ В І'.ауЧНОЙ ОбтчеКТИРНОС-

тн книги. Англизируя заботу уральцев о детях-сиротах В ГОДЫ ВОЙН!!, W.L. Полонский много внжэнил уделил яваг.уированним детям .

Непосредственно изучением пиекуацни и эвакуированного населе -ния не Урале в первый период войны занимались Р.Ф. Зорине. Она предприняла попытку _;;0!.шлекспого рассмотрения вопроса, скурпулеоно проанализировав цифровые данные . В рассмотрении политической работы среди пгекуированных егтор остслссь в рамках официальных ус -тенорок⁰.

Со второе половины ЄО-х гг. публии-стамп и историками поднимаются многие темы, считавшиеся ранее "закрытыми": о правомерности

больших людских потерь в войне; о пелатсиацип; о судьбе пленных и

с *

т.д. '. Меняется ебшип методологический подход к изучения истории

гоі'ии: на перры^ план выступают не классовые или государственные интсресн, а уникальность и самоценность человеческом личности. К сс.меленпю, вопросы эвакуации и о.»?скуироранного наео-.ения трактуат-ся по-прежнему. Правда, следует отметить, что крупный научным исследованиям по проблемам тыле, появившимся ь последние годы, присуща более смелая подече факторов, отражавших трудности и неподго -товленность яввкуеции .

Уральские историки одними из первых заговорили по-новому о социальной политике руководстве страна в годы Великой Отечестлен-

I. Поломскии И.Л. Заботе трудящихся Удмуртской ЛССР о детях, ос -тершихся без родителей і? годы воины /У Удмуртская АССР - іі-ронту. Ижевск, 1968.

и. Зорина Р.¹?. Деятельность партииннх организации Урала по приему и размещению эвакуированного неселенпя в первый период Беликов ОтечественноГі Ойин. // Деятельность партийных организации Урала в годи Великой Отечественной вЧ'нп. Пермь, 1931, С. 71-77; её же. Резение партией проблемы помещения не Урйле эвакуированных предприятий и населенияагодн Великой Отечественной воины (1941-1942 гг.): Авторе?, дисс. ... канд. ист. наук.. Челябинск, 1985.

3. Зорина Р.Ф. Агитационно-пропагандистская работа среди эвакуировал го населения (-1941-1942 тг.) // Общественно-политическая х'ипнь Урале в годы Великой Отечественной войны. Челябинск, 1966. С. 3-У.

4. См. например: Вторая мировая война: 1939 - 1945 гг. // Родине. 1991. №'6-7; Наше Отечество U., 1991. Ч. II С. 379-'i28 и др.

5. Советски» тыл в перзый период Великой Отечественной войны. Ы., I9S8. С.67, ІЗІ-І42, 3II-J29; Советский тыл в период коренного переломе в Великой Отечественной воине (ноябрь 1942 - ІУ43 гг.). М., ІОЄ9. С. 270, 323-333.

_ g _

мой войны. В статье П.Г. Лгарпкова, Н.П. Палецких, Г.В. Решетина сделан вывод о сочетании в деятельности партийных организации помочи одним группам населения и социальной дискриминации других . Принципиально новий подход к вопросу о характере эвакуационных и реэвакуационных процессов присущ статье Г.Е. Корнилова, посвященной темо миграции сельского населения уральского региона в годи война^. Появились перзие публикации, раскрывающие противоречивость зталинекой национальной политики в воеанпе годи, но вопрос о национальных отноюониях в тилових районах и сегодня преподносится со їтарих позиций .

Таким образом, специфика эвакуации ладой в уральский регион, .изнь и деятельность в ним овакуированных не стали о::;ё предметом всестороннего объективного исследования, что и предопределило ви-)ор томи данной диссертации.

Цель псслг/!ОВчия: осуществить анализ руководства процессом івакуацпи па Урал л работ:; партийных it государственных органов с іваконоселоннем а отом регионе в годи Великой Отечественной войны, [ли реализации этой цели соискатель поставил перед собой слодувщнв ісіюлние задачи:

деть общее определение понятия "эвакуированное население" и ;еречисли?ь оснознио категории эвакуированных;

рас крить действие механизма эвакуации, реэвакуации и управ -опия озаконасолоннск', оценив эффективность его работы;

.- охарактеризовать источники существования эвакуированных, по-азаа уровень :?..гд\ї,і этих ладей;

определить особенности социальной политики партии и государ-тва по отноленп» к зваконаселенна;

рассмотреть сложности трудоустройства эвакуированных, пути и отоди их преодоления, а также перечислить сферы использования тру-а прибивного на Урал насоленил;

Агарылев Н.Г.. Палоцкпх ІІ.П., Решетин Г.В. Деятельность ураль -скнх партийных рганпзапнй по осуществлению социальной политики в годы Великой Отечественно;] войнц//ИсторическиЯ опит партийной паботы в годи Великой Отечественной войны. Петрозаводск, 1990. С.101-110.

Корнилов Г.Я. Миграция сельского населения уральского региона в годы войіш//Отачсстзешіия история. 1993. 1* 3. С.67-82.

Веригин С.Г., Захаров И.З., Пр..быльски;Ч В.П. Кекоторце проблемы национальной политики партии в годы войны//Указ. сб. Петрова -иодск, і990. СЛІІ-І2І; Вкбарсоаа Н.В. Деятельность партийных организаций Урала по осуществлении национальной полигики в годы Великой Отечественной войны//Урал в период Вэликой Отечественной войны. Уфа, 1990. 0.200-203.

- ЇО _

- проанализировать специфические изстроонля эвакупроваипих п особенности идеологического еоздєї'-стіг-ія на них.

0?2:-ї20Ц-АІОіиШ>іі}іМіШ является кмзнь и деятельность эвакуированного населення па Урале- и рао'ота уральских госуі-аі.ствоп.'.ч:;: органов, партийных її общественных организации" с нам в голи Велико.'! Оточоствоїшой воііїш.

і0НР^юї^^іЩ5Ь^ШіЦ^іійїІЦаїШіаЩ!Л ограничена нюію.м І'ЗІІ -1945 гг..; т.о. военным.временем, что позволяет проследить процесс перо;;_;зілоішя насоленая на восток к обратно, изменения в полокошк; рвакокасоления к в структурах, управляющих км,

їеІЗШЇШЖйДЬІШй^ШїШ^Щ^іШи определены уральским регионом, включавшим в сесія Курганскую, Оренбургскую, Пермскую, Свердлоз-.скую, Челябинскую области и росублики: Башкортостан, Удмуртию'¹'. Урал в года воііни был одной из крзшюШнх экономических зон.Осо -бенпостыо Урала являлось его положение глубокого тыла во всох воинах и воошшх конфликтах XX века, в которых приникали прямое или косвенное участие Россия или СССР. С период Великої; Отечественно;! воііїш регион принял значительное количество эвакуированного населенні: 40,3$ от общего числа эвакуированных на территории РФ-СР". ЖзіОДШ102Ші^ОІІ-^Ш22^^Ш^аШ]Ш' стал гуканистичосккР подход, в осново которого легит приоритет не классовых, а общечеловеческих ценностей в историческом процессе. Сушность такого подхода заключается в диалектическом, комплексном и историческом рассмот рении любоіі проблемы, что означаот ее изучение во веси совокупности имеющихся.достоверных фактов, учет конкретной исторической обстановки, выявление и анализ противоречивости развивавшихся, взаимосвязанных.процессов.

Источщткозо'г базой для написания диссертации послужили документы, извлеченные из архивов: Российского центра хранения и изучения документов новейшей история (РЦВДШ), Государственного архива Российской Федерации (ГАК?)", Российского государственного архива экономики (РГАЭ), а такие, уральских республиканских, областных партийных и государственных архивов. Б 15 архивах исследован 51 фовд, изучено более I тыс.дел. Работа осложнялась тем,

1. Здесь и палее приведеш современные географические и административное названия уральских республик, областей,городов.

2. Зорина Р.Ф. Решение партией проблемы размещения на Урале эвакуированных препдриягш" и населения в годы Великої: Отечественной войны ( .июнь .'Г41-І942 гг.): Автороф. дисс.... канд.йот. наук, Челябинск, '<» С.5.

- II -

что определённая доля документов, связанных с эвакуацией и иьп-кунровашшм населением, находилась в секретних фондах. Наибол; -вую трудность представил поиск статистической іінформацпі:-

'.'iiTepecviuo данние по изучаемо;! теме балл нззлечепи лз оцублц-копанных документов центральних и несших партиіших п государ от -азн.'Піх органов, справочной, иемуариой, нсучно-лопуллрнол литера ~ тури. Фактологическую базу диссертации расширяло знакомства с газетним;-: и яурнальпи.'.пі материалами военных лат, хотя лгёсткнз цен -зурныо ограничения того времени снизили их ценность.

Научна;; новизна предлагаемого иееледокгплл заключается по только го введении ^:л оборот uviyjx архивных источников, по а в г..;-традиционно;: ::;; проронил. О ноізпх позиций оцопизаотся характер эвакуационного цооцзеса, анализируется противоречивость соццаль -по-окономическоГ: политики но отноионню к эвакуированным, излага ~ втея особенности идеологической работа с ovoii клтогорноц насела -кия, раскрывается сущность понятия "эвакуированное население". Впервые на материалах уральского региона предпринята попытка комплексного подхода к рассмотрению темы эвакуация и эваконасела-нкя на протяжении всего военного времени. lis. осново анализа эф -фективности функционирования эвакуационного механизма и положения эваконаселения а городах и сёлах Урала сформулированы практичес -кие рекомендации для болое успешного решения проблеми "беменцвз" в современных условиях.

Апробация работа осуществлена на региональных и вузовских научных конференциях в Екатеринбурге (апрель 1990 г.), Уфе (нюнь 1990 г.), Челябинске (февраль 1991 г.. февраль І99¹* г.). Основное содержание и виводи диссертации излоксни в ^;т-х публикациях. По материалам диссертации прочитан ряд лекций а Атланткк Кокмьвннти Колледж атата Нью-Джерси в СТА (март - апрель IS93 г.).

Структура диссертации. Р- бота состоит из введения, двух ілав, закдочекия, списка источников и литературы, 20 приложений.